ДАІ придумала новий спосіб заробітку грошей

Та й власники новеньких авто на цей захід не квапляться, відкладаючи відповідальний і грошово-витратний процес на потім. Не варто всім їм навіть задавати питання чому, так як підхопите стандартний, ось уже скільки років, відповідь: "Техогляд дорожньо-транспортних засобів - процедура узаконених періодичних поборів з власників автомобілів".

Хочеться покликати когось на допомогу, наприклад міліцію. Так вона цими поборами і займається.

У чому проблема?

Фахівці науково-дослідного центру безпеки дорожнього руху (НДЦБДР) стверджують, що за останнє десятиліття автомобільний парк України збільшився в 2 рази і налічує зараз 7 млн. автомобілів. Настільки швидке зростання відбувається, головним чином, за рахунок збільшення кількості легкових автомобілів, яких зареєстровано на сьогодні близько 6 млн. Щорічно кількість автомобілів в Україні збільшується на 8%. На тисячу українців припадає зараз 130 автомобілів.

Збільшення автомобільного парку України є чинником економічного зростання, але на жаль породжує безліч проблем. Основна з них - безпека руху, а визначальна причина - неякісний контроль технічного стану автомобілів в процесі їх експлуатації.

Абсурдом і кричущим анахронізмом можна назвати існуючі форми контролю технічного стану автомобілів.

Актуальність цієї проблеми обумовлена, щонайменше, двома причинами. Перша - у нас дуже старий парк. Друга - форми і методи технічного огляду, які засновані на пріоритеті Державної Автомобільної Інспекції (ДАІ) у його проведенні, давно зжили себе і вимагають кардинальних змін.

Так от, з 6 млн. зареєстрованих авто, щонайменше 3,5 млн. автомобілів існуючих з радянських часів. Їх середній вік перевищує 18 років. Середній же вік парку легкових автомобілів наближається до 13 років.

Вплив терміну служби авто на безпеку руху підтверджується і практикою експлуатації, і дослідженнями. У автомобіля старше 5-7 років "технічна" безпека значно знижується. Звідси висновок: технічний стан автомобілів об'єктивно перебуває на гранично низькому рівні, у зв'язку з чим зростає необхідність його ретельного і постійного контролю.

Нехтування якісним технічним оглядом призводить до того, що різко зростає можливість аварії через технічну несправність автомобіля. Аварія означає не тільки додаткові витрати, а й загрозу здоров'ю і життю людей. Відстоюючи свої відомчі інтереси і кладучи мільйони в кишеню, чиновники з ДАІ зовсім не замислюються над тим, що відчуває матір дітей-сиріт, дивлячись на фотографію загиблого в аварії чоловіка і батька. Водій - професія сильних і мужніх людей. І в наших з вами силах допомогти захистити їх від різного роду непередбачених ситуацій на автошляхах.

Ні тому чи згідно Наказу МВС України від 27.10.2003 р. № 1231 під час техогляду транспортних засобів передбачено проходження ними через діагностичні станції зі спеціальним обладнанням, які дозволяють точно і швидко оцінити технічний стан автомобіля.

У більшості підрозділів ДАІ, що проводять техогляди таких станцій немає, так як для їх створення необхідно було б залучати величезні фінансові кошти з бюджету. Тому практично в кожному обласному центрі України і навіть в деяких районах з'явилися приватні діагностичні станції зі спеціальним обладнанням європейського зразка, які мають відповідні сертифікати, акредитації та кваліфікований обслуговуючий персонал.

Процедура перевірки транспортних засобів на комп'ютерної діагностичної станції займає всього кілька хвилин, і ви отримуєте роздруківку загальної оцінки технічного стану автомобіля за більш ніж 20-ти проведеним за цей час заходам. Ось чому саме на такі станції і потягнулися автолюбителі для технічного обстеження своїх автомобілів при проходженні техогляду.

