Чи об'єднає країну уряд національної єдності

22 лютого до України практично за один день відбулося перезавантаження країни і довгоочікувана багатьма, але несподівана зміна влади. У державного керма стала вчорашня опозиція, якій тепер, згідно нової-старої Конституції, необхідно сформувати парламентську коаліцію і уряд.

Парламентарії назвали три основні кандидатури на посаду прем'єр-міністра: лідер фракції "Батьківщина" Арсеній Яценюк, позафракційний нардеп Петро Порошенко і нещодавно звільнена екс-прем'єр Юлія Тимошенко. Остання, однак, заявила, що не має наміру претендувати на прем'єрський портфель, ймовірно, бажаючи поправити здоров'я і не відволікатися від участі в президентських перегонах, адже про намір вдруге спробувати свої сили в боротьбі за президентське крісло екс-прем'єр заявила відразу після виходу з в'язниці.

Спікер Верховної Ради Олександр Турчинов закликав колег визначитися з коаліцією і з урядом до 25 лютого.

Поки парламентарі домовляються, "Обозреватель" поспілкувався з політологами з метою з'ясувати, яким вони бачать майбутнє уряд, а також, хто, на їх думку, очолить виконавчу владу в Україні.

Кабмін очолить Яценюк, але справедливіше було б віддати цей пост Порошенко

Політтехнолог Тарас Березовець вважає, що більше шансів очолити Кабмін у Арсенія Яценюка, оскільки він не буде йти на президентські вибори, звільняючи місце Юлії Тимошенко, і тому "Батьківщина" не захоче посилювати її потенційного суперника Петра Порошенко, даючи йому додаткові можливості впливу з прем'єрського крісла .

"Об'єктивно, я думаю, що більше шансів у Арсенія Петровича. Бо Порошенко збирається балотуватися на президентських виборах, і з цієї точки зору він незручний, а Арсеній Петрович не буде. Тому ніхто посилювати сьогодні Порошенко напередодні президентської кампанії, звичайно, не захоче, і тому голоси йому не дадуть більшість партій ", - сказав Березовець.

Він також виділяє і іншу причину, по якій Порошенко сам може відмовитися від прем'єрського портфеля. На думку Березовця, що формується уряд буде технічним, яке змінять через два-три місяці, після обрання нового Президента, а Порошенко не зацікавлений в тому, щоб ставати технічним прем'єр-міністром.

"Цей прем'єр, швидше за все, буде технічним, тобто прем'єром на три-чотири місяці, поки не буде обраний наступний Президент. Він вже, можливо, подасть іншу цілком кандидатуру. Враховуючи цю ситуацію, мені здається, що Порошенко остережеться йти технічним прем'єром, ще і не зрозуміло, як вивернеться в цей час ситуація в економіці ", - сказав Березовець.

Можлива відмова Порошенко від участі в прем'єріаді пророкує і глава центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко. Він підкреслює, що на Майдані існує негласне думку, що майбутній прем'єр не повинен балотуватися в Президенти, а Порошенко, як один з фаворитів, не захоче відмовлятися від участі у президентських перегонах.

"З прем'єрством якраз обмеження пов'язане з тим, що можуть зобов'язати майбутнього прем'єра не брати участь у президентських перегонах, а Порошенко - один з фаворитів. Крім Януковича, оскільки він не буде брати участь у виборах, залишилися три фаворита: Кличко, Порошенко і Тимошенко. Тому заборона участі в президентській гонці для Порошенка був би не дуже прийнятним ", - сказав Фесенко.

При цьому політолог Кость Бондаренко вважає, що більш справедливо було б призначення на посаду прем'єра саме Порошенко, а не Яценюка, це дозволило б уникнути концентрації влади в руках однієї політичної сили.

