Ющенко змусив Кремль піти на поступки

У п'ятницю та суботу в Казані проходив саміт СНД. Подія, напередодні якого поновилися розмови про прийдешню "смерті" Співдружності, несподівано виявилося багатим на інтеграційні рішення. Мабуть, бажаючи будь-яку ціну відстояти подальше об'єднання економік, Москва погодилася на низку поступок Києву. Крім іншого, Україна дозволили інтегруватися в ЄЕП на зниженій швидкості.

У Казані, якою "стукнула" тисячі років, Україна домоглася свого як мінімум двічі. По-перше, Києву вдалося переконати глав країн СНД почати розглядати його ініціативи, які раніше рада міністрів Співдружності відхилив, пославшись на короткі терміни їх обробки. Тепер, за кілька годин зустрічі у вузькому колі, значно перевищивши протокольне час, Президент України Віктор Ющенко переконав глав інших держав у необхідності обговорювати пенсійні права громадян, транспортні та енергетичні проекти, реадмісію, правове закріплення меж і, найголовніше, зону вільної торгівлі. Всього - п'ять українських ініціатив.

Другим досягненням стало підписання протоколу країн Єдиного економічного простору, який вводить принцип різношвидкісної інтеграції за формулою 3 + 1. Три країни йдуть з однією швидкістю, а Україна обирає запобіжний економічного зближення і сама визначає момент, в який поставить крапку в економічній інтеграції з Росією, Білоруссю і Казахстаном. Це досягнення - особлива гордість української дипломатії. Адже ще зовсім недавно Кремль фактично ставив Києву ультиматум: або ви приймаєте ЄЕП як митний союз, або взагалі з нього виходите. З урахуванням позиції України, з боку Кремля це виглядало спробою вигнати її і зробити четвірку трійкою. Тепер цей конфлікт вдалося вирішити. Як сказав міністр економіки Сергій Терьохін, "слава богу, ми розрулили цю ситуацію". Увечері напередодні саміту Група високого рівня написала заяву, в якій запропонувала інший, "еластичний" формат створення ЄЕП.

Ідея зони вільної торгівлі - як крайній формат української участі в ЄЕП - на початковому етапі була способом акуратно вислизнути з братніх російських обіймів. Тепер, схоже, ця формула добре допомагає Україні знайти свій інтерес в економічних відносинах з Росією, Білоруссю та Казахстаном, але при цьому безболісно просуватися в переговорах з Європейським Союзом і Світовою організацією торгівлі.

Швидше за все, зафіксована в протоколі різношвидкісна інтеграція на ділі буде вельми повільною. Україні необхідно виграти час і почати переговори вже з Європейським Союзом про зону вільної торгівлі. А також стати членом СОТ раніше, ніж країни ЄЕП зможуть похвалитися конкретними досягненнями - хоча б створенням все тієї ж зони вільної торгівлі. За словами пана Терьохіна, дві зони вільної торгівлі, які цікаві Україні - в ЄС і в ЄЕП - один одному "абсолютно не суперечать". А ось у митних союзів такої сумісності немає. І оскільки геополітична мета Києва - митний союз в рамках ЄС, то цей пріоритет, мабуть, і стане гальмом для різношвидкісного "єепівських" зближення.

Уповільнення створення ЄЕП ??- давно вже реальність. Вже більше двох років президенти домовляються про пакети документів - наприклад, про 29 першочергових, що складають базовий пакет.

Нагадаємо, що у відповідному указі пана Ющенка є пункт, згідно з яким цей базовий пакет мав бути ще до 30 червня проаналізований з точки зору відповідності Конституції, вимогам ЄС і СОТ. На даний момент проаналізовано 17 документів пакета. У травні, після засідання РНБОУ щодо участі України в ЄЕП, секретар Радбезу Петро Порошенко натякнув, що Україна допускає своє приєднання до +93 документам. Але зараз очевидно, що це вже не відбудеться. Україна на саміті в Казані відкрито підтвердила, що її влаштовують 14 + 1 документ з 29. Власне, це документи, необхідні для створення бажаної зони вільної торгівлі. Залишок пакета, як вважає українська сторона, або вимагає узгодження з третіми сторонами, або передбачає створення не влаштовують Київ наднаціональних органів.

Більше чесності і більше "національного егоїзму" - так можна охарактеризувати дух "єепівських" саміту, який став першим самітом четвірки за участю Віктора Ющенка. Він дуже чітко заявив національні пріоритети України в ЄЕП, згадувати про які раніше кожен з лідерів якось соромився, прикриваючись риторичними формулами про братерство і традиціях дружби народів наших країн. Звичайно, застереження, з якими Україна підписала угоду про формування ЄЕП, сприймалися іншими країнами як прояв української "самостійності". Але навіть "інтеграційно" налаштований білоруський президент Олександр Лукашенко хвалив пана Ющенка - мовляв, "правильно, всі повинні так робити". Український лідер чесно пояснив мотивацію поведінки України в ЄЕП - політичну всередині країни, економічні вигоди і резони європейської та євроатлантичної інтеграції. Останню тему різко обірвав на зустрічі двох президентів Володимир Путін як неформатну. Але в цілому Володимир Володимирович жартував, розповідав анекдоти і вживав міцні російські висловлювання - спілкування було неформальним. На скачках, під час яких проходив цей президентський розмова, пан Ющенко, не любитель азартних ігор, поставив на коня і виграв. У Казані удача була явно на його стороні.

Дар'я ГЛУЩЕНКО "Українські Новини" - "ЕІ"