Російський газ: вистачило б самим
Сьогодні багато країн сподіваються на російський газ. Обсяги його визначаються як різниця між видобутком і споживанням в Росії. Очікується, що видобуток газу зросте до 690 млрд. куб. м в 2010-2012 рр.. Тоді масштаби експорту будуть залежати від того, скільки газу потрібно нам самим. У 2000-2004 рр.. ВВП Росії виріс на 26%, а споживання газу - на 18% і досягло рівня, визначеного у "Енергетичній стратегії Росії" на 2020 Цей документ, прийнятий урядом в 2003 р., застарів вже в 2004 р. Виявилося, що ми дуже погано вміємо прогнозувати зростання внутрішнього попиту на газ. Орієнтири політики розвитку газової галузі опинилися втраченими.
Експорт або зростання
При збереженні сформованої залежності зростання споживання газу в Росії і установці на подвоєння ВВП вже в 2012 г експорту газу з Росії не буде. Арифметика проста: у 2005-2012 рр.. за таких умов ВВП зросте на 85%, а внутрішнє споживання газу - на 55% до 690 млрд. куб. м і зрівняється у рівнем його видобутку.
Найбільш вірогідний темп зростання ВВП в 2006-2012 рр.. складе 4,5%. У цьому випадку зростання внутрішнього споживання газу призведе до того, що вже в 2010 р. Росія зіткнеться з труднощами у виконанні укладених довгострокових контрактних зобов'язань, які становлять 140 млрд. куб. м на рік.
Без підвищення ефективності використання не тільки газу, але і всіх енергоносіїв в Росії ми або залишаємося без експорту газу, або без економічного зростання, або без того й іншого. Висновок і вихід один: доля експорту газу залежить не стільки від нарощування потужностей з його видобування, скільки від динаміки його внутрішнього споживання.
Ціни на газ
Кажуть, є простий рецепт - підвищити внутрішні ціни на газ. Питання: як, до якого рівня і що це дасть? Різке підвищення цін призведе до гальмування економічного зростання і прискорення інфляції. Підвищення цін на газ на 1% протягом приблизно двох років "розповзається" по всій економіці і призводить до підсумкового підвищенню загального рівня цін на 0,7%. Інфляція з'їдає частину доходів від зростання внутрішніх цін на газ.
Зростання цін на газ на 10% на рік при збереженні інфляції також на рівні 10% на рік і при фіксації нинішнього курсу долара призведе до подвоєння ціни в доларовому вираженні - до $ 80 за 1000 куб.м в 2012 р. при збереженні її купівельної спроможності на внутрішньому ринку. При такому розкладі стимулів заощаджувати газ у внутрішніх споживачів не додасться, а от експорт газу стає менш дохідним, а за певних обставин (при зниженні цін на зовнішніх ринках газу) навіть збитковим. Якщо зростання цін на газ буде випереджати інфляцію, скажімо, на 10% на рік, то в 2012 р. витрати видобутку і доставки газу російським споживачам складуть $ 138 за 1000 куб. м. Привабливість експорту газу різко скоротиться. Реальна ситуація може бути легше, оскільки очікується зниження цін на нафту і газ в 2007-2008 рр.., Що може призвести до ослаблення рубля. Тоді витрати видобутку зростуть менш значно.
Політика щодо курсу рубля стає важливим фактором долі газової галузі Росії та зважування переваг продажів на внутрішньому ринку і на зовнішньому. При зростанні скоригованого на інфляцію внутрішньої ціни газу до 2012 р. більш ніж на 70% внутрішній ринок може стати прівлекательнсе зовнішнього. Якщо поступово виводити ціну на світовий рівень до 2010-2012 рр.., То з урахуванням витрат на транспорт газу внутрішня ціна не повинна перевищити $ 70-80 за 1000 куб.м.
Вважається, що підвищення внутрішніх цін на газ призведе до падіння його споживання в Росії. Неясно, на чому грунтується такий розрахунок. У 2000-2004 рр.. ціна газу в Європі підвищилася на 60%, а споживання газу не тільки не знизилася, а росло навіть швидше ВВП. Деяке зниження використання газу одними споживачами може бути компенсовано іншими за рахунок скасування системи лімітування. Головний висновок: підвищення цін на газ може призвести не до зниження внутрішнього споживання, а до зниження експортного потенціалу та привабливості зовнішніх ринків газу.
Доля експорту та енергозбереження
Газовики це вже зрозуміли. Ставляться амбітні завдання по економії газу, рівні потенціалу експорту газу з Росії. Але, по-перше, далі розмов справа не йде, а по-друге, неясно, перед ким саме ставляться ці завдання. За енергомарнотратні Росія займає 10-е місце у світі. Без здійснення політики підвищення ефективності використання енергії виправити цю ситуацію неможливо. Тим часом сьогодні в Росії на федеральному рівні немає ні політики підвищення енергоефективності, ні відповідної програми, ні органів влади, що відповідають за її реалізацію. Навіть ті слабкі структури, які існували раніше, впали жертвою адміністративної реформи. Немає навіть практики виділення підвищення енергоефективності хоча б на об'єктах федеральної власності, на фінансування енергопостачання яких йде не менше $ 4 млрд. на рік.
У всьому федеральному уряді немає не тільки жодного структурного підрозділу - жодного чиновника, в обов'язки якого входить робота з енергозбереження. Хто ж буде розробляти і виконувати програми? Кому це потрібно? Кажуть: давайте займемося підвищенням енергоефективності тільки в нафтогазовому секторі. Але це не вирішить проблеми. На власні потреби нафтогазового сектора, втрати і на транспорт газу трубопроводами витрачається менше 45 млрд. куб. м на рік. Навіть якщо скоротимо витрата на ці цілі на третину, то це дасть тільки 15 з шуканих 150 млрд. куб. м.
Ставлення федерального уряду до підвищення енергоефективності повинно кардинально змінитися! І не тільки російського уряду. Якщо експорт газу з Росії почне скорочуватися, світові ціни на газ будуть рости. Тобто низька енергоефективність в Росії на тлі прагнення прискорити економічне зростання стає глобальною енергетичною проблемою.
На жаль, люди, які займаються підвищенням енергоефективності, роз'єднані. Їх вже багато, але у них немає організуючою, координуючої сили, немає штабу, який здатний організувати видачу на-гора економії газу. Потрібен союз з газовиками. Поле для діяльності велике. Тільки два приклади. Близько 50% котелень, що працюють на газі, мають фактичний ККД нижче 80%, з них 32% - навіть нижче 60%. Через нераціональної централізації теплопостачання середні втрати в теплових мережах рівні 20%. Доведено ККД котелень до 90% і зниження втрат до 10% еквівалентно економії газу у розмірі 40-50 млрд. куб. м. Ось і ресурс для експорту. Тут, а не тільки в сфері нарощування видобутку газу лежить ключ до збереження Росією здатності експортувати газ в XXI в.
Ігор Башмаков
Виконавчий директор Центру з ефективного використання енергії
"Економічні Вісті"