Верховна Рада продовжила особливий статус Донбасу: як він буде діяти
Верховна Рада України продовжила до кінця 2020 року дію закону щодо особливого статусу Донбасу. Зараз у ньому змінили лише термін дії. Водночас глава фракції "Слуга народу" Давид Арахамія не виключив, що у майбутньому цей закон змінять більш суттєво.
За законопроєкт №2569 "Про внесення зміни до статті 1 Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" від 10.12.2019 проголосувало 320 нардепів.
Законопроєкт підтримали:
220 нардепів зі "Слуги народу",
фракція "ОПЗЖ" – 34,
"Європейська солідарність" – 23,
"Батьківщина" – нуль голосів,
"За майбутнє" – 16,
"Голос" – нуль голосів,
"Довіра" – 14,
позафракційні – 13.
Читайте: Путін обдурив Зеленського: на Донбасі розв'язалися криваві бої
Зазначимо, що раніше Комітет ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування рекомендував ухвалити його за основу та в цілому.
"Законопроєкт спрямований на створення додаткових тимчасових можливостей для реалізації відповідних законодавчих умов, спрямованих на мирне врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей на основі принципів і норм міжнародного права і Статуту ООН", – йдеться у пояснювальній записці.
Тобто документ передбачає продовження особливого порядку місцевого самоврядування в окремих районах Донбасу до 31 грудня 2020 року включно. Авторами законопроєкту є голова фракції "Слуга народу" Давид Арахамія і його перший заступник Олександр Корнієнко.
Ухвалений закон набуває чинності від дня його опублікування.
Особливий статус
Закон про особливий статус ОРДЛО парламент прийняв у вересні 2014 року, і він набув чинності 18 жовтня 2014 терміном на три роки. Термін його дії закінчується 31 грудня 2019 року.
Законом передбачені:
амністія для "осіб-учасників подій на території Донецької, Луганської областей";
гарантії вільного використання російської та інших мов;
особливий порядок призначення суддів та прокуратури;
економічна підтримка регіону, через запровадження "відмінного від загального економічного режиму", що має на меті залучення інвестицій для відновленя інфраструктури;
можливість прикордонного співробітництва з "територіальними одиницями Російської Федерації";
можливість створення загонів "народної міліції", яка охоронятиме громадський порядок.
Все це має почати діяти після початку роботи органів місцевої влади, обраних на виборах за українським законом та під наглядом ОБСЄ і Ради Європи. Крім того, ці вибори мають відбутися за умови "виведення усіх незаконних збройних формувань, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України".
Всі згадані повноваження - тимчасові (у нинішній редакції - до кінця 2020 року).
Так ніколи і не діяв
Реально закон так ніколи і не працював через продовження бойових дій на Донбасі, а місцеві вибори в ОРДЛО, згідно нього, мали відбутися ще 7 грудня 2014 року.
Натомість закон кілька разів продовжували на рік – на випадок, якщо місцеві вибори на Донбасі все ж відбудуться.
Після недавньої зустрічі "нормандської четвірки" у Парижі президент України Володимир Зеленський допускав можливість суттєвого перегляду закону про особливий статус.
Як писав OBOZREVATEL:
Пролонгація закону стала однією з домовленостей, до якої прийшли на саміті 9 грудня лідери "нормандської четвірки".
Керівники фракції "Слуга народу" 10 грудня зареєстрували у ВРУ законопроєкт, який вносить зміни в закон про особливий порядок самоврядування в окремих районах Донецької і Луганської областей.
Пізніше з'явився текст законопроєкту про особливий статус Донбасу.
Нардеп від фракції "Слуга народу", голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Віталій Безгін заявив, що ВРУ збирається проголосувати законопроект про продовження особливого статусу Донбасу найближчим часом – не пізніше Нового року.