Блог | Гральний бізнес. Чи має він перспективи в Україні?

Гральний бізнес супроводжує людство з початку часів.

Слово казино має італійське коріння і походить від слова "casa", яке означає "будинок". Перше казино в Європі з'явилося в Італії - "Рідотто" 1626 року. Репутація закладу приносила чималі гроші в казну Венеції. До 20-го століття католицизм і пристрасть до гри уживалися в серцях італійців, оскільки казино були відкриті практично у всіх містах країни.

Ситуація різко змінилася після першої світової війни, після приходу до влади фашистів. Уряд послідовно закрив усі казино в Італії, проте азартних італійців це не зупинило, і вони кинулися грати за кордон. Беніто Муссоліні, ставши Прем'єр міністром у 1923 році, занепокоївся, адже гроші стали витікати за кордон. Він прийняв правильне рішення, відтоді казино стоять на сторожі італійських кордонів. Гральні будинки у Венеції охороняють виїзд до Словенії, казино в Сан-Ремо не пускає італійців до Монако, а гральний дім у Компаньйоні прикриває кордон зі Швейцарією. Усі п'ять казино в Італії мають статус муніципальних, управляються державою або приватними компаніями. Податки кожен муніципалітет встановлює на свій розсуд.

Гральний бізнес у США

Протягом 18 і 19 століть Меккою для гравців було місто Нью-Орлеан. Поблизу мексиканського кордону гральний бізнес процвітав аж до кінця XIX століття. Основними клієнтами цих закладів були ковбої, комівояжери та шахтарі.

Інтерес до грального бізнесу почав оживати у двадцяті роки ХХ століття. У 1930 роки знову було легалізовано тоталізатори на перегонах і благодійні лотереї в багатьох штатах. Особливе місце в історії розвитку грального бізнесу посідають кілька подій, що відбулися в 1930-ті роки в штаті Невада, де нині розташована гральна столиця світу Лас-Вегас.

У 1930 році законодавці штату ухвалили закон, що дозволяє діяльність казино. Незвичайне для тодішніх США рішення пояснювалося кількома обставинами. По-перше, нелегальний гральний бізнес фактично процвітав на півдні штату, не приносячи доходів бюджету. По-друге, бідний на природні ресурси штат Невада намагався знайти нетрадиційні шляхи отримання доходів. Нагадаємо, що 1930-ті роки для США - роки найжорстокішої економічної кризи, так звана Велика Депресія. Водночас у штаті тривало будівництво найбільшої гідроелектростанції Дамба Гувера/Hoover Dam, яка привабила тисячі будівельників і приїжджих, потенційних гравців. Дамба Гувера розташовувалася всього за 64 км від Лас-Вегаса - міста в пустелі, де відкрилися перші ліцензовані казино, створені за участю грошей мафії.

Утім, по-справжньому гральний бізнес став розширюватися лише із закінченням Великої Депресії та початком економічного підйому в 1940-ті роки. Ще одним важливим економічним чинником, що сприятливо позначився на розвитку грального бізнесу, стала заборона на виробництво і продаж алкогольних напоїв, що існувала в 1920-ті роки і підштовхнула розвиток тіньового бізнесу. Після скасування антиалкогольного закону організована злочинність зацікавилася гральним бізнесом. У наступні роки індустрія казино в Лас-Вегасі продовжувала неухильно розвиватися. До 1960-х років бізнес набув респектабельності.

У 2010 році з 11 штатів, де дозволено діяльність комерційних казино, до місцевих і федерального бюджетів як податки з казино надійшло загалом більше ніж $5 млрд. Найбільші обсяги податків було сплачено в Неваді - приблизно $1 млрд. та Іллінойсі - $900 млн. Однак ці цифри не є свідченням того, що Іллінойс має такий самий потужний гральний бізнес, як і Невада. Просто в Неваді найнижчі податкові ставки на казино в США - 6.75%, а в Іллінойсі - найвищі - 70%.

Держава не раз цікавилася думкою громадян щодо цього питання. Так, загальнонаціональне опитування громадської думки показало, що більшість американців схвально ставляться до легалізації грального бізнесу. Також опитування показують, що азартні ігри користуються більшою підтримкою у молоді та людей з високим рівнем доходів.

Гральний бізнес у США законодавчо обмежений. Штат Невада і місто Атлантік-Сіті, штат Нью-Джерсі, досі вважаються основними місцями дозволеного ведення грального бізнесу в США. У Неваді податки становлять 6,25%, у Нью-Джерсі - 8% від прибутку. У Неваді виокремлюються кілька міст, у яких дозволено азартні ігри.

