Рік за два: очільник Укравтодору підбиває підсумки роботи на посаді
Рік тому на посаду керівника державного агентства автомобільних доріг призначили 37-річного Олександра Кубракова. Народний депутат від Слуги народу, експерт з ІТ-сфери, не мав досвіду у дорожній сфері, але це йому не завадило стати найефективнішим менеджером року за версією MINTRANS.
За рік команда Укравтодору зробила справжню революцію у сфері будівництва доріг, в результаті якої нажила собі ворогів серед тих, хто втратив можливість наживатися на дорожньому бізнесі, та здобула собі друзів серед тих, хто щодня їздить якісним дорогами. Що ж цього року відбулося вперше?
Вперше для водіїв та пасажирів
Дорожня інфраструктура стала державним пріоритетом. Як результат – із запланованих 4 200 км доріг державного значення на фініші – 3 900 км. Це більше, ніж в будь-який інший рік за весь період Незалежності. Дороги вперше ремонтують за маршрутним принципом, а не за політичним, коли у першу чергу мостили шляхи на батьківщині всіх президентів, прем'єрів та спікерів.
Вперше кожен другий українець задоволений роботою команди Укравтодору.
Згідно з даними соціологічного центру "Рейтинг", цифра становить 53 %.
Вперше взялися за завершення "мостів-довгобудів". У дії мостив Івано-Франківській області, Закарпатській, підходять до фінішу роботи на мосту у Чернівецькій області. Команда Укравтодору відбудувала мости у Донецькій області, зруйновані під час військових дій Сході. З літа ведуться цілодобові роботи на Запорізькому довгобуді – до кінця 2020 року мають відкрити проїзд першою чергою.
Укравтодор придумав, як пригальмувати водіїв і вперше змінив державний стандарт безпеки. Ще на етапі проєктуванні дорожніх об'єктів формуватиметься система рішень задля уповільнення руху – острівки безпеки, бордюрні розширення, чокери, розділювальні смуги стануть реаліями на якісних і безпечних дорогах.
Вперше державне агентство автомобільних доріг ініціювало зміну дорожньої навігації. Експеримент проводять спільно з Нацполіцією на відремонтованих дорогах у Луганській та Львівській областях.
Вперше для підрядників
Перестали працювати "старі схеми", коли будь-який підрядник міг домовитися із замовником робіт і виграти тендер. Робоча група при Мінекономрозвитку за участі громадських організацій, держави та бізнесу розробила Методологію закупівель у дорожній галузі, яка створена за прикладом тендерів Світового банку, ЄІБ та ЄБРР.
Те, що відтепер на тендерах Укравтодор вимагає наявність досвіду, техніки, працівників та фінансових гарантій – викликало неабияке незадоволення частини ринку.
Вперше для держави Україна
На об’єкти Укравтодору були залучені компанії незалежного технагляду. Якщо раніше якість робіт контролювала або сама служба доріг, або ДП "Дор’якість", то у 2020 вперше на ключові об’єкти Великого будівництва залучені компанії з Австрії, Франції, Польщі, Туреччини. Кожен третій відновлений кілометр доріг має незалежний контроль.
Вперше всі проєкти проходять через 5 секцію, себто контроль якості проєктів і безпекових рішень. Раніше цю процедуру проходили лише проєкти капремонту, реконструкції та будівництва, з цього року Укравтодор контролює всі поточні середні ремонти.
Вперше запровадили та масштабували систему Зважування в русі. Шість пілотних майданчиків Weight-in-motion на під'їздах до столиці запустили наприкінці 2019 року, ще 20 по всій Україні запрацюють до кінця року. Система фіксації перевантаженого транспорту на дорозі має вберегти дорожнє полотно від руйнації. Щоправда, Укравтодор не має права стягувати штрафи з порушників, усі дані передаються до відповідального органу — Укртрансбезпеки. Згідно зі статистикою, кожна четверта фура, що рухається дорогами України — перевантажена.
Вперше для Укравтодору
Державне агентство автомобільних доріг стало першим відомством, де впроваджуються антикорупційні заходи. Пілотний проєкт Укравтодору спільно з ЄБРР передбачає реалізацію комплексної антикорупційної програми, коли на всіх етапах проєктів агентства будуть залучені консультанти ЄБРР.
Укравтодор поборов системну і централізовану корупцію у самому відомстві. Всього за рік роботи Кубракова по зловживанням в облавтодорах було ініційовано 9 справ. Одна гучна історія із керівництвом САД була на Тернопільщині, інша – на Вінниччині.
8,4 мільйони євро отримав Укравтодор в якості безумовної банківської гарантії від підрядника. З китайською компанією, яка не виконала контрактних зобов’язань, Укравтодор розірвав контракт і вперше скористався утримуваним забезпеченням виконання контракту – безумовною банківською гарантією.
"Я персонально відповідаю за кожну витрачену гривню у цьому році. Будь-які спекуляції закінчаться спекуляціями, а побудовані дороги залишаться на десятиліття.
Дякую усім хто підтримував і підтримує нас у нашій роботі. Якби не злагоджена позиція керівництва держави, Народних депутатів, Уряду та місцевої влади – Великого будівництва доріг не було б", – написав слова вдячності на своїй сторінці у ФБ Олександр Кубраков.