Валюта - під ковпаком

Тепер паспорта знадобляться