У наші дні найпопулярнішими курортами з гральними будинками є Лейк-Тахо і Рено на півночі, Лас-Вегас і Лафлін на півдні. Місто Лейк-Тахо розташоване біля підніжжя гори на березі озера неподалік від кордону зі штатом Каліфорнія. Лейк-Тахо відомий так само як цілорічний курорт, основним напрямком якого в зимовий час є гірськолижний спорт, а в літній - водні види спорту. У південній частині штату розташований Лас-Вегас, загальновизнаний світовий лідер індустрії розваг, а також у південній частині міста Рено, де більшість казино сконцентрована в центрі міста. У місті працює понад 50 казино. Практично все життя цього міста-казино зосереджене на Стрипі - центральній вулиці з шестисмуговою проїжджою частиною. По обидва її боки вишикувалися ряди готелів, казино і ресторанів. На відміну від своїх європейських побратимів великі казино Лас-Вегаса завжди складають одне ціле з якимось готелем, розміщуючись на перших його поверхах. Тут до послуг відвідувачів - бари, нічні клуби, плавальні басейни, ресторани, сувенірні магазини та гральні зали. Можна навіть випити й перекусити, не встаючи з-за грального столу. Усе тут підпорядковано одній меті - змусити клієнта залишитися якомога довше і грати якомога більше. Бо гра - початок і кінець усього в Лас-Вегасі.

Лас-Вегас є найбільшим центром шоу-бізнесу, у місті постійно гастролюють провідні артисти Америки. Тут проходять чемпіонати з боксу, гольфу, тенісу. Усі ці заходи цілком поєднуються з гральним бізнесом.

Який же американський гральний бізнес сьогодні? Більшість компаній, що займаються гральним бізнесом у США - це традиційні готельні компанії. Управління звичайного готелю значною мірою відрізняється від управління готелем із казино. У стандартному готелі головним завданням служби портьє є бронювання та продаж розміщення, надання якісного обслуговування. У готелі з казино якісне обслуговування безсумнівно дуже важливе, але завантаження такого готелю не є самоціллю. Навпаки, завдання полягає в тому, щоб зберегти номери для справжніх клієнтів готелю, якими є відвідувачі казино.

Європа

Європа таким розмахом, звісно, похвалитися не може, але там замислюються про свій "Євро-Вегас", йдеться про одну з країн ЄЕС-Іспанію. Гральний король світу 78-річний Шелдом Адельсон будує на європейському півдні другий Лас-Вегас. Інвестиції в будівництво "Євро-Вегаса" складуть 15 мільярдів євро, іспанське місто розваг надасть гравцям мільйони квадратних метрів торговельних площ, готелі на 20 000 кімнат і, звісно, ваблячі казино. Поки що є три варіанти розташування проекту: Мадрид, Барселона або Коста дель Соль. Європейський Лас-Вегас забезпечить роботою 180 000 осіб.

В Іспанії, очевидно, мріють про великі надходження до бюджету, адже європейським центром азарту є лише Монако, але доходи з найвідомішого казино в Монте-Карло невисокі. Світовим лідером тут є США, гральні будинки в Сполучених Штатах приносять вагомий дохід, у 2010 понад 50 мільярдів доларів. На другому місці азіатські гральні заклади - 30 мільярдів, проте саме в цьому регіоні ринок зростає приголомшливими темпами, приблизно на 50 % на рік і це при тому, що гральні будинки там функціонують у певних гральних зонах. Зате в яких: Макао, Гонконг, Сінгапур. Поряд із Гонконгом, острів Макао - туристична зона для китайців. У КНР тільки тут легалізований гральний бізнес. Макао відвідує 30 мільйонів туристів, і цей показник зростає і доходи індустрії розваг.

Саме на китайському острові 2008 року відкрилося найбільше казино у світі The Venetian Macao, у якому відтворено цілі квартали італійської Венеції. Позиції лідерів грального бізнесу в Азії атакує Сінгапур, перше казино в якому відкрилося влітку 2010 року. Усього лише за рік ВВП Сінгапуру зріс на 15 %, у 2011 аналітики прогнозують обсяг ринку в 5,5 мільярдів доларів.

Проблеми

Національні уряди стурбовані тим, що гральний бізнес став поширюватися в мережі Інтернет семимильними кроками, і ця тенденція спонукає їх встановлювати суворі заходи впливу на державному рівні. Легалізація вітчизняного бізнесу азартних ігор і казино- це всього лише спосіб протидії офшорам. Стрімке поширення онлайн ігор стало підставою для невдоволення великих наземних операторів, які працюють в азартній індустрії. Встановлено, що понад 40% користувачів мережі Інтернет регулярно відвідують онлайн ігри. За оцінками фахівців, дохід від онлайн діяльності гральних ділків щорічно зростає на 1%, і така тенденція триватиме аж до 2017 року.

