Венеціанська комісія дала висновок про законопроєкт Зеленського щодо судової реформи
Венеціанська комісія вважає, що міжнародні експерти повинні брати участь у відборі членів Вищої ради правосуддя, а під час ухвалення рішення про призначення його повинні підтримати щонайменше два міжнародних експерти.
Про це стало відомо з опублікованого висновку Венеціанської комісії. Вона надала 11 рекомендацій щодо законопроєкту президента України Володимира Зеленського №5068. Згодом у ЄС закликали Україну виконати рекомендації "Венеційки" щодо очищення ВРП.
"Рішення Етичної ради варто вважати ухваленими, якщо чотири члени проголосували "за" і якщо серед цих чотирьох членів є щонайменше два міжнародних експерти; у разі роздільного голосування його необхідно повторити, якщо знову виникла така ситуація, то вирішальним є голосування, куди входять мінімум два міжнародних експерти", – підсумували в комісії.
Так, пропонується створити Етичну раду, члени якої будуть встановлювати відповідність кандидата на посаду члена ВРП критеріям професійної етики і чесноти.
У нього будуть входити три людини з числа суддів або суддів у відставці, визначені Радою суддів України, і три людини, яких виберуть міжнародні організації.
Комісія підкреслила, що в законі повинні бути викладені критерії професійної етики і чесноти. Крім того, мандат міжнародних експертів має діяти шість років.
Відзначається, що закон повинен надавати Етичній раді слідчі повноваження для його роботи. Під час відбору членів ВРП можна застосувати правила, за якими обирали суддів Вищого антикорупційного суду.
Венеціанська комісія також назвала нереалістичним термін у три місяці, за який Етична рада повинна перевірити чинних членів Вищої ради правосуддя. А також рекомендувала наділити Етичну раду повноваженнями встановлювати перелік кандидатів на посаду членів ВРП, а не комітет Верховної Ради з питань правосуддя.
Крім того, рекомендується, щоб Етична рада надавала висновки про невідповідність на посаді НАЗК і НАБУ для подальших дій.
Пізніше посол Європейського союзу в Україні Матті Маасікас заявив: ЄС розраховує, що Україна дотримається рекомендацій Венеційської комісії щодо законопроєкту №5068.
"Сподіваємося, що ця дуже важлива думка прокладе шлях до встановлення процедури відбору до Вищої кваліфікаційної комісії суддів (законопроєкт 3711-д), а також дасть напрямок поточним дискусіям щодо реформування Вищої ради суддів та нового закону про НАБУ", – написав він у Twitter.
Окремо посол додав, що особливо важливим пунктом у висновку комісії є участь міжнародних експертів в органах відбору та їхній вирішальний голос в ухваленні рішень.
"Венеційська комісія вважає необхідним, щоб після повторного голосування, голосування групи, що має щонайменше два голоси міжнародних експертів, переважало. Це важливо не лише для встановлення довіри до судової влади України, а й прийнятно з точки зору національного суверенітету..." – підкреслив Маасікас.
Як повідомляв OBOZREVATEL раніше, Венеціанська комісія заявила, що скасування КСУ відповідальності за недостовірне декларування не мало чіткої аргументації і "твердої основи в міжнародному праві" і, можливо, "було заплямовано" конфліктом інтересів деяких суддів.