Хто може виїхати за кордон під час воєнного стану: детальне роз’яснення

Під час дії воєнного стану в Україні військовозобов'язаним чоловікам забороняється виїзд за кордон, проте в цих нормах є деякі винятки. Наприклад, дозволяють виїжджати тим, хто має трьох дітей, або ж їде у відрядження на спортивні змагання, культурні заходи, а також водіям, які везуть важливий для України гуманітарний вантаж.

Водночас ті, хто виїхав із країни до введення заборони, можуть понести відповідальність. OBOZREVATEL зібрав роз’яснення щодо того, кому дозолено подорожувати, і що роботи, коли вам відмовляють у виїзді.

Яким категоріям чоловіків дозволяють виїжджати за кордон під час війни?

Перелік категорій чоловіків, яким зараз дозволяють виїзд за кордон, доволі широкий. Серед них, до прикладу, є особи з інвалідністю. Їм для перетину кордону при собі треба мати посвідчення, яке підтверджує такий статус. Виїздити також можуть ті, хто має дружину з інвалідністю і супроводжує її для виїзду за межі України. Потрібні документи, які підтверджують родинні зв’язки й інвалідність.

Можуть виїхати особи, які мають одного зі своїх батьків чи батьків дружини з інвалідністю I або II групи та супроводжують їх для виїзду за межі України. Ті, хто здійснює постійний догляд за особами з інвалідністю I чи II групи та супроводжує їх для виїзду за межі України.

Крім того, батьки, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, які виховують дитину з інвалідністю віком до 18 років. Також батьки, на утриманні яких перебуває повнолітня дитина з інвалідністю I чи II групи. Можуть виїздити й особи, які супроводжують дітей із інвалідністю для виїзду за межі України, у разі їхньої приналежності до категорії осіб, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації.

Дозволений виїзд і тим, кому потрібен постійний догляд. Також можуть виїздити опікуни осіб із інвалідністю.

Можна виїздити волонтерам і працівникам транспорту, водіям, які перевозять медичні вантажі, вантажі гуманітарної допомоги. Крім цього, водіям транспортних засобів компаній, які займаються міжнародними перевезеннями вантажів і пасажирів автомобільним транспортом.

Виїзд також дозволяється працівникам підприємств залізничного транспорту. Для цього потрібне рішення управління Мінінфраструктури або рішення обласних, Київської міської військової адміністрацій.

За кордон можна їхати для роботи на морських суднах, суднах внутрішнього плавання у складі екіпажів таких суден. Може виїздити також авіаційний персонал – у відрядження або на навчання.

Крім того, перетинати кордон можуть спортсмени, яких включили до складу національних збірних команд України з олімпійських та інших видів спорту. Також дозоляють виїздити тренерам спортивних клубів і фахівцям суміжних спеціальностей.

Наукові й науково-педагогічні працівники можуть виїздити, якщо матимуть при собі військово-облікові документи із записом про відстрочку від призову і документи, які підтверджують мету виїзду (наприклад, це може бути наказ про відрядження за кордон). Діячі культури мають отримати й мати при собі дозвіл на виїзд від Мінкульту, запрошення від організаторів заходу.

Інші категорії чоловіків, яким дозволяють виїзд за кордон:

– батько/опікун або доглядач дитини, якій ще немає 16 років – за умови згоди другого із батьків. В документах треба зазначити країну, куди ви їдете з дитиною і проміжок часу, протягом якого ви плануєте перебувати за кордоном;

– чоловік, який супроводжує дітей-сиріт та дітей, які позбавлені батьківського піклування і при цьому не досягли 18-річного віку.

– чоловіки, на утриманні яких перебувають троє або більше дітей.

Всі категорії чоловіків, яким можна виїжджати за кордон під час війни, а також які документи їм для цього знадобляться, треба перевіряти на офіційному сайті Державної прикордонної служби України.

Які документи потрібні для виїзду за кордон чоловікам?

Перед виїздом важливо зібрати повний перелік документів, які підтверджують те, до якої категорії ви належите. Основний для усіх громадян, які планують перетин державного кордону, такий:

– паспорт громадянина України для виїзду за кордон;

– дипломатичний паспорт України (за наявності);

– службовий паспорт України (за наявності);

– посвідчення особи моряка (за наявності);

– посвідчення члена екіпажу (за наявності);

– посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в’їзд в Україну).