Для оплати ставок гравці, як і раніше, використовують кредитні картки, хоча віднедавна набирати популярність стали й електронні гаманці.

Залежно від країни сильно різниться правова сторона беттінгу.

Саме визначення "беттінг" походить від слова в англійській мові - "Bet" - що перекладається як "ставка". Місцем здійснення ставок на зростання або зменшення валютного курсу за певний відрізок часу, є Інтернет. Поняття "Беттінг" найбільше поширене в Європі. Мінімальні ставки - починаючи від 5 доларів - це одна з головних переваг беттінгу. Суть беттінгу в здійсненні ставок на майбутні зміни курсу валют - чимось схожа на тоталізатор на боях, скачках та інших подібних змаганнях. Ставки і прогнози можна робити як на довгі терміни, наприклад, понад тиждень, так і на години і навіть хвилини. Ситуація на ринку валюти змінюється щогодини, інколи зміни курсу доволі невеликі, часом сягають кількох пунктів. Тому беттінг у такий спосіб дає змогу проводити безліч операцій за один день, і їхня успішність залежить від головним чином інтуїції. Ще однією з переваг беттінгу є те, що ризики досить мінімальні. Під час гри на форекс можна втратити доволі великі суми - і депозит, і ставку, у разі невдалого прогнозу, а в беттінгу втрачається тільки ставка.

Податкове регулювання грального бізнесу в Європі

Прикладом чудового державного регулювання азартних онлайн ігор уже досить давно є Європа, однак, у зв'язку зі швидким розширенням гральної сфери уряд досі видозмінює законодавство. Приміром: для того, щоб уникнути великих втрат через гравців, які полюбляють офшорні сайти, Сполучене Королівство Великої Британії в грудні 2014 року затвердило нову систему оподаткування, що ґрунтується на місці проживання споживачів. Тепер усі оператори азартних ігор, які надають онлайн ігри жителям своєї країни, повинні сплатити податок 15%. Це нововведення в законодавство викликало широке невдоволення серед учасників ринку, хоча уряд планує отримати дохід у розмірі від 2,3 мільярдів доларів США до скарбниці країни від гральної індустрії за період 2014-2015 рр.

У Польщі в гральній індустрії продовжують утримувати свої позиції наземні азартні ігри, оскільки онлайн діяльність заборонена національним регулятором. Винятком стали ставки на спортивні заходи, які також продовжують приймати чотири польські оператори: Milenium, Fortuna Entertainment, Totolotek і STS. Але і в цій державі стан справ може змінитися, якщо уряд країни все ж таки ухвалить усі чотири пакети поправок до законодавства, сформульованих парламентом восени 2014 року. Зміни стосуватимуться лібералізації ринку і приведення положень про гральний бізнес у відповідність до положень інших країн Європейського Союзу. Іншими словами, легальні азартні онлайн-ігри в Польщі від місцевих операторів ЄС можуть стати реальністю.

Що стосується Чехії, то тут найвищий показник у всьому світі ліцензованих гральних закладів на душу населення, адже в робочому стані перебуває приблизно понад 60 тисяч ігрових одиниць. У 2014 році уряд цієї країни ухвалив рішення переглянути систему контролю в гральному бізнесі. Розміщення ігрових автоматів, податкові надходження, максимальна ставка - це найважливіші питання для переоцінки. Таким чином, у грудні уряд країни узаконив нову стратегію боротьби з азартними іграми.

Активна боротьба з нелегальними гральними сайтами розгорнулася в Болгарії, Туреччині, Латвії, вони активно блокують доступ користувачів до цих ресурсів. Фінляндія ще поки що не узаконила методи боротьби з нелегалами, однак, веде подальше вдосконалення законопроєктів.

А що ж Україна? Не заглиблюючись у подробиці, можна сказати, що стосовно грального бізнесу, нашою країною хвилями прокочувалися владні рішення "дозволити-заборонити". І правда, у населених пунктах гральні будинки - не до місця. Але якщо врахувати, що між містами Київ та Обухів ще є величезна площа, зайнята болотом, якщо розумно і безкорупційно продумати правила створення і функціонування нового українського Лас-Вегаса, то, залучаючи не бюджетні кошти, а вкладення олігархічного капіталу на його створення, можна отримати додаткові робочі місця, а також забезпечити щорічні багатомільйонні прибутки до бюджету. Сьогодні вже працюють ігрові клуби з українською ліцензією, пропонуючи легальний і контрольований формат розваг.

Але це вже завдання для нового Кабміну. Цей занадто безнадійний...