"Я вважаю, що зараз прем'єром має стати Порошенко. Бо призначення Яценюка - це як би зосередження влади в руках однієї політичної сили, оскільки від" Батьківщини "вже виконуючий обов'язки Президента, він же спікер Верховної Ради - Турчинов, Рада також призначила Авакова виконуючим обов'язки міністра внутрішніх справ і т.д. Тобто, у них вже достатньо є портфелів, я думаю, вони будуть і ще більше претендувати. Але, в той же час, для балансу сил, я думаю, необхідно віддати пост прем'єр-міністра якомусь людині, яка була б не заангажований саме в активній політичній діяльності, як член якоїсь партії. Порошенко в даній ситуації не є членом партії, але в той же час, він ніби не чужа людина для опозиції ", - сказав Бондаренко.

Таким чином, політологи вважають, що прем'єром, швидше за все, стане Яценюк, оскільки він вже зважився відмовитися від своїх президентських амбіцій, а Порошенко кине всі свої сили на президентську кампанію. Хоча для паритетності влади, було б справедливим віддати пост глави Кабінету міністрів Порошенко, так як "Батьківщина", до якої належить Яценюк, вже отримала декілька ключових посад.

Представників Партії регіонів варто було б ввести в уряд, але Майдан не дозволить

Експерти підкреслили, що згідно з Конституцією, склад уряду буде повністю залежати від складу коаліції у Верховній Раді - портфелі в Кабміні повинні розподілятися пропорційно кількості членів кожної фракції у складі коаліції. Таким чином, сформувати уряд, не ввівши до його складу хоча б когось із регіоналів, неможливо, адже зібрати коаліцію хоча б у 227 багнетів вийде без участі в ній діючих або колишніх регіоналів, які нещодавно покинули фракцію.

"За тією Конституції, яка відновлена ??зараз, для початку формується коаліція більшості, і потім вже в частковому співвідношенні, в процентному співвідношенні, скільки в якій партії багнетів, на стільки місць в уряді вони і претендують. Я не здивуюся, якщо в цей коаліційний уряд увійдуть деякі колишні або нинішні регіонали, залежно від того, чи увійдуть вони в нову коаліцію, тому що без старих регіоналів і нових позафракційних неможливо створити більшість, тобто коаліцію ", - сказав Тарас Березовець.

Його думку підтримує і Володимир Фесенко, підкреслюючи, що, швидше за все, до складу коаліції увійдуть позафракційні нардепи, які покинули лави Партії регіонів.

"Я думаю, зараз певне уповільнення пов'язане з тим, що йде формування коаліції, вирішується питання про те, хто отримає місця в уряді не тільки з колишніх опозиційних партій, а й з числа позафракційних, які примикають до нової влади. Ось це питання теж серйозно впливає ", - сказав Фесенко.

Він також додав, що входження в коаліцію Партії регіонів могло б зіграти для країни об'єднуючу роль і трохи охолодити сепаратистські настрої в східних і південних регіонах країни.

"Звичайно ж, нова влада зацікавлена ??в тому, щоб нова коаліції була максимально широкою, щоб у неї був запас голосів, в тому числі для того, щоб при необхідності можна було провести конституційні зміни. Участь Партії регіонів, це було б добре, щоб забезпечити вплив на Схід і Південь, щоб регіонали зберігали досить конструктивну позицію, щоб це був інструмент забезпечення єдності країни ", - вважає Фесенко, але при цьому він упевнений, що цього не сприйме Майдан, який надаватиме неформальний вплив на формування органів влади.

"Але обмежувачем буде неформальна позиція Майдану, а позиція досить безкомпромісна, вона пов'язана з тим, що регіоналів вважають винними в тому, що трапилося, вони будуть покладати провину, в тому числі, і на Партію регіонів, а не тільки на окремих людей у ??владі . Спільна коаліція з регіоналами точно викликала б критику, звинувачення в опортунізмі, в заграванні з олігархами тощо. До того ж, зараз чисельність фракції Партії регіонів істотно скоротилася, і можна цілком створити коаліцію з позафракційними. І тоді подразник щодо попередньої влада не буде таким явним, не буде настільки очевидним, тому буде менше критики, якщо буде коаліція створюватися з позафракційними депутатами ", - додав Фесенко.

Схожої думки дотримується і політтехнолог Тарас Березовець. Він вважає, що Майдан не дозволить новій владі об'єднуватися з представниками старого режиму, хоча не виключає, що до складу уряду можуть ввести якісь "неодіозних регіоналів".

