Как отстоять землю

Например, есть три дома и между ними небольшая площадка со сквериком. Участок на площадке выделяется под сооружение «свечки» и, игнорируя санитарные нормы, решение «протягивается» через Киевсовет. У жителей домов в таком случае абсолютно птичьи права. Они разбивают палатки, обращаются в прокуратуру и суд. Их доводы «против» сводятся к тому, что строительство ведется незаконно, рытье котлована может привести к обрушению близлежащих зданий и повреждению коммуникаций, расстояние между домами сократится, что нарушит правила противопожарной безопасности, детям будет негде гулять, в «колодцах» станет меньше света и пр.

Аргументы их оппонентов — участки под застройку выделяются на законных основаниях при наличии согласований со всеми необходимыми службами,а мнение жителей соседних домов спрашивать никто не собирается. По закону жильцам принадлежат только их квартиры (если они приватизированы, конечно). А вот территория, расположенная за пределами их дома, — собственность города. И последний в лице местных властей вправе распоряжаться ею, как ему угодно. По существующему законодательству жильцов должны только уведомить о предстоящей стройке и публично обсудить проект. Хотя на деле их мнение никто не учитывает.

У недовольных горожан есть только один выход - регистрировать кондоминиумы и переводить землю в свою собственность.

— Существует такое понятие, как «придомовая территория», размер которой утверждается решением сессии горсовета и за которую жильцы дома должны платить налог на землю. Только в таком случае Объединение собственников решает, как использовать земельные участки, на которых расположены их жилые дома, — говорит заместитель председателя Союза собственников жилья Михаил Березовчук. — Раньше у нас и служебные помещения считались «ничейными» — это и спровоцировало мансардный бум. Нашему союзу пришлось через Конституционный суд доказывать, что владелец квартиры имеет право распоряжаться своей частью подъезда, чердака, подвала. Сейчас разработаны (и надеюсь, вскоре будут приняты) четыре закона, которые усилят права ОСМД (объединения совладельцев многоквартирного дома) на землю. Скажем, в Германии квартира никогда не продается без земли — изначально застройщик разбивает придомовую территорию на количество квартир.

Добиться права на собственность довольно сложно, потому, наверное, на всю столицу только несколько десятков ОСМД стали полноценными землевладельцами. Занимает этот процесс по времени полгода- год. Только официально нужно заплатить около 8 тыс. грн. Не меньшую сумму придется выложить в виде взяток.

— Универсальных рекомендаций не существует, потому как в каждом районе свои чиновники, а значит, и своя схема, — объяснили те, кто уже прошел эту процедуру. — Конечно, волокиты много, но это того стоит. Во- первых, на вашу землю уже никто не сможет претендовать; во-вторых, жильцы могут распоряжаться ею по своему усмотрению, например сдать в аренду какому-нибудь магазину и заработать деньги на ремонт. Так что есть смысл сброситься всем домом и решить эту проблему.

Чтобы разработать проект землеотвода и определить придомовую территорию, необходимо подготовить и утвердить пакет документов. Собрание жильцов может уполномочить нескольких членов представлять интересы ОСМД во всех органах и учреждениях. Обратитесь в райадминистрацию с письменным ходатайством о получении необходимой технической документации: Как правило, в районном управлении земельных ресурсов порекомендуют фирму, которая подготовит нужные бумаги (в обязанности самого управления это не входит).

Правда, есть один нюанс: согласно земельному законодательству размеры и конфигурация земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, а также принадлежащие им здания, сооружения и придомовые территории, определяются на основании проектов распределения территории квартала, микрорайона и соответствующей землеустроительной документации. Но в столице нет детального плана микрорайонов. Уже несколько лет КГТА все собирается провести инвентаризацию столичных земель и определить границы земельных участков, после чего каждой территории присвоить определенный статус, предполагающий строгое целевое использование.

Но чтобы реализовать это, по словам чиновников, у города нет денег. Поэтому отсутствие четких границ территорий и создает условия для нарушений со стороны чиновников.

Например, границы земельного участка обычно устанавливаются с учетом красных линий улиц и дорог (то есть линий, вдоль которых ведется застройка улиц и дорог), а также границ смежных земельных участков. Однако в стесненных условиях городской застройки, когда разделение сложившегося дворового пространства затрагивает интересы жильцов соседних домов, допускается уменьшение размеров земельных участков объектов кондоминиумов до минимальных. То есть, как видим, простор для принятия решений о величине земельного участка у чиновников имеется.

— Рекомендация здесь может быть только одна: надо запастись терпением и решать этот вопрос безотлагательно. Через год может быть поздно — в вашем дворе могут уже что-то построить, — говорит Виктор Иванченко, депутат Киевсовета и лидер общественной организации «Голос громади Киева». — Сразу стоит найти хорошего юриста. Если возникают проблемы, следует обращаться за помощью к депутатам: районным, городским, народным; в общественные организации, которые, кстати, могут дать и юридическую консультацию.

Документы, которые нужно предоставить в «Киевзем» для получения права собственности на землю:

1) утвержденный устав ОСМД;

2) свидетельство о госрегистрации;

3) справка о внесении ОСМД в госреестр;

4)документ, подтверждающий передачу дома ОСМД в установленном порядке;

5)материалы земельно-кадастровой инвентаризации;

6) выводы Главного управления градостроительства, архитектуры и дизайна;

7)согласование с городской СЭС;

8) согласование с управлением охраны окружающей среды;

9) согласование с управлением охраны культурного наследия;

10) согласование с райадминистрацией;

11) копия решения Киевсовета о предоставлении участка.

Инна Плюта, «Уикенд»