Путін вийде із "Мінська"? Чому в Росії закликали визнати "Л/ДНР" та як відповіла Україна
Російська Держдума проголосувала за звернення до президента Володимира Путіна з проханням розглянути питання про визнання так званих "ДНР" та "ЛНР". На думку ініціаторів, це гарантуватиме безпеку та захист "республік" і "започаткує процес міжнародного визнання держав". В Україні ж різко засудили рішення російських депутатів та назвали його фактичним виходом із Мінського процесу.
OBOZREVATEL спробував розібратися, навіщо потрібне це звернення та якими можуть бути наслідки.
Що сталося?
Автором ініціативи виступила партія КПРФ – її члени пояснюють свою пропозицію турботами про безпеку на території "Л/ДНР". "Ситуація на Донбасі вкрай важка, люди вісім років живуть в умовах війни, невизначеності та лиха. Цьому вже настав час покласти край. Приклади – Абхазія і Південна Осетія. Там теж були бандитизм, обстріли. Як тільки їх визнали, все заспокоїлося", – сказав комуніст Микола Коломейцев.
У документі пропонується звернутися до глави Кремля з проханням розглянути питання щодо визнання Росією "Л/ДНР" "як самостійні, суверенні та незалежні держави". На думку комуністів, це рішення буде "обґрунтованим та морально виправданим" і створить підстави для їхнього захисту від "зовнішніх загроз".
"Вашингтон нагнітає напруженість, разом із європейськими країнами постачає в Україну озброєння, Київ продовжує не дотримуватися Мінських домовленостей. Все це несе загрози та ризики для життя наших громадян та співвітчизників, які проживають у "ДНР" та "ЛНР", – заявив голова Держдуми В'ячеслав Володін Під "співвітчизниками" він, ймовірно, має на увазі власників російських паспортів: за різними даними, РФ з 2014 року незаконно роздала на окупованих територіях понад 700 тис. таких документів.
Водночас прессекретар Кремля Дмитро Пєсков запропонував "не забігати вперед" з цим питанням. За його словами, "ніяких офіційних рішень із цього приводу не приймалося".
"Росія неодноразово декларувала, що вона залишається прихильною до мінського комплексу заходів і що Росія є прихильницею того, щоб якнайшвидше весь план дій був втілений у життя, у тій послідовності, яка там передбачена", – сказав Пєсков.
Як відреагували в Україні?
Як відповідь на російську ініціативу Верховна Рада планує ухвалити постанову про те, що тимчасово окуповані території Донецької та Луганської областей є складовою територіальної цілісності України.
"Наша відповідь елементарна – вона не змінювалася. Тому що ці території є територіями українськими. Ми готуємо у Верховній Раді відповідну заяву, яка буде ґрунтуватися на всесвітньо визнаних територіях ООН… Ми чітко розуміємо, де є інтерес України і що наш шлях – до НАТО, і наш шлях на утримання територіальної цілісності не може залежати від забаганок північного сусіда", – заявив спікер ВРУ Руслан Стефанчук.
На можливе визнання псевдореспублік відреагували і в Міністерстві закордонних справ. Зокрема, глава відомства Дмитро Кулеба нагадав російській владі про наслідки такого рішення.
"У разі ухвалення рішення про визнання "ДНР" та "ЛНР" Росія де-юре та де-факто вийде з Мінських домовленостей з усіма супутніми наслідками", – наголосив дипломат.
На Банковій дотримуються аналогічної думки. Радник глави Офісу президента Михайло Подоляк вважає, що "навіть сама постановка питання у Росії про визнання окупаційних структур в ОРДЛО є кроком до руйнування мінських документів".
"Якщо Росія ухвалила рішення де-юре і де-факто вийти з Мінських домовленостей, то це лише остаточно доводить, що саме російська сторона відповідає за відсутність суттєвого прогресу в переговорному процесі щодо припинення війни на Донбасі", – заявив він.
Путін навряд чи піде на визнання
В українському експертному середовищі назвали звернення Держдуми нелегітимним. Так, директор програми "Право" Українського інституту майбутнього Олександр Чебаненко зазначає, що питання визнання іноземних держав зовсім не належать до компетенції російського парламенту – це право має лише президент країни.
"Таким чином, зазначене звернення можна розцінювати не більше як неправовий акт, елемент тиску на Україну і світову спільноту та черговий нелегітимний крок у гібридній війні РФ проти України", – зазначив він.
А журналіст та член української делегації у ТКГ Сергій Гармаш нагадує, що для визнання терористичних утворень Путіну не потрібне звернення депутатів. Для цього достатньо його указу. Тому публічне голосування за звернення слід розглядати як тиск на Україну та спробу отримати якісь політичні дивіденди.
"А ось чи зробить це (чи визнає "Л/ДНР" – Ред.) пан Путін? Я впевнений, що не зробить. Тому що він не відмовиться від інструменту, який йому дали в руки. Позбавити себе Мінських угод як інструменту тиску на Україну та як інструменту підкорення України? Навряд чи він піде на це", – вважає журналіст.
Гармаш наголошує: якщо глава Кремля підпише указ про визнання "Л/ДНР", це буде кінець Мінським угодам. Отже, кінець мріям Росії про особливий статус Донбасу, через який Росія хоче фактично керувати Україною.