Згідно спільного Наказу МВС, Мінфіну та Мінекономіки № 549/333/147 від 16.07.2001 року була встановлена ??ціна цієї послуги в розмірі 34-00 грн.

Зручно, чи не так? Приїхав, заплатив гроші працівникам станції, отримав рекомендації щодо поліпшення технічного стану свого "бойового коня", виконав їх, і колеса собі зі спокійною душею ...

Але не тут-то було. Наші доблесні міліціонери з ДАІ перестали визнавати документ про проходження діагностики, примушуючи станції діагностики підписувати з ними договори про перерахування певного відсотка від суми послуги (34-00 грн.) на свої розрахункові рахунки. В іншому випадку, працівники ДАІ відмовлялися визнавати протоколи вимірювань приватних діагностичних станцій.

У простолюдді це називається "рекетом", але якось язик не повертається говорити це слово про наших міліціонерів. Їхні дії, звичайно ж є протиправним з точки зору Закону України "Про захист економічної конкуренції" (ст.15). Тільки незрозуміло, чому мовчить Антимонопольний комітет.

Відчувши свою безкарність, апетит у "даішників" розігрався, і вони змінюють умови Договору у бік збільшення свого відсотка в 34-00 грн.

Зараз у різних областях України діагностичним станціям пропонуються Договору, за якими їм в рахунок оплати залишатиметься від 10 до 40% вартості послуги (від 3,4 до 13,6 грн), решта грошей повинні надходити на рахунки ДАІ.

І нікого не хвилювало, що станції не дійні корови, що і у них є своя собівартість послуг.

Пропоновані "договірні" умови робили їх збитковими. У зв'язку з цим багато діагностичні станції не захотіли підписувати кабальні Договору.

Але й тут ДАІ не розгубилася і швидко знайшла вихід. Тепер з власника транспортного засобу вимагають лише квитанцію про оплату 34-00 грн. і нікого не хвилює, чи проходив автомобіль діагностику чи ні. Тим самим ДАІ добивається максимальних надходжень грошових коштів на свої рахунки, адже діагностичним станціям вже ніяких відсотків повертати не потрібно.

Досліджуючи цю проблему, ми отримали роз'яснення в одного з керівників Департаменту ДАІ України, який сказав, що згідно з Бюджетним кодексом України за виконану роботу станція взагалі нічого не повинна отримувати, тому що вступники гроші - це дохід спеціального фонду Держбюджету і ніякої відсоток від цих надходжень, згідно існуючого законодавства, перераховуватися приватним підприємствам не повинен. Він запропонував, як вирішення питання віддавати приватні діагностичні станції з навченим персоналом і вартістю близько півмільйона гривень ДАІ в оренду?!

Але це за великим рахунком смішно.

Ви запитаєте, а як же технічний стан автомобіля?

А кого воно хвилює? Добре, якщо його обстежують дідівськими способами в непристосованих приміщеннях. А найчастіше, справа обмежується поверхневим оглядом інспектора ДАІ. Цікаво було б дізнатися, чи мають ці дідівські способи діагностики Атестат акредитації в держкомітеті стандартизації, метрології та сертифікації України?

Але статистика річ невблаганна. За даними того ж науково-дослідного центру безпеки дорожнього руху (НДЦБДР) технічні несправності обходяться українцям надто дорого - вони стають прямою причиною того, що приблизно в 500 ДТП щорічно гинуть близько 100 чоловік і 700 калічаться. І це не рахуючи випадків, коли різні технічні дефекти машин - супутня причина аварій.

Під час комп'ютерної діагностики при проходженні ТО, кажуть фахівці, переважно і "вилазять" якраз "хвороби" гальмівної системи, рульового управління, підвіски, коліс, освітлювальних приладів. Тобто пристроїв, що відповідають за життя і здоров'я людей.

Де ж вихід?

