Кто оплачивает командировочные?

На одном из киевских телеканалов работает инженер Николай Лозин. По роду службы ему приходится часто ездить в командировки. И после первой же выяснилась неприятная деталь: бухгалтерия предприятия, которое частично или полностью финансируется за счет госбюджета (а именно на таком предприятии работает инженер Лозин), выдает командировочные в размере 25 гр. на суточные расходы и не более 120 гр. на жилье. Так написано в постановлении Минфина Украины № 59 от 13.03.1998 года и так значится в других правительственных документах.
25 гр. на еду и другие расходы и 120 гр. за гостиницу – таких денег командировочному маловато. Дешевых столовых у нас больше нет, готовить обед в гостиничном номере не получится, а стоимость суточного проживания в гостинице, тем более, в крупных городах, куда, как правило, ездит телевидение, выше 120 гривен.
Со всем этим можно было бы примириться, если бы командировки случались редко. Но у Лозина они случаются часто, и всякий раз доплачивать за гостиницу и питание – согласитесь, это слишком.
Поэтому дотошный инженер стал изучать проблему и в журнале "Вестник налоговой службы Украины" № 27 за 2007 год прочитал: "Предприятие при наличии подтверждающих документов (в оригинале) возмещает расходы откомандированным работникам на наем жилого помещения в размере фактических расходов с учетом бытовых услуг… (кроме расходов на телефонные переговоры) и т.п.".
Обратите внимание на слова: "в размере фактических расходов". Это значит, что если номер в гостинице стоил не 120, а 150 гр., то предприятие должно возместить расходы командировочному в размере именно 150 гр.
Бухгалтерии, однако, так не думают, и каждую командировку Лозин, и, не он один, частично оплачивает из своего кармана.
Все эти соображения инженер изложил в письме на имя Первого вице-премьера Украины, министра финансов Азарова и заверил Николая Яновича, что будет безгранично благодарен, если получит исчерпывающую информацию насчет того, каков же на самом деле порядок возмещения расходов на командировку.
Ответ поверг инженера Лозина в изумление. Извините за длинную цитату, но письмо, подписанное заместителем министра финансов С. Рыбаком, стоит того. Замминистра пишет:
"Міністерство фінансів на виконання доручення Секретаріату Кабінету Міністрів України від 09.08.07 №41-Л-031517/26 розглянуло Вашого листа щодо службових відряджень і в межах компетенції повідомляє.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.99 № 663 "Про норми відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон" для державних службовців і працівників підприємств, установ та організацій, що повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок коштів бюджетів, установлені норми добових витрат та граничні норми відшкодування витрат на наймання житлового приміщення. При цьому залежності зазначених норм відшкодування витрат на відрядження в межах України від статусу населеного пункту вказаною постановою Кабінету Міністрів України не передбачено.
Одночасно повідомляємо, що Міністерством фінансів внесено на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо перегляду норми добових витрат та граничних норм відшкодування витрат на наймання житлового приміщення".
Вы что-нибудь поняли? Николай Лозин интересовался, верно ли то, что в своем номере 27 за 2007 год написал "Вестник налоговой службы Украины"? Верно ли, что предприятие должно оплачивать командировочному его фактические расходы?
Вместо этого замминистра уверяет, что зависимости норм возмещения расходов на командировку от статуса населенного пункта не зависит. Так никто в этом и не сомневался. Никто не сомневался, что для бухгалтерии не имеет значения, где ты жил – в райцентре или в городе с миллионным населением. Имеет значение для командировочного, сколько он должен доплачивать за командировку из своих личных средств.
С ответом на этот вопрос придется подождать.