"Сьогодні таке йде тиск з боку вулиці, що вони (нові партії влади. - Ред.) Просто побояться, я думаю, брати будь-які фігури з Партії регіонів. Може бути, більш нейтральні якісь, неодіозние, теоретично можливі", - сказав Березовець.

Таким чином, входження представників Партії регіонів в коаліцію, а відповідно, і до складу уряду було б бажаним, щоб заспокоїти Схід і Південь України і уникнути розколу країни, але Майдан не дозволить новій владі об'єднуватися зі старою, яку вважає винною в кровопролитті.

Кличко може пролетіти і з Кабміном, і з президентством

Експерти вважають, що лідер УДАРу Віталій Кличко не зацікавлений в отриманні посади в Кабінеті міністрів, оскільки налаштований на активну участь в президентських виборах.

І якщо Володимир Фесенко називає його одним з трьох фаворитів у президентських перегонах, поряд з Тимошенко і Порошенко, то Тарас Березовець відзначає неможливість його участі у виборах глави держави, оскільки його кандидатура не відповідає конституційному вимогу проживання на території України протягом останніх перед виборами 10 років .

"Це (участь Кличко у виборах Президента. - Ред.) Нереально. Ми ж не можемо Конституцію спеціально під Віталія Володимировича переписувати. Є норма Конституції про те, що необхідно проживати в Україні 10 років, плюс він не є резидентом України по податках. Це означає, що треба все переробляти. Це дуже складні питання. Не можна ж через одну людину переписувати Конституцію, навіть якщо він Кличка ", - сказав Березовець.

Крім того, він вважає, що за період Майдану рейтинг Кличко істотно знизився і "нова соціологія покаже, що у нього все набагато гірше, ніж було до цього".

Тобто, Кличко відмовляється від посади у виконавчій владі через президентські амбіції, але, можливо, робить це абсолютно даремно.

Тягнибока можуть злити, а можуть зробити віце-прем'єром

Припущення експертів щодо участі Тягнибока в новому уряді розійшлися.

Володимир Фесенко вважає, що "Свобода" може отримати кілька непоганих портфелів в новому Кабінеті міністрів, а Тягнибоку віддадуть крісло віце-прем'єра.

"Свободі" вже дали досить значиму позицію - фактично позицію виконуючого обов'язки Генпрокурора, і, я думаю, що вони отримають кілька постів в уряді. У тому числі, я думаю, що Тягнибок може стати і віце-прем'єром, наприклад з гуманітарної політики ", - сказав Фесенко.

Політолог зазначив, що лідер "Свободи" може також претендувати на крісло спікера Верховної Ради, але оскільки Конституція передбачає, що обов'язки Президента виконує глава парламенту, то праворадикальних Тягнибоку цей пост не дали, побоюючись невдоволення Заходу.

"Я повністю не виключаю такого варіанту, коли Тягнибок може претендувати і на посаду спікера Верховної Ради. Але тут є одна проблема: справа в тому, що голова Верховної Ради зараз виконує обов'язки Президента, тому це виконання обов'язків Президента, навіть тимчасово, не захотіли довіряти представнику праворадикальної партії. Я думаю, що в Європі до цього поставилися б достатньо критично. Тому, думаю, що, швидше за все, йому дадуть пост якогось віце-прем'єра ", - зазначив Фесенко.

При цьому політолог Кость Бондаренко вважає, що Тягнибок не піде в уряд, оскільки є не чиновником, а політиком, але постарається вибити кілька портфелів для своїх соратників.

"Я думаю, що він, навряд чи, для себе хотів би йти у виконавчу владу, він може просто вибити портфелі для своїх однопартійців. Сам він більше політик, ніж чиновник, і тому, я думаю, що він буде залишатися лідером партії в парламенті , але в той же час він буде максимально вимагати портфелі для своїх однопартійців ", - сказав Бондаренко.

Небажання Тягнибока йти у виконавчу владу передбачає і Тарас Березовець. Однак політтехнолог вважає, що його туди і кликати особливо не будуть і спробують поступово злити.

