Верховная Рада приняла во втором чтении закон о морских портах

За соответствующий правительственный законопроект №9712 проголосовало 246 народных депутатов из 336 присутствующих в сессионном зале.

Согласно тексту документа, его принятие обосновано назревшей необходимостью коренных преобразований портовой отрасли, либерализации имущественных отношений, технической модернизации и создания современной модели функционирования морских портов.

Авторы законопроекта отмечают, что Украина сегодня является единственным государством на постсоветском пространстве, где не произошли реформы в портовой отрасли. В частности, существующие сегодня риски инвестирования в портовую инфраструктуру связаны, в первую очередь, с устаревшей нормативной базой, которая фактически отражает советскую модель функционирования портов. Так, закон разрешает аренду либо концессию портовых причалов сроком до 49 лет и гарантирует право частной собственности на гидротехнические сооружения, в т.ч. причалы, построенные за счет частных инвестиций до вступления в силу этого закона, а также новые причалы, построенные за счет частных средств.

Помимо этого, строительство причалов государственной формы собственности за счет частных средств, согласно мировой практике, будет осуществляться на компенсационной основе.

Вместе с тем, закон предполагает возможность отчуждения земельных участков, находящихся в собственности физических или юридических лиц, для развития или строительства новых морских портов. Помимо этого, закон закрепляет возможность продажи на конкурсных началах, единых имущественных комплексов и 100% публичных АО.При этом, условия конкурса могут предусматривать аренду победителем земельных участков сроком до 49 лет. Также, закон предусматривает привлечение на конкурсных основах частных инвестиций в объекты портовой инфраструктуры на основе отдельных договоров концессии, аренды и других видов государственно-частного партнерства в соответствии с уже действующими законами и нормами.

Напомним, что Верховная Рада 3 ноября 2011 года приняла разработанный депутатами закон "О морских портах Украины", рассматривавшийся в течение 9 лет, однако президент наложил на него вето и дал поручение Кабинету министров подготовить и внести в парламент новый законопроект с учетом замечаний. По мнению главы государства, предложенная в законе концепция приватизации объектов портовой инфраструктуры не была взвешенной, а его норма о реорганизации портов путем их разделения могла создать риски потери объектов инфраструктуры. Вице-премьер-министр инфраструктуры Борис Колесников также критиковал предыдущий законопроект за недоработки в вопросах защиты экологии,. В то же время он заявил, что в правительственном законопроекте в целом философия депутатского закона сохранена, подчеркнув, что за государством должна остаться причальная стенка и морские подходы. «Все остальное должно быть частным. Чем больше будет инвесторов, тем лучше для украинских портов", - сказал он.

После этого 21 февраля 2012 года парламент принял правительственный законопроект "О морских портах" в первом чтении.