Под Черновецкого напишут закон
В начале апреля Верховная Рада будет пересматривать закон "О столице". Традиция писать законы под отдельные личности продолжается. Если нынешний подгоняли под Омельченко, чтоб дать ему побольше власти, то предложенные сейчас изменения явно направлены на то, чтоб эту власть у Черновецкого отобрать.
По проекту вместо нынешней КГГА будет два органа исполнительной власти. У Киевраде появится исполком, который будет подчиняться депутатам и мэру и заниматься хозвопросами – дорогами, мусором и т.д.
А Госадминистрация будет подчиняться президенту, выполнять государственные функции и займется очень "интересными" вещами – будет согласовывать Генплан, вести земельный кадастр, давать разрешение на изменение целевого назначения земли, регистрировать предпринимателей.
В общем, сядет на "золотую жилу". Полномочия райсоветов расширятся, а РГА исчезнут как явление – их место займут райисполкомы. Лезть в райбюджет городские чиновники не смогут, не то, что сегодня – когда распределение средств районам зависит от личного отношения мэра к районному голове.
Один из авторов законопроекта, народный депутат от БЮТ Николай Трайдук считает, что проект расширяет полномочия местных советов и на примере столицы станет пилотным проектом по местному самоуправлению для всей Украины. Источники в ВР уверяют, что закон выгоден, прежде всего, БЮТу, и пропрезидентские депутаты вряд ли поддержат этот проект. Невыгоден он и Блоку Литвина, чей представитель в Киеве Виктор Пилипишин – главный оппонент действующего мэра и претендент на его кресло.
В Киевраде считают, что главная цель проекта – убрать Черновецкого – в итоге ограничит местное самоуправление.
Киеврада будет распределять городской бюджет, который заметно уменьшится. Сейчас казна Киева – общая корзина, куда идут и средства из госбюджета, и местные поступления. Распределяет его Киеврада, но по сути – мэр. По новому закону Киеврада будет распределять только местные деньги. Субвенций из госбюджета в городской уже не будет.
Глава КГГА подчиняется президенту, который и назначает его на должность, но по предложению Кабмина. В перспективе, когда Украина станет парламентской республикой, а всю исполнительную ветвь власти возглавит не президент, как сейчас, а премьер-министр, глава КГГА будет подчиняться Кабмину.
Ветвь самоуправления
Мэр руководит Киеврадой, контролирует и руководит главой исполкома. Киеврада назначает главу исполкома.
Исполком:
- Образование – содержание школ, интернатов, ПТУ
- Здравоохранение – стационарная медицинская помощь
- Культура – содержание театров, музеев, охрана культурного наследия
- Пожарная служба, организация общественного транспорта
- Строительство, ремонт и содержание дорог, организация дорожного движения
- Землеустройство – землеотводы, земельно-кадастровая документация, смена целевого назначения
- Разработка и реализация Генплана, правила застройки
- Соцпомощь – содержание домов престарелых, программа доступного жилья
- Организация предоставления коммунальных услуг
- Утилизация отходов
Ветвь госуправления
Кабмин предлагает Президенту кандидатуру главы КГГА, Президент утвреждает кандидатуру главы КГГА и контролирут его работу.
Госадминистрация:
- Государственные программы соцзащиты
- Ведение реестра избирателей
- Образование, здравоохранение, культура – методическое обеспечение
- Согласование Генплана, ведение земельного кадастра
- Предоставление согласия на изменение целевого назначения земли
- Реализация государственной региональной политики
- Обеспечение общественного порядка
- Регистрация субъектов предпринимательства
- Охрана прав потребителей
- Мобилизация
Тем временем
Голубченко подсиживает шефа?Пока мэр отрабатывает пиар-план – купается и бегает, рассказывает послам жуткие семейные истории и презентует книжки – в мэрии происходят тектонические сдвиги. Первый зам мэра Анатолий Голубченко, который раньше едва не слово в слово повторял все за шефом, демонстрирует удивительную самостоятельность. Мало того, что он на прошлой неделе в пух и прах раскритиковал "гениальные идеи" о взимании платы за все, что только можно – от входа на кладбища до обложения налогом застекленных балконов, да еще и пригрозил служебным расследованием ставленнику мэра в лице начальника ГУ транспорта Гвоздикова. Он позволяет себе прилюдно повышать голос на своего коллегу Дениса Басса – причем еще до того, как Черновецкому пришлось уволить своего молодого зама. В общем, Анатолий Голубченко дает понять – он наводит порядок в городском хозяйстве, невзирая на лица. И непохоже, чтобы такая "борзость" была частью их общего плана с Черновецким. Куда вероятнее, что Голубченко почувствовал поддержку извне. Вероятнее всего, она исходит из СП – ведь центральной власти в Киеве нужен человек, с которым можно вести дела. А Черновецкий окончательно показал, что для этого не подходит, и не в силу своей мнимой неадекватности, а потому что он не рассматривает возможность компромиссов на пути к своим целям. Так что если парламентарии таки решат подрезать Черновецкому крылышки, не исключено, что мы еще увидим Голубченко во главе подотчетной президенту КГГА, сообщает "Газета по-киевски".