"Він не піде. А навіщо йому це потрібно? Хтось із його однопартійців, можливо, там ретельно посади якісь отримає." Свободу "зараз фактично пустять під ніж. Аж до того, що можуть вилізти неприємні факти їхньої співпраці з владою . Тому, я вважаю, що Тягнибока будуть зливати. Дадуть там, може бути, один-два маргінальних поста в уряді його соратникам ", - сказав Березовець.

Таким чином, думки політологів щодо участі Тягнибока в уряді дуже різні: від поста віце-спікера до спроби повного відсторонення його і "Свободи" від влади.

Глава МЗС буде відігравати важливу роль: це буде або досвідчений дипломат, або Порошенко

Експерти вважають, що міністр закордонних справ у новому уряді буде грати одну з основних ролей, враховуючи, що йому необхідно буде налагодити відносини з ЄС, домовитися про кредити, а також спробувати зберегти максимально хороші відносини з Росією.

Бондаренко і Фесенко зійшлися в думці, що МЗС може очолити хтось із досвідчених дипломатів, які раніше вже займали цей пост. Серед таких називалися імена Бориса Тарасюка та Григорія Немирі.

Володимир Фесенко також не виключає, що цю посаду може зайняти Петро Порошенко, якщо відмовиться від прем'єрського крісла через президентські амбіції.

"Заборона участі в президентській гонці для Порошенка був би не дуже прийнятним, тому, якщо будуть такі обмеження, то для нього ще один з можливих варіантів - це міністр закордонних справ. Бо він під час Майдану виконував неформально цю функцію. Він здійснював дуже активну комунікацію з керівниками Євросоюзу, з окремими політиками європейських країн, були неформальні зустрічі з Москвою, наскільки я знаю. Якщо Порошенко не буде прем'єром, то тоді з великим ступенем ймовірності він може стати міністром закордонних справ ", - сказав Фесенко.

Він додав, що є також імовірність, що Порошенко обійме пост голови Верховної Ради.

Тарас Березовець вважає, що посаду голови МЗС отримає людина з досвідом дипломатичної роботи, однак не один з міністрів "старої школи", а якийсь молодий політик.

"Я думаю, що призначать на цю посаду або Валерія Чалого, або Богдана Єременко, який консул в Туреччині, який висловлював підтримку Майдану. Він нормальний, компетентний, молодий", - сказав Березовець.

Він дотримується думки, що під час формування уряду нова влада спробує перезавантажити країну і введе до складу Кабміну молодих політиків, яких до цього ніхто не знав.

"Я думаю, насправді, зараз буде перезаливка по грузинській темі. Коли прийшов Саакашвілі, вони ввели в уряд 25-30-річних міністрів. Тому це буде абсолютно новий уряд, там будуть прізвища людей, яких ми взагалі не знали до сьогоднішнього дня . На посаді прем'єра і віце-прем'єра якісь відомі люди потраплять, а на інші призначать зовсім нових людей ", - вважає Березовець.

Таким чином, уряд можуть формувати, спираючись на політиків старої формації з досвідом, а можуть сформувати нову команду з людей, які раніше були маловідомі. Така ж ситуація і з посадою міністра закордонних справ, шанс зайняти яку, крім досвідчених дипломатів, має також Петро Порошенко.

На думку експертів, питання з складом уряду вирішиться вже скоро. На поділ портфелів буде впливати не тільки розстановка сил в коаліції, а й президентські амбіції основних претендентів на основні посади в Кабінеті міністрів. Політологи відзначають, що деякі з цих амбіцій можуть не виправдатися, а також вважають, що для єдності країни варто було б ввести в коаліцію і в уряд представників Партії регіонів.

Але це залежить не від нової влади, а від Майдану, тобто від українців, які, напевно, вперше за 23 роки незалежності України отримали право впливати на формування новообраних органу влади - Кабінету міністрів. Це, безумовно, добре, але головне, пам'ятати, що новий уряд повинен стабілізувати країну політично, врятувати економічно і зберегти територіально. Занадто серйозні завдання, щоб ставити їх під загрозу регіонального та ментального протистояння двох частин населення країни.