Керівництво ДАІ на всеукраїнському рівні пропонує власникам діагностичних станцій брати з автолюбителів гроші понад 34-00 грн. Вихід простий, але не враховує такої "дрібниці" як невеликі доходи більшості українців. При цьому залишається не ясним, за що громадянин платить 34-00 грн. до держбюджету, якщо за діагностику йому доведеться доплачувати окремо? А наше законодавство забороняє стягувати гроші за послуги, які не були надані. Чи у нас вже "коней" два рази перевіряють?

У Грузії, в кінці минулого року, теж придумали вихід із ситуації. До 2007 року у автовласників не вимагатимуть документи про проходження техогляду та про обов'язкове страхування.

У зв'язку з важким матеріальним становищем більшості жителів країни, Президент країни вніс відповідний законопроект до республіканського Парламент. Крім того, відсутність документів про техогляд і страхуванні нерідко ставало приводом для вимагання грошей у водіїв з боку співробітників поліції. Михайло Саакашвілі переконаний, що до 2007 року в країні покращаться умови життя і водії будуть в змозі оплачувати відповідні витрати, а поки сподівається, що водії проявлять відповідальність, і самі дбатимуть про технічний стан своїх автомобілів до відновлення вимог про техогляд.

Цей варіант для України неприйнятний, хоча б з тієї простої причини, що ми не гірська республіка, де їздять, як попало і на чому попало. Без відповідного техогляду нас до Європи просто не пустять.

У більшості розвинених країн світу, в тому числі і в Росії пішли по іншому шляху. Держава сама розробляє законодавчу базу та механізм її реалізації, створює орган, який об'єднує в собі розробників нормативів і технічних умов, розробників обладнання для проведення інструментального контролю, видає ліцензію станціям технічного обслуговування або діагностичним станціям на здійснення інструментального контролю. ДАІ контролює наявність у водіїв документів, які підтверджують технічну та екологічне відповідність цим нормам.

У разі, якщо автомобіль має такі документи, але виявляється несправним, відповідальність несе той, хто видав такі документи.

При цій схемі від корупції, при проходженні ТО, не залишається і сліду. Створюються об'єктивні передумови для підвищення безпеки руху.

Необхідно, на наш погляд, якнайшвидше розібратися в даній ситуації і внести наступні пропозиції щодо її вирішення:

- Розробити нормативно-правову та методичну базу з удосконалення проведення техогляду, але на реалізацію цього проекту може знадобитися значний час, а проблема вимагає швидкого вирішення. Тому, на даному етапі в якості першочергових заходів слід призупинити безпідставне стягування грошей з власників автотранспорту в розмірі 34-00 грн. Підрозділами ДАІ за діагностику, яка фактично ними не проводиться.

Надати право на законних підставах станціям діагностики, що має сертифікат акредитації встановленого зразка, приймати участь в діагностуванні технічного стану автомобілів при проведенні технічного огляду без нав'язування їм неприйнятних договірних умов з боку ДАІ.

Юридично це питання вирішується дуже швидко і просто, але є одне АЛЕ ... У даному випадку ДАІ позбавляються надходження коштів за непредоставляемие послуги з діагностики на свої спецрахунки. Можна зрозуміти Державтоінспекцію, вони втрачають значні кошти, але є ще багато законних способів вирішення їх фінансових проблем.

Ми розуміємо міністра внутрішніх справ України Юрія Луценка, йому дісталося непросте господарство, але не можна ж всі проблеми вирішувати за рахунок тільки одних автомобілістів. ДАІ покликане інспектувати і контролювати. На жаль, проблема виявляється загальнодержавного масштабу і вимагає ухвалення не половинчастих, а глобальних заходів. Від того, що ДАІ купить прилад з перевірки СО і прилад з перевірки люфтів за 1000 грн., Вона не вирішиться. Ринок цих автопослуг вже сформувався.

Якнайшвидше вирішення цього питання - це життя вашого народу.