Увольнять будут просто так, а трудовые запретят: как новый КЗоТ ударит по украинцам
Совсем скоро украинцы могут начать работать по-новому. По крайней мере, если новый проект закона Трудового кодекса от Министерства развития экономики, торговли и сельского хозяйства (далее – МРЭТ) примут народные депутаты.
Социальные гарантии, минимальная зарплата, обновленные права для работника и работодателя, введение трудовых договоров и многое другое. Подробнее о новшествах – читайте в материале OBOZREVATEL.
Главное:
Кабмин утвердил и передал на рассмотрение Верховной Рады проект закона о труде.
В законопроекте сохраняются базовые социальные гарантии в сфере труда, а также гарантии для беременных и женщин в декрете.
Вводится 7 разных типов Трудового кодекса с учетом разных типов занятости.
Работодателю дается возможность уволить работника по своему желанию.
Вводится защита от психологического давления.
Читайте: Новый Трудовой кодекс: юрист объяснила разницу между договором, контрактом и ФЛП
Что презентовал МРЭТ
Разработка нового Трудового кодекса началась несколько лет назад. Верховная Рада предыдущего созыва даже успела проголосовать за новый законопроект в первом чтении, теперь за внедрение новых правил взялось МРЭТ под руководством Тимофея Милованова.
Основная причина изменения действующего КЗоТ – потеря актуальности. Он был принят во времена Советского Союза, еще в далеком 1971 году. С тех пор сам документ регулярно обновляли. От его изначальной редакции осталось разве что название. Также уже независимая Украина ратифицировала ряд документов, в частности и Конвенцию Международной организации труда.
Там регулярно мониторят процессы, связанные с правилами и условиями работы. Очевидно, что за 45 лет многое поменялось.
Читайте: В Украине отменят больничные? Милованов раскрыл детали нового Трудового кодекса
Вокруг нового проекта закона ходило много слухов, но наконец МРЭТ презентовал основные положения Трудового кодекса, которые мы и рассмотрим.
В первую очередь ведомство отмечает, что действующий КЗоТ не защищает права порядка 15,7 млн работников, а именно работоспособных пенсионеров, трудовых мигрантов, людей с инвалидностью, людей, которые занимаются домашним хозяйством, нелегалов и безработных.
Целью законопроекта является создание условия для легкого трудоустройства, комфортных условий труда и увеличения доходов работников. Авторы законопроекта убеждены, что документ поможет создать около миллиона легальных рабочих мест и позволит сократить уровень безработицы с 9,6 до 5% до 2024 года.
Читайте: Новый Трудовой кодекс: озвучен рецепт, как защитить работников и бизнес
Основные положения
Проект закона оставляет базовые социальные гарантии в сфере труда, а именно:
Минимальная заработная плата и гарантия оплаты в денежной форме;
Оплачиваемый больничный;
Ежегодный оплачиваемый отпуск;
Сохранение рабочего места на время отпуска в связи с родами и по уходу за ребенком;
Гарантии для призванных и мобилизованных на военную службу;
Режим работы;
Безопасность и охрана труда;
Защита от дискриминации.
Законопроект отменяет возможность получать оплату труда каким-либо товаром, зарплату можно платить только деньгами. Кроме того, устанавливается повышенный размер заработной платы на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями. Оплата труда должна быть минимум на 4% выше заработной платы на аналогичной профессии (должности) в нормальных условиях.
Что касается самого главного обсуждаемого пункта, так это гарантии для беременных женщин и тех, кто находится в декрете. Так, законопроектом оставляется гарантированный оплачиваемый отпуск в связи с беременностью и родами от 126 до 140 дней.
Читайте: Украинцев лишат трудовых книжек: у Гончарука назвали конкретные сроки
И добавляется нововведение, которым запрещается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами и женщинами, которые находятся в отпуске по беременности и родам, и с женщиной, мужчиной, другим законным представителем ребенка, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, кроме случаев ликвидации юридического лица - работодателя, прекращения физическим лицом выполнения функций работодателя.
Кроме того, в пункте о защите от дискриминации вводится такое понятие, как запрет на какое-либо ущемление беременных.
В одной из статей отменяется такое правило, как минимальная продолжительность рабочего времени в "неделю" 40 часов. Вместо этого, согласно европейским нормам и конвенциям Международной организации труда, теперь минимальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в течение каждого "семидневного периода".
Читайте: Каждый второй трудовой мигрант возвращается в Украину каждые три месяца
Вводится новая категория защиты от психологического насилия и моббинга. Также запрещается использование психологического насилия для принуждения работника к расторжению трудового договора.
"Запрещается любое предвзятое отношение в сфере труда и моббинга работников, в частности психологическое и/или экономическое давление, травля, высмеивание, клевета, изоляция, унижение достоинства, создание враждебной, оскорбительной атмосферы, невыносимых условий труда, умышленное, систематическое и необоснованное неравномерное распределение нагрузки и задач между работниками, выполняющих аналогичную работу, неровная оплата труда за аналогичную работу или труд равной ценности", – сказано в презентации нового Трудового кодекса.
Законопроектом вводится трудовой договор, условия которого будут создаваться как работодателем, так и работником. В три раза уменьшается количество документов, которые необходимы при трудоустройстве.
