Президента обмежують у правах

Ярому прихильникові президентської республіки Віктору Ющенку запропонують віддати Кабінету міністрів і парламентській більшості право призначати міністра оборони і міністра закордонних справ, а також відмовитися від права зупиняти дію актів Кабінету міністрів за винятком тих документів, які відносяться до питань національної безпеки, оборони і зовнішньої політики.

Такі поступки виконавчій владі і парламентській більшості з боку Президента передбачені концепцією, запропонованою робочою групою підконтрольного гаранту Національної конституційної ради, повідомив міністр юстиції Микола Оніщук. Про це повідомляє Ліга.

"Проект, який сьогодні підготовлений робочою групою, передбачає, що уряд буде формуватися з одного джерела. Всі міністри, включаючи міністра оборони і міністра закордонних справ, повинні призначатися тією політичною силою, яка перемагає на виборах", - сказав він.

При цьому міністр не виключив, що глава держави отримає право вето на кандидатури двох міністрів. "І з точки зору політики і культури государствообразования я вважаю, що логічно, щоб сила, яка перемогла на парламентських виборах, проводила з Президентом консультації щодо цих двох міністрів", - пояснив Оніщук. Міністр підкреслив, що дана поступка є надзвичайно важливою з погляду забезпечення єдності уряду, його політичної команди.

"Друга тема, яка також була рекомендована главі держави для розгляду, - це скасування інституту зупинення актів уряду з одночасним зверненням до Конституційного Суду. Водночас як робоча пропозиція зберігається можливість скасування Президентом актів, але тільки з питань національної безпеки, оборони і зовнішньої політики ", - додав Оніщук.

Також, за його словами, пропонується вивести місцеві адміністрації із системи органів виконавчої влади з відповідною зміною їхніх функцій. "Це дозволило б уникнути дуалізму і постійної конфліктології, яка виникає у взаєминах уряду і Президента", - зазначив міністр. Він також повідомив, що як компенсацію главі держави буде запропоновано призначати керівників конституційних органів, таких як Рада Нацбанку, Національна комісія з регулювання електроенергетики, Антимонопольний комітет.

При цьому Оніщук звернув увагу на те, що ці кадрові питання Президент, згідно з проектом, повинні вирішуватися не одноосібно, а за згодою верхньої палати парламенту. Оніщук зазначив, що проектом пропонується двопалатний парламент, нижня палата якого буде обиратися за пропорційною системою, призначати Кабінет міністрів і брати на себе відповідальність за дії виконавчої влади, верхню палату пропонується обирати за мажоритарною системою.

Пропонується також розвиток інституту місцевих референдумів, право звернення громадян до Конституційного Суду після того, як пройдено всі судові інстанції в Україні, а також такі елементи, як народна законодавча ініціатива і народне законодавче вето. Відповідно до зауважень Венеціанської комісії, пропонується повністю відмовитися від імперативного мандата, а також від слідчої функції прокуратури, за якою мають зберегтися лише функції нагляду і державного обвинувачення. Україна, згідно з проектом, повинна зберегти змішану парламентсько-президентську форму правління.

Відзначимо, що Національна Конституційна рада очолює голова ЦВК Володимир Шаповал, який вважається людиною Ющенка. За інформацією ЗМІ, до складу самої ради входять юристи, в більшості своїй лояльні до гаранта. Сам же Віктор Андрійович, як відомо, є прихильником президентської республіки.

Читайте по темі:

Президент вдарив по "самопризначеної" суддям

Ющенко поміняє український суд

Ющенко залякує новопризначених суддів

Конституційний суд знищить правлячу коаліцію

Кабмін видав 420 млн на палац Президента

Підготувала Діана Єременко