На період дії воєнного стану та протягом року з дня його припинення або скасування перетин державного кордону може здійснюватися громадянами України на підставі паспорта громадянина України для виїзду за кордон, строк дії якого продовжено.

Зверніть увагу, що у передбачених міжнародними договорами країни випадках замість зазначених документів для виїзду з України та в’їзду в Україну можуть використовуватися інші.

Нормативно-правова база для цього – постанова КМУ від 27 січня 1995 р. №57, зі змінами "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України".

Чи нестимуть відповідальність ті, хто виїхав до заборони?

Немало чоловіків виїхало за кордон у перші дні війни, коли заборони на виїзд ще не запровадили. Але карати під час повернення додому в Україну їх не будуть, якщо вони покинули країну на законних підставах і нічого не порушували, зазначив юрист юридичної компанії "ВОЛХВ" Роман Голуб.

"Законодавство України передбачає застосування зворотної дії закону про кримінальну відповідальність у часі, лише у сторону пом’якшення для обвинуваченого (ст. 5 КК України). Це також співвідноситься з принципом Nulla poena sine lege – немає покарання без закону, який його передбачає", – пояснив він.

Адміністративна або кримінальна відповідальність для тих, хто планує повернутися з-за кордону, може настати у випадку наявності складу правопорушення або проступку з метою або під час перетину кордону, наголосив юрист. Наприклад, якщо для виїзду за кордон були подані підроблені документи, чоловік надав завідомо неправдиві відомості або порушив правила перетину кордону, передбачені законом.

Що робити, якщо вам відмовили у виїзді за кордон?

Іноді на пунктах пропуску не випускають тих, хто хоче виїхати. У Державній прикордонні службі пояснюють це тим, що нерідко деякі чоловіки намагаються виїхати за підробленими документами або повідомляють неправдиві причини виїзду. Наприклад, були випадки, коли вони хотіли видати себе за студентів закордонних університетів – у період, коли студентам закордонних ВНЗ ще дозволяли виїздити за кордон.

ДПСУ є правоохоронним органом спеціального призначення. Тобто рішення, дії або бездіяльність суб’єктів владних повноважень передбачають можливість оскарження, за наявності достатніх правових підстав, каже юрист Роман Голуб.

"Багато в чому це залежить від наявності документів, які дозволять підтвердити право осіб на перетин кордону. Відмова у пропуску через державний кордон під час виїзду з України оформлюється у двох примірниках, відповідно до вимог ст. 14 ЗУ "Про прикордонний контроль". У разі відмови в ухваленні рішення службовими особами складається відповідний акт. Наявність оформленої відмови надає можливість оскаржити в адміністративному порядку та/або у порядку адміністративного судочинства", – пояснює він.

За словами фахівця, оскарження може передбачати два варіанти дій:

1. Подання скарги в адміністративному порядку, відповідно до ЗУ "Про звернення громадян", до вищого органу Державної прикордонної служби. Подати її можна протягом одного місяця з моменту видачі відмови.

Скаргу подають у письмовій формі, вказавши свої дані, способи зв’язку, пункт, у якому було отримано відмову, підстави, наслідки порушення ваших прав та додатки, що підтверджують ваше право на перетин кордону. Максимальний термін розгляду скарги – 45 днів.

2. Оскарження у порядку адміністративного судочинства.

Проводиться у формі подання адміністративного позову на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень у порядку, визначеному ст. 160 КАС України. Позов підлягає розгляду адміністративним судом за місцеперебуванням позивача або відповідача.

Юрист наголосив, що до скарги треба додати докази, які підтверджують право перетину кордону під час дії воєнного стану, копію відмови у наданні дозволу на перетин державного кордону та квитанцію про сплату судового збору.

Як повідомляв OBOZREVATEL, з 12 грудня на українському контрольно-пропускному пункті "Ягодин-Дорогуськ" на кордоні України та Польщі запрацювала електронна черга. Перевізники зможуть стати в чергу та відстежувати її просування онлайн.

Лише перевірена інформація в нас у Telegram-каналі Obozrevatel та Viber. Не ведіться на фейки!