Читайте: "Очень сложно увольнять": Зеленский поддержал новый Трудовой кодекс
Трудовой договор может быть как в бумажном, так и электронном виде, но обязательно письменным, их будет семь видов:
Бессрочный (промышленность, бюджетная сфера, госслужба, банковский сектор и т.д.);
Срочный (Любая сфера - для выполнения конкретных работ или задач);
Краткосрочный (на срок до 2 месяцев – строительная сфера, бизнес или вместо гражданско-правовых договоров по выполнению работ или оказание услуг);
Сезонный (сельское хозяйство, туризм и рекреация, сфера услуг);
С нефиксированным рабочим временем (технологии, услуги, креативная индустрия, по сути фриланс);
Ученический (дает возможность объединять работу и учебу);
Домашним работником (домашний труд: уборка, приготовление пищи, уход за детьми и т.д.).
Еще одним нововведением является перевод бумажной трудовой книжки в электронный вид.
Также упрощается процедура забастовки. Проект закона предусматривает расширение перечня отраслей, в которых забастовки разрешены. Запрещается забастовка только в случаях, когда прекращение работы создает угрозу национальной безопасности, жизни и здоровью людей, прав и свобод других людей.
Читайте: Изменения в Трудовом законодательстве: за что теперь будут увольнять
Кроме того, за соблюдением трудового законодательства будет следить новосозданная Государственная инспекция труда. В проекте закона четко определены права инспекторов Государственной инспекции труда и прописаны механизмы защиты от злоупотреблений со стороны всех субъектов трудовых отношений.
Из самого неприятно в новом документе можно отметить предоставление работодателю возможности увольнять сотрудника по желанию работодателя. Но он будет обязан заблаговременно предупредить об этом своего работника, сроки зависят от суммарного времени работы работника у этого работодателя.
В случае досрочного расторжения трудового договора, работодатель обязан выплатить работнику справедливую компенсацию: не менее двойного среднедневного заработка за каждый рабочий день по уменьшению срока предупреждения.
Читайте: Усилит трудовую миграцию: экономист предупредил об опасности налоговых нововведений
OBOZREVATEL пообщался с экспертом в сфере трудоустройства Юлией Дрожжиной, чтобы понять все плюсы и минусы нового Трудового кодекса.
По ее словам, некоторые пункты, которые позиционируются, как преимущества нового законопроекта, в определенной степени являются популистскими. Например, пункт о запрете дискриминации.
"У нас и в предыдущем кодексе запрещена дискриминация по возрасту, полу и многим другим признакам. Сейчас туда добавили еще запрет на дискриминацию беременных, но в то же время в статье закона они добавили право для женщин с детьми на дополнительный перерыв в рабочее время, там по 30 минут каждые три часа. По факту за эти полчаса женщина не успеет съездить домой или детскую комнату, покормить ребенка и провести с ним время. А для работодателя это риск, потому что женщина будет уделять меньше времени работе", – говорит эксперт по трудоустройству.
Этот пункт может стать еще одним поводом для потенциального работодателя не связываться с женщинами детородного возраста, считает она.
Читайте: Откажутся от трудовых и дипломов: у Гончарука анонсировали новую реформу
"В действующем законе норма о запрете дискриминации имеет ту же цель, что и в новом законопроекте, но она не выполняется сейчас, и не будет выполнятся после принятия нового кодекса. Проблема не в том, чтобы написать в законе перечень категорий, а в том, чтобы прописать соответствующие механизмы соблюдения этой нормы", – отметила Дрожжина.
Еще одна спорная норма законопроект – увольнение работника по инициативе работодателя без объяснения причин.
"Здесь ситуация двоякая, потому что люди кричат, что это станет основанием для массовых увольнений. Но, если мы смотрим на реальные экономические условия и позицию бизнеса в ситуациях, когда работник не справляется со своими обязанностями, то это может быть. В целом эта статья больше защищает бизнес, но если действительно будут соблюдены условия с заблаговременным предупреждением работника или денежной компенсацией, то ничего страшного я в этом не вижу", – объяснила трудовой эксперт.
Читайте: Трудовая миграция может сорвать планы Зеленского о росте экономики - Устенко
Впрочем, есть тут и существенный минус, который заключается в слишком малом отрезке времени, за который работодатель должен предупредить сотрудника об увольнении.
"15 дней – это мало. По статистике, для поиска работы нужно два месяца, и было бы более гуманно все же расширить этот период на те же два месяца. В таком случае претензии к этому пункту можно было бы минимизировать", – считает она.
Из плюсов Дрожжина отмечает расширение видов трудовых договоров, что довольно актуально в наших реалиях.
"У нас действительно много занятых и на сезонных работах, и на домашних, и тот же фриланс. Но здесь вопрос в другом, у нас не заключают договоры не потому, что нет подходящего для того или иного вида работ, а потому, что его не хотят заключать. Поэтому прогнозы о том, что введение этих дополнительных договоров увеличит количество легальных рабочих мест на 1 млн, мне кажется, немного завышены. Часто эти договоры не заключаются из-за налоговой нагрузки и из-за очень сложной процедуры увольнения работников", – говорит эксперт по трудоустройству.
Читайте: В Польше заявили о проблемах с легализацией трудовых мигрантов
По ее словам, упрощение процедуры увольнения конечно повлияет на увеличение статистики заключения договоров, но это будет происходить постепенно. Еще долгое время работодатели будут руководствоваться тем впечатлением, которое у них сложилось.
Смотрите видео по теме:
Еще один момент – отсутствие в новом кодексе пункта о профсоюзах. И хотя сейчас они имеют ограниченное влияние, но они нужны.
"Сейчас профсоюзы имеют достаточно ограниченный круг влияния, однако они есть. И пока существуют такие профессии, как железнодорожники или шахтеры, они должны быть, а их деятельность должна быть регламентирована", – сказала Дрожжина.