ЕБА призвала доработать новую редакцию договора УЗ на грузовые перевозки

С 1 июля 2020 года Укрзализныця планирует ввести в действие обновленный договор о предоставлении услуг по перевозке грузов железнодорожным транспортом, редакция которого была опубликована 31 мая на сайте ведомства. Ассоциация благодарна за учет ряда существенных замечаний, одновременно мы хотели бы обратить внимание на некоторые вопросы, требующие доработки.

Прежде всего, речь идет о методике начисления платы за пользование собственными вагонами перевозчика (Укрзализныци). Сейчас плата начисляется по прогрессивной тарифной сетке в зависимости от количества часов пользования вагоном. В новом же договоре предлагается рассчитывать плату за использование вагонов в сутки. По подсчетам экспертов Ассоциации, такое нововведение может увеличить расходы грузоотправителей более чем в 6-7 раз или на 30-40 грн/т. Итак, Ассоциация предлагает оставить действующий порядок оплаты пользования вагонами Укрзализныци.

Эксперты Ассоциации продолжают настаивать на исключении значения "Тдод" из оплачиваемого времени использования вагонов.

Напомним, коэффициент Тдод – это дополнительные одни сутки до срока доставки грузов, необходимые для формирования грузового поезда и оформления сопроводительных документов. На практике применение "Тдод" означает двое дополнительных суток за использование собственного вагона перевозчика (в грузовом и пустом рейсах). По нашему мнению, нужно четко разграничить зону ответственности за перевозочный процесс: заказчик – за грузовые операции, Укрзализныця – за срок доставки.

По мнению экспертов Комитета по логистике, целесообразным будет дополнить договор положениями, которые установят ответственность перевозчика за повреждение вагонов заказчика, чтобы сбалансировать пределы ответственности заказчика и перевозчика. Другие замечания бизнеса касаются размеров и условий начисления штрафов, возможности списывать средства с лицевых счетов плательщика, перечня первичных документов и тому подобное.

Предостережение экспертов Ассоциации насчет редакции настоящего договора подтверждаются и заключением Антимонопольного комитета, который рекомендовал Укрзализныце воздержаться от внедрения нового договора до внесения всех замечаний грузоотправителей. По мнению комитета, некоторые условия договора до сих пор содержат признаки злоупотребления монопольным положением Укрзализныци и нивелируют интересы других игроков рынка грузовых перевозок.

Бизнес надеется на скорейшую обработку комментариев вместе с экспертами Укрзализныци и продолжение действия текущего договора до момента наработки редакции, которая будет учитывать интересы всех участников рынка грузовых перевозок.