Бізнес вимагає максимальної свободи

Міністерство економіки оприлюднило низку умов європейської асоціації Businesseurope, які Єврокомісія повинна буде врахувати при створенні зони вільної торгівлі Україна-ЄС. Європейський бізнес вимагає від України зниження експортних мит до рівня ЄС, проведення приватизації стратегічних держкомпаній і забезпечення пільгового доступу до держзакупівель. Експерти вважають частину вимог неприйнятними і очікують затяжних переговорів з Єврокомісією.

Мінекономіки оприлюднило пропозиції європейських компаній, підготовлені Businesseurope, щодо умов, на яких може бути створена зона вільної торгівлі (ЗВТ) між Україною та ЄС. "Рекомендації Businesseurope, по суті, є неофіційною позицією Єврокомісії на переговорах з Україною", - сказало джерело в міністерстві. У цьому документі Businesseurope, підтримуючи створення ЗВТ з Україною, повідомляє Єврокомісії, при виконанні яких вимог договір буде комфортним для бізнесу Європи, пише " Комерсант-Україна ".

Європейські компанії готові піти на створення зони вільної торгівлі з "повним покриттям" для товарів і з частковими обмеженнями - для послуг. Але натомість Україна має знизити всі мита до рівня ЄС. "Середня українська митна ставка в чотири рази перевищує відповідну митну ставку ЄС", - йдеться в документі. Дані з розмірів ставок в Україні наводяться за станом на 2002 рік (для ЄС - 2005 р.). Додатково Businesseurope вимагає від України скасувати обмеження на торгівлю сировиною, схеми ліцензування імпорту, які мають обмежувальний характер і "ДСТ-сертифікати".

Асоціація Businesseurope, заснована в 1958 році, об'єднує 39 галузевих асоціацій з 33 держав ЄС і вважається найбільш впливовим бізнес-лобістом Євросоюзу. Основне її завдання - сприяння розвитку підприємництва, стрімкому зростанню інновацій, поліпшення ситуації на ринку праці та внутрішньому ринку країн ЄС, підвищенню ефективності політики охорони навколишнього природного середовища, збільшенню інвестицій у сфері міжнародної торгівлі.

Підприємці вимагають від Єврокомісії і включення в угоду "жорстких правил захисту інвестицій, подолання тарифних і нетарифних бар'єрів" для сільськогосподарського експорту з ЄС, посилення захисту прав інтелектуальної власності і введення Україною більш ліберальних правил держзакупівель, ніж вони можуть бути в договорі про ЗВТ між Україною та США. "Європейські компанії стверджують: створюється враження, що існують непристойно тісні зв'язки між операторами і постачальниками, що ускладнює прихід на ринок (госзакупок.-ред.) Іноземних постачальників", - йдеться в звіті Businesseurope. У сфері прозорості економіки Businesseurope рекомендує Україні приєднатися до конвенції ОЕСР щодо хабарництва, імплементувати рекомендації Ради Європи щодо модернізації правової системи, посилити контроль за підробленими товарами і знизити період реєстрації торговельних марок (зараз - два роки).

У Європі навіть висувають вимоги зі створення спеціального механізму за рішенням торгівельних суперечок і обов'язкового проведення приватизації держмайна. "Україна повинна взяти на себе зобов'язання з проведення масштабної інвестиційної політики, включаючи приватизацію державних компаній (у сфері телекомунікацій, транспорту та енергетики), а також визначення прав міноритарних акціонерів", - наголошується в рекомендаціях. За зразок механізму за рішенням торгівельних суперечок пропонується взяти чинну між ЄС і Чилі угоду про створення ЗВТ (15 суддів: по п'ять представляють ЄС і Україну, п'ять - треті країни).

Аналітик ІК Dragon Capital Віталій Ваврищук вважає, що близько 80% вимог Businesseurope може бути прийнято Україною. "Певно, не буде прийнято зниження мит. Уряд обіцяє домогтися введення перехідного періоду для сільгосппродукції. Крім того, у договір не може бути включено вимогу проведення приватизації", - упевнений він. "Такі ліберальні ініціативи викличуть опір лівих сил як в опозиції, так і в уряді. Це може стати серйозною перепоною для створення ЗВТ", - побоюється директор економічних програм Центру ім. Разумкова Василь Юрчишин.

Джерело в Мінекономіки заявляє, що міністерство не коментуватиме ці вимоги. Воно приступило до опитування українських бізнес-асоціацій, щоб створити аналогічний документ. На сайті міністерства оприлюднений список із 39 питань щодо оцінки впливу торгівельних бар'єрів при експорті продукції з України в ЄС, готовності українського бізнесу до зниження імпортних мит і визначення найбільш значимих проблем, з якими стикаються українські компанії при виході на ринки ЄС.

Головною вимогою до ЄС з боку України може стати спрощення процедури сертифікації українських товарів, заявляють експерти. "Наші виробники постійно скаржаться, що хотіли б поставляти свої товари в європейські торговельні мережі, але процес сертифікації настільки бюрократизований, що отримання документів займає кілька років", - говорить директор консалтингової компанії AAA Сергій Наливка. На його думку, необхідно також ставити перед Єврокомісією умови про зняття квоти на експорт українських зернових та скасування обмежень на експорт курячого м'яса і кондитерських виробів. Тим часом металурги не вірять у повну лібералізацію. "Навіть після зняття квот ЄС знайде механізми обмеження нашої присутності на своєму ринку, і ніякі договори йому не завадять", - упевнений президент Української асоціації металоторговців Андрій Федосєєв.