Прибрати "царьків" і конкурентів: що "Слуга народу" задумала з місцевими виборами

У Верховній Раді всерйоз зайнялися підготовкою до місцевих виборів. Незважаючи на карантин та коронавірус, вони пройдуть вже в жовтні 2020 року.

Йдеться про гроші та зміни в порядок виплати застави на участь у місцевих виборах. Зараз суми просто космічні та нараховують мільйони грн.

Але і це не все. Попереду – спроби повністю ліквідувати регіональні партії і дати право вибиратися членам тільки великих політсил. Чому це важливо й може загрожувати вільним вибором – читайте в матеріалі OBOZREVATEL.

Влада мільйонерам?

У грудні минулого року в Україні вступив в силу Виборчий кодекс. Це масштабний документ, який змінює правила проведення місцевих виборів восени 2020 року. Незважаючи на позитивні зміни (наприклад, скасування мажоритарки), в Кодекс внесли і фінансові обмеження, які істотно ускладнюють партіям й кандидатам шлях до влади.

Наприклад – зараз просто для участі у виборах у відносно невеликому місті потрібно мати сотні тисяч гривень тільки на заставу.

Рух "Чесно" підрахував, що для участі на виборах політсилі по всій Україні потрібно 88 млн грн (за чинними правилами). І це тільки на заставу, не рахуючи витрат на проведення самої кампанії. Посудіть самі: для оплати застав під мерську кампанію міськрада і обласна рада – партія тільки в Києві "віддасть" 11,3 млн грн; 5,9 млн грн в Одесі; 2,55 млн грн в Житомирі й так далі.

Ситуація багато в чому абсурдна, й в парламенті налаштовані її виправити. 30 квітня в першому читанні ухвалений проєкт №2769 і він прямо знижує суму застави в 9 разів. Йдеться про вибори в обласні і міські ради населених пунктів, де проживає понад 90 тисяч осіб. Прив'язка в розрахунках йде до схеми: на кожні 90 тисяч виборців 4 мінімальних зарплати (у нинішній редакції така норма відноситься до 10 тисячам).

За такою формулою участь у виборах до Львівської облради, наприклад, буде коштувати не 3,6 млн, а 398 тисяч грн. Погодьтеся, суми суттєві. Проєкт у першому читанні підтримали 248 народних депутатів. "Слуги народу" дали 200 "за", "Голос" 18, позафракційні 12 і група Довіра 15. "Батьківщина" дала всього 1 "за", "За майбутнє" – 2.

Як вважає нардеп від "Голосу" Роман Лозинський, зміни покликані зробити все, щоб на виборах брали участь не тільки олігархи, а й інші команди людей, що не мають величезні ресурси.

"Попереду, звичайно, ще друге читання. Старі політики, які сьогодні не дали прийняти законопроект в цілому, ще спробують спотворити або навіть заблокувати його правками. Але" Голос "піде до кінця і вимагає затвердити зниження застав і в другому читанні", – пояснив Лозинський.

Один з ініціаторів проєкту, виконавчий директор Асоціації міст України Олександр Слобожан підкреслює, що прийняті норми в цілому – позитивні. Вони дають можливість простим людям потрапити у владу. "Це хороший крок й ми вітаємо його. Сподіваюся, що законопроєкт приймуть у другому читанні без кардинальних змін", – підкреслив OBOZREVATEL Слобожан.

Щоб повноцінно запустити виборчий процес, проєкт потрібно ухвалити в найближчі місяці. Адже початок виборчого процесу стартує вже влітку.

Українці повинні голосувати тільки за великі партії

У нинішньому парламенті одним із основних ідеологів змін є глава партії "Слуга народу" Олександр Корнієнко. В інтерв'ю "Дзеркалу тижня" він просував відразу кілька ідей, спрямованих знищити будь-які регіональні сили.

Суть першої – щоб партія могла потрапити до місцевої ради, вона повинна брати участь у виборах на 2/3 території країни і набрати в цілому не менше 5%.

Таку необхідність Корнієнко називає спробою структурувати "місцевий політичний ландашфт".

Простіше кажучи – зачистити будь-які місцеві політичний проєкти. Так звану "партію мерів", яка, за чутками, вже формується навколо лідерів обласних центрів (Харківського міського голови Геннадія Кернеса, Одеського міського голови Геннадія Труханова тощо).

Також у багатьох містах є й інші регіональні проєкти, які можу пройти до місцевих рад. Наприклад, "Морська партія" Сергія Ківалова в Одесі, "Самопоміч" Андрія Садового у Львові, або "Галицька партія" на західній Україні. Вони менш впливові в Україні і малоймовірно зможуть набрати більше 5%, але в своїх базових регіонах цілком можуть дати фору всеукраїнським партіям.

В даному випадку сильного мера або регіональному лідеру думок простіше завести в місцеві органи своїх людей, ніж співпрацювати з великими партіями. Зі "Слугою народу", "Батьківшіной" або будь-ким іншим.

"Це дивна норма й таких рекомендацій точно не було від наших європейських партнерів. Більш того, ми регулярно спілкуємося з представниками різних інституцій й вони критикують такі нововведення. Ви розумієте, ми отримуємо ситуацію, коли людина може особливо не старатися вести виборчу кампанію на окрузі . Їй достатньо вступити в сильну партію йбанально проагітувати друзів. Навіть якщо вона займе 3-е місце і набере трохи голосів, але попереду будуть кандидати від непрохідних партій, то вона перемагає ", – розповідає Олександр Слобожан.

Ще одна норма, на якій наполягає глава СН – зниження бар'єру застосування пропорційної системи виборів до населених пунктів із кількістю виборців до 10 тисяч осіб. Простіше кажучи – щоб у селах або містечках люди голосували за конкретних кандидатів, а не партії.

Як розповів OBOZREVATEL нардеп від "Слуги народу" Віталій Безгін, зараз над усіма змінами й пропозиціями щодо Виборчого Кодексу працює група нардепів із різних фракцій. А все висловлені пропозиції Олександра Корнієнка – лише частина з десятка обговорюваних ідей.

"Зміни до Кодексу ще будуть. Це питання мажоритарної та пропорційної системи, Нижник поріг, який зараз становить 90 тисяч осіб. Він буде точно знижений. Питання лише – до якого розміру. Є прихильники знизити до 10-15 тисяч осіб, я більше схиляюся до 35 тисячам, тому що найбільша громада у нас буде 34 тисячі осіб і там повинна бути мажоритарна система. Також є ще ідея щодо скасування практики, коли застава повертається переможцям. Гроші ж підуть до місцевих бюджетів, які і так постраждали від коронавірусу", – підкреслив парламентарій.

Зараз же після голосування проєкту закону про зміни до Виборчого кодексу переходить в кулуари парламенту. Незважаючи на цілком адекватні спроби "Слуги народу" побороти регіональних "царьків" і місцеві партії-проєкти, у даному випадку партія влади також планує прибрати конкурентів.

Збільшити податок в десятки разів, встановити непрохідний бар'єр для маленьких політсил – цілком реальні інструменти для зачистки тих політсил, які на місцях мають підтримку людей.