Президент оцінив губернаторів по політичної благонадійності

"Обоз" публікує статтю з журналу " Деловая столица ", в якій дана об'єктивна оцінка діяльності губернаторів.

Минулий тиждень для декількох губернаторів повинна була стати фатальною: прем'єр-міністр Юрій Єхануров пообіцяв, що до середовища Президент прийме рішення щодо відставки голів облдержадміністрацій, а глава президентського Секретаріату Олег Рибачук уточнив: своїх посад позбудуться "не один, і не два губернатора". Але замість обіцяних відставок з'явилася чутка, що посад позбудуться політично нелояльні чиновники.

Всі з науки

Про глобальні чистках на рівні регіонального керівництва експерти натякали вже давно. На початку жовтня Президент змушений був спростовувати інформацію про відставки 20 з 24 глав облдержадміністрацій. Однак незабаром Віктор Ющенко підтвердив, що керівники ряду регіонів будуть звільнені: мовляв, мова йде про області, "які не виконали завдання уряду".

У другій декаді жовтня було сформовано робочу групу з числа експертів Мінекономіки, Мінфіну, Держкомітету будівництва та архітектури, а також Держкомстату, що проаналізували розвиток регіонів протягом дев'яти місяців по 32 (!) Показниками. Зокрема, у кожній з областей вивчалися соціально-економічна і суспільно-політична ситуація, стилістика кадрових призначень, а також стан фінансового сектора, підприємницького середовища та розвиток малого бізнесу. За 10 днів робоча група підготувала докладний документ, який і поклали на стіл Президенту. Ознайомившись з ним, глава держави нібито і повинен був визначитися, кого відправляти у відставку, а з ким з губернаторів входити у виборчу кампанію.

Вербівка прихильників у партію влади

Як би прихильники Віктора Ющенка не старалися, але саме логіка майбутніх виборів зумовлює кадрову політику партії влади в регіонах. І не випадково голова Ради Народного союзу "Наша Україна" і одночасно керівник виборчої кампанії НСНУ Роман Безсмертний зайняв в уряді Юрія Єханурова створену під нього посаду віце-прем'єра з питань регіональної політики.

Формування партії влади на рівні областей - тепер прямий обов'язок пана Безсмертного. Чого можна чекати від Романа Петровича, проілюструє анонімна сповідь одного з високопоставлених функціонерів у Народному русі України. Цей далеко не останній в державній ієрархії людина поскаржився "ДС", що ще під час перебування віце-прем'єром з питань проведення адмінреформи Роман Безсмертний тиснув на рухівців, які увійшли в регіональні органи влади, вимагаючи перейти в НСНУ. Як приклад наш співрозмовник розповів про перехід львівського губернатора Петра Олійника з НРУ на НСНУ. Раніше в НСНУ також вступили колишній рухівець, а тепер губернатор Тернопільщини Іван Стойко і колишній член ПРП губернатор Волині Володимир Бондар. Покопавшись глибше, таких прикладів в регіонах можна знайти чимало.

Характерно, що сам віце-прем'єр Роман Безсмертний вважає, що формально є привід підозрювати владу у спробі використати адміністративний ресурс. "Цей привід, на мій погляд, закладений в самій системі організації влади в нашій країні. Система порочна і безглузда ", - упевнений Роман Петрович. Але при цьому обіцяв змінити організацію системи влади, після чого "розмови про адмінресурс стануть набагато тихіше, а, можливо, і зовсім припиняться". Перший крок у цьому напрямку, за словами пана Безсмертного, уже зроблено: "Готується указ про поділ адміністративних і політичних посад в органах виконавчої влади". Але навряд чи цей документ, з'явися він до виборів, щось кардинально може змінити в принципах діяльності партії влади.

Сьогодні губернаторів-"нашоукраїнців" значно більше половини, хоча деяка частина з них є ставлениками Олександра Зінченка, Олександра Третьякова, Петра Порошенка - людей, що втратили вплив на Президента. Решта губернаторські посади в свій час були віддані на відкуп людям Олександра Мороза, Юрія Костенка, Бориса Тарасюка, Юлії Тимошенко, Михайла Бродського та Анатолія Кінаха. Оскільки Олександр Мороз і Анатолій Кінах ще складаються в партнерських відносинах з нинішньою владою, їх людям в будь-якій ситуації нічого не загрожує, а от, скажімо, ставленики нових опозиціонерів - Михайла Бродського і Юлії Тимошенко - навряд чи вселяють довіру ідеологам партійного будівництва НСНУ. Та й креатури Української народної партії можуть викликати роздратування пана Безсмертного напередодні виборчої кампанії, якщо УНР піде на вибори окремо від партії Ющенка.

Передвиборна логіка відставок

У нинішній ситуації регіональним функціонерам не терпиться дізнатися, за якими ознаками - політичним чи професійним (тобто за результатами діяльності) - глава держави буде приймати рішення. Спостерігачі схиляються до того, що верх візьме політика, називаючи трьох перших потенційних відставників: донецького губернатора Вадима Чупруна (ставленик Юлії Тимошенко), луганського - Олексія Данилова (креатура Михайла Бродського) і чернівецького - Миколи Ткача (висуванець Олександра Зінченка).

Правда, цю інформацію публічно спростував глава Секретаріату Олег Рибачук, зазначивши, що в "десятку" озвучені прогнози не потрапили, але відставки серед названих панів все ж таки будуть. Хоча пан Рибачук про це не згадував, але не виключено, що серед звільнених можуть виявитися і люди колишнього президентського помічника Олександра Третьякова, а також екс-секретаря РНБО Петра Порошенка. Але, швидше за все, їх звільнять "в другу чергу", так як при владі сьогодні знаходяться ще більш нелояльні голови облдержадміністрацій.

Віктор Ющенко, мабуть, підпише укази про відставку вже найближчим часом. Проаналізувавши найважливіші макроекономічні показники регіонів, нескладно прийти до висновку, що в разі прийняття Президентом аполітичного рішення зі згаданої трійці має шанс залишитися без роботи тільки глава Донецької ОДА Вадим Чупрун. Однак, згідно з результатами економічної діяльності, в список відставників логічно було б внести багато інших прізвищ. Зокрема, губернатора Львівщини Петра Олійника, Тернопільщини - Івана Стойка та Полтавщини - Степана Бульбу. Потенційними відставниками можна вважати і губернаторів тих областей, де в останні місяці помітно погіршилася ситуація - це Одеська область, керована Василем Цушко, Кіровоградська (губернатор - Едуард Зейналов) і особливо - Херсонська (Борис Селенков).

Однак Віктор Андрійович буде оцінювати своїх "намісників" на місцях аж по 32 параметрам, у тому числі - і з політичних. Які з них виявляться домінуючими, країна дізнається з кадрових указів.

Станіслав Драйгал , " Деловая столица "