Ред: Ще не вмерла Конституцiя

1 жовтня Україна перетворилася з парламентської республіки на президентську, а її керівник Віктор Янукович повністю відігрався за свій хворобливий програш Віктору Ющенко на виборах 2004 року. У п'ятницю український конституційний суд визнав неконституційним діяв досі варіант основного закону, ухваливши, що далі країні слід жити за конституцією 1996 року, що наділяє главу держави величезними повноваженнями. Тепер президент одноосібно може призначати і звільняти прем'єра, а також всіх силовиків, які перейшли в його повне розпорядження. Опозиція в особі Юлії Тимошенко вже назвала нововведення "початком українського ГКЧП".

На Україні вчора відбулася чергова революція, цього разу ініційована не опозиція, а чинною владою. Для її здійснення президенту Віктору Януковичу навіть не потурбувалися виводити своїх прихильників на Майдан Незалежності і намагатися заручитися підтримкою Заходу, як це зробив у 2004 році Віктор Ющенко. Всю необхідну роботу виконав конституційний суд (КС), який вчора оголосив рішення, разом змінило українську політичну систему. У четвер судді розглянули запит 252 депутатів раді (він був направлений в КС ще в липні), які просили дати оцінку реформі 2004 року, що перетворила Україну з президентської республіки на парламентську. А вчора оприлюднили вердикт, затверджений 17 з 18 членів КС. Згідно з ним, прийнятий 8 грудня 2004 закон N 2222, який змінив конституцію країни, був прийнятий з порушеннями - без узгодження з КС, а значить, є неконституційним. "Закон N 2222 втрачає чинність з дня ухвалення цього рішення", - зачитав вердикт суддя Анатолій Головін, покарав органам влади привести всі нормативно-правові акти у відповідність із конституцією 1996 року.

Таким чином, з учорашнього дня Україна почала жити за старою конституцією часів Леоніда Кучми, відредагованій під час "помаранчевої революції" шестирічної давності. Взимку 2004 року в розпал протистояння Віктора Януковича та Віктора Ющенка, схлестнувшіхся на президентських виборах, саме прийняття закону N 2222 стало компромісом, який вирішував тодішній конфлікт. Віктор Ющенко погодився на прийняття конституційних змін, урізають президентські повноваження, в обмін на проведення третього туру голосування, з якого він вийшов переможцем. Очоливши країну, пан Ющенко не раз намагався змінити конституцію у зворотний бік і повернути втрачені повноваження. Але всі його спроби провалилися.

Віктор Янукович, який вступив на посаду президента в лютому цього року, виявився більш наполегливий. Для повернення всієї повноти влади йому вистачило семи місяців. Правда, прийняттю вчорашнього рішення передувала робота адміністрації президента з конституційним судом, в результаті якої його складу покинули четверо суддів: Іван Домбровський, Анатолій Дідковський, Ярослава Мачужак та В'ячеслав Джунь. Вони відкрито критикували те, яким чином у верховній раді була сформована пропрезидентська коаліція, а саме той факт, що її ряди поповнили депутати, що відкололися від опозиційних фракцій. У вересні четверо суддів-бунтарів написали заяви про відставку і були звільнені, поступившись свої місця не настільки політизованим юристам. Опозиція тоді прямо заявила, що склад суду був змінений з однією метою - щоб безперешкодно скасувати реформу 2004 року. Вчора це відбулося.

Відповідно до реанімованої Конституції 1996 року уряд країни відтепер переходить в майже повне підпорядкування президенту Януковичу. Він може самостійно призначати прем'єра і вносити його кандидатуру в раду (досі це робила правляча парламентська коаліція) і точно так само звільняти, без узгодження з ким би то не було. У віданні президента тепер знаходиться і весь силовий блок, включаючи генпрокурора і главу спецслужб. На Віктора Януковича тепер замкнуті і всі перетворення у виконавчій владі, такі як ліквідація або створення нових відомств.

Нововведення стосуються і парламенту, який з центру прийняття рішень перетворився всього лише в місце для дискусій. Новий основний закон скасовує поняття коаліції і норму про те, що вона може бути сформована виключно парламентськими фракціями: депутати можуть за бажанням примикати до тієї чи іншої групи. Заодно верховна рада втратила колишнє право звільняти міністрів і глав інших відомств начебто фонду держмайна країни.

Зміцнілий Віктор Янукович прокоментував рішення КС з пафосом: "Ми повернулися до Конституції, яку Європа та світ визнали як одну з найкращих. Ця конституція дозволила Україні ствердитися як незалежній державі, визначити незмінний курс на демократію та верховенство права, захист прав і свобод громадян".

Тим часом опозиція в особі екс-прем'єра Юлії Тимошенко порівняла вчорашню подію з держперевороту: "Голова конституційного суду зачитав рішення про початок українського ГКЧП. Вважаю недоцільним та аморальним аналізувати деталі правового святотатства, яке оголосив КС. Просто видається невипадковим, що в ці дні у світі відзначають день боротьби зі сказом. Це антиконституційний сказ влади, яка вже вирішила, що закони та конституція в Україні нічого не означають ". Віктора Януковича пані Тимошенко порівняла з римським імператором Калігулою: "Свого часу імператор Калігула зійшов з глузду і проголосив свого коня сенатором. Через дві тисячі років цей подвиг повторив Янукович. Тепер Україна отримала політичну ядерну зброю у вигляді не зовсім адекватного президента з повноваженнями диктатора" .

Не в захваті від посилення президентської влади та експерти. Втім, вони вважають, що не все ще втрачено. "Так, наша публічна політика вчора померла. Але це клінічна смерть - зараз політику вже не можна вигнати, - сподівається глава київського Інституту глобальних стратегій Вадим Карасьов. - Україна не Росія. Янукович може повернути собі колишні повноваження, але й суспільство від цього може здригнутися. Незадоволених буде багато. У нас немає Чити, куди можна сховати Ходорковського, і немає тих силовиків, що в Росії. Ні ресурсу державности. Україна - полуанархістское суспільство, і опозиція тепер напевно згуртується. Кучма свого часу з цим не впорався ", пише Комерсант .