Геть руки від рішень центральної влади: як Зеленський хоче урізати частину повноважень ОАСК
Монополію Окружного адміністративного суду Києва щодо певних категорій справ хочуть урізати. Скарги на рішення органів центральної виконавчої влади пропонують розглядати у Верховному суді. Відповідну законодавчу ініціативу №5067 президента Володимира Зеленського зареєстрували у Верховній Раді.
OBOZREVATEL з'ясував, які повноваження заберуть в ОАСК та як реагують у суді на ініціативу глави держави.
Які повноваження заберуть в Окружних адмінсудів
Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства, до повноважень окружних адміністративних судів належить розгляд майже всіх скарг на рішення влади. Будь-який суб’єкт може звернутися до суду, якщо йому не подобаються розпорядження або постанова уряду чи дії інших центральних органів виконавчої влади.
У коментарі для OBOZREVATEL представник президента в КСУ, нардеп від "Слуги народу" Федір Веніславський розповів, що зміниться з ухваленням документа.
"Законопроєктом Зеленського пропонується не позбавляти всіх повноважень ОАСК, а щоб Верховний суд також мав юрисдикцію на таку категорію справ, щоб людина могла звертатися до Верховного суду", – сказав Веніславський.
Відтак, якщо скарга стосуватиметься роботи міністерств, НБУ, Нацкомісії з регулювання ринку комунальних послуг – підслідність перейде до Верховного суду.
"А інші категорії справ – до інших органів держвлади. Наприклад, міські державні адміністрації, місцеві органи центральних органів виконавчої влади будуть підсудними ОАСКу", – додав нардеп.
Законопроєкт не передбачає механізму передачі справ, які вже відкрито проти центральних органів влади, тому вони будуть до кінця розглядатися в ОАСК.
Буде менше звинувачень на адресу суду: в ОАСК оцінили законопроєкт
В ОАСК нейтрально оцінюють ініціативу Зеленського. В коментарі для OBOZREVATEL голова суду Павло Вовк називає рішення президента більш політично вмотивованим, ніж обґрунтованим.
"Це його абсолютне конституційне право вносити ті чи інші проєкти законів на розгляд ВРУ. Водночас не є секретом, що такі ініціативи з’явились під певним тиском. Чиїм саме – МВФ чи їхніх представників – підприємців, які називають себе "представниками громадянського суспільства", – точно сказати складно. Тому очевидно, що рішення про внесення таких законопроєктів є скоріше політично вмотивованим, аніж обґрунтованим певними об’єктивними критеріями", – сказав Вовк.
Також він додав, що в разі ухвалення документа зменшиться навантаження на суд, а чи розглядатиме Верховний суд відповідні спори у розумні строки – покаже час.
"Такі спори, як правило, політичні та резонансні і сприяли як додатковому фокусу уваги на суд, так і безпідставній негативній оцінці. Вважаємо, що така ініціатива зменшить ці необґрунтовані звинувачення на адресу суду, які часто-густо лунали в публічній сфері з огляду на незгоду з тими чи іншими рішеннями саме крізь призму політичних оцінок, а не відповідності закону", – додав Вовк.
Наразі тексту законопроєкту немає. Також він не визначений президентом як невідкладний, тому невідомо, коли ВР візьметься за розгляд документа. Нагадаємо, що Зеленський анонсував кілька законопроєктів, які передбачають зміну підсудності окремих категорій справ.
На сайті ВР наразі зареєстровано три президентські проєкти законів:
щодо підсудності справ Верховному суду як суду першої інстанції;
щодо порядку обрання (призначення) на посади членів Вищої ради правосуддя та діяльності дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя;
щодо відповідальності за невиконання законних вимог дисциплінарного інспектора Вищої ради правосуддя.
Раніше ОАСК скасував рішення Київської міської ради про перейменування проспекту на честь лідера ОУН-УПА Степана Бандери. Українці ж виступили проти такого рішення, нещодавно влаштувавши акцію протесту під судом. Окрім того, ОАСК скасував постанову Кабінету міністрів від 22 травня 2019 року, якою було затверджено нову редакцію "Українського правопису". У Мін’юсті заявили, що подаватимуть апеляцію.
OBOZREVATEL напередодні докладніше писав про деталі скандальних рішень.