Депутати вимагають скасування наказу Мінтрансзв'язку про передачу охорони залізничних вантажів підприємствам
Народні депутати, члени парламентського комітету з питань промислової політики і підприємництва Володимир Бойко та Сергій Матвієнков направили запит в уряд з приводу запропонованих Міністерством транспорту та зв'язку України нових правил вантажних перевезень залізничним транспортом, передбачають передачу охоронних функцій підприємствам, вимагаючи скасувати дію відповідного наказу.
Як повідомив перший заступник голови Верховної Ради України Адам Мартинюк під час пленарного засідання в п'ятницю, депутатський запит з приводу законності прийняття Мінтрансзв'язку наказу 540 від 4 жовтня 2005 року "Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства транспорту України" спрямований прем'єр-міністру Юрію Єханурову, міністру юстиції Сергію Головатому та Міністру транспорту та зв'язку Віктору Бондарю.
У запиті йдеться, що даним наказом вносяться значні зміни в правила перевезень вантажів. При цьому зміни не тільки порушують норми чинного транспортного та антимонопольного законодавства, Цивільного та Господарського кодексів України, а також закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", а й практично перекладають значну частину обов'язків залізниці на вантажоодержувачів (вантажовідправників), а також виключають будь-яку відповідальність залізниці.
У документі наводиться перелік нормативно-правових актів, які були порушені при прийнятті наказу 540. Враховуючи це, парламентарії розцінюють нововведення міністерства як незаконні і суперечать правовим актам вищої юридичної сили - законів і постанов уряду. Крім того, додають депутати, при ухваленні змін Мінтрансзв'язку перевищив свої повноваження, надані йому положенням про міністерстві в частині прийняття нормативно-правового акта, який суперечить актам вищої юридичної сили. Також наказом порушений статут залізниць України.
В.Бойко і С.Матвієнков вважають, що нові правила перевезень вантажів можуть привести до значних збитків підприємств. При цьому ряд змін "в частині організації перевізного процесу знижують, або взагалі виключають, відповідальність залізниць за якість перевезення, ускладнюють процедури оформлення низки документів, скасовують терміни надання деяких розрахункових документів залізницями, зобов'язують користувачів послугами на шкоду собі безкоштовно виконувати певні роботи , виконання яких раніше було покладено на залізницю ".
"У зв'язку з вищевикладеним та зважаючи, що прийнятий Мінтрансзв'язку наказ не тільки суперечить чинному законодавству, а й порушує і обмежує встановлені законами права підприємств, і перекладає обов'язки залізниці, які встановлені законами, на підприємства (вантажоодержувачів і вантажовідправників), просимо вжити відповідних заходів щодо його скасування ", - резюмується у зверненні парламентаріїв до членів уряду.
Раніше з вимогою скасування наказу 540 виступило виробничо-господарське об'єднання "Металургпром" (Дніпропетровськ) і Міністерство промислової політики України.
Як повідомлялося, запропоновані Мінтрансзв'язку нові правила вантажних перевезень залізничним транспортом, що передбачають зміну принципу планування перевезень і які передбачають залучення значної кількості рухомого складу, можуть негативно відбитися на стабільності роботи металургійних підприємств країни. При цьому якість послуг, що надаються залізницею, значно погіршиться.
Експерти відзначають, що даний наказ вносить значні зміни в правила перевезень вантажів, що порушують норми транспортного та антимонопольного законодавства, Цивільного та Господарського кодексів України, інших нормативних актів, а також у сформовану багаторічну практику роботи залізничного транспорту.
На думку фахівців, зміни правил перевезень вантажів спрямовані на зниження відповідальності, у тому числі матеріальної, залізниці за якістю перевезень, ускладнюють процедуру оформлення документів, зобов'язують користувачів собі в збиток безкоштовно виконувати певні роботи.