Газ, мороз і воєводи

У контрактних відносинах Росії, України і Євросоюзу з питання поставок газу так багато політики, що виниклу кризу не сприймається як суперечка господарюючих суб'єктів. А тим часом його рішення лежить саме в цій площині - є національні закони та міжнародні угоди, є підписані договори, і саме їх треба читати, щоб зрозуміти, хто в ситуації, що склалася формально прав. Цим в четвер сторони займуться на переговорах.

Однак формалізована заново газотранспортна реальність - не єдине наслідок нинішнього конфлікту. Євросоюз, де зараз через брак газу зупинені підприємства, закриті школи і виникли перебої c теплопостачанням, очевидно, не пробачить одну зі сторін, і ймовірність того, що це буде Росія, досить велика.

Справа в тому, що Євросоюзу як споживачеві байдужа підгрунтя конфлікту. Йому важливо відновлення безперебійних поставок газу, особливо в умовах звалилася холодної зими. Україна, ймовірно, можна поставити недобросовісний транзит, особливо якщо вдасться довести, що крадіжка газу дійсно відбувалося. Вина Росії перед Євросоюзом набагато серйозніше: виробник і постачальник першого рівня де-факто зірвав поставки, не зумівши врегулювати відносини з посередником.

Не можна сказати, що "Газпром" зовсім не готовий до виниклої ситуації. У підземні сховища на території Європи закачані резерви. За альтернативними каналами - через Білорусію і по дну Чорного моря - йдуть додаткові обсяги. Але в кінцевому рахунку вини з Росії це не знімає: в добрий десяток європейських країн подача газу припинена повністю; в інших знижена більше ніж наполовину.

В "Газпромі" все правильно зробили тактично, але у концерну в принципі відсутня стратегія диверсифікації каналів збуту. На тему українського Нового року з шампанським без газу російські гумористи жартували ще рік тому, але в 2008 році нічого не було зроблено для того, щоб у 2009 році бульбашки були в шампанському у європейців.

Чому не було зроблено - питання окреме. Відносини з країнами Балтії вже десятиліттями будуються на обговоренні підсумків Другої світової війни. На білоруському фронті в 2008 році Росія була більше стурбована викручуванням рук Лукашенко, щоб він нарешті визнав незалежність двох напівкримінальних анклавів на Кавказі. В останньому випадку пільгова ціна на газ, до речі, була одним з важелів тиску (а важіль цей не спрацював в чому через незговірливість України - Москва не пішла на конфлікт з двома посередниками відразу). На Кавказі, нарешті, в минулому році Росії вдалося дестабілізувати обстановку так, що проекти прямих газопроводів з Туркменії (в обхід або не в обхід Росії - в даному випадку вже неважливо) більше не обговорюються.

Звичайно, більшість проблем в міжнародних відносинах виходять за межі компетенції "Газпрому" як комерційного агента, але в тому-то й річ, що газовий концерн в російській економіці і зовнішній політиці зовсім не просто комерційний агент. Росія (і "Газпром" як де-факто одне з її міністерств) не втомлюється розмахувати дубиною, намагаючись нав'язати свою волю сусідам і не рахуючись з ціною втрат. Цим вектором ознаменувався початок президентства Дмитра Медведєва, і тепер уже неважливо, наскільки він у таємних помислах своїх ліберальний.

Конфлікт у Грузії викликала бурхливу реакцію в Європі, але проте мав для неї периферійне значення. Ні жорстка Ангела Меркель, ні прагматичні лідери Східної Європи, ні розуміючий Ніколя Саркозі, ні вже тим більше надлояльного Сільвіо Берлусконі тоді не здійснили жодних реальних заходів тиску на Росію. У тому числі і через горезвісну енергозалежності, як би цинічно це не звучало. Сьогодні, коли мерзнуть НЕ грузинські, а європейські виборці, їх лідери, очевидно, будуть жорсткіше.

Енергозалежність, звичайно, нікуди не дінеться. Поки. І вже точно нікуди не подінеться стратегія Євросоюзу щодо позбавлення від цієї залежності. Один з можливих кроків у ситуації, коли в ланцюзі постачань відбуваються збої, - позбутися посередника. Як Євросоюзу позбутися України в її нинішній іпостасі? Прийняти її до свого складу, наприклад. Чи вистачить російським властям пороху лякати вічною мерзлотою одну з країн Євросоюзу?

До того ж Росії від Європи потрібно багато чого. Європа - ринок збуту не тільки російського газу, але і безлічі інших видів сировини і товарів. І їх, на відміну від газу, в багатьох випадках є чим замінити, особливо якщо на те буде консолідована політична воля.

Нарешті, той же газ цінний тоді, коли його купують. Поряд з нафтою це один з основних джерел поповнення російських резервів, обсяг яких в умовах кризи для влади вкрай важливий. При цьому, на відміну від нафти, ціни на газ не скачуть на 5 відсотків в день. З урахуванням утворилися в січні втрат від вимушеного простою навіть незначне зниження обсягів майбутніх закупівель здатне відбитися на доходах "Газпрому" критично.

Нові обсяги, умови та ціни поставок Росія і Україна вже обговорюють. До переговорів Росії та України директивним чином підключився Євросоюз. І позиції Росії на цих переговорах виглядають зовсім не такими сильними, як здається на перший погляд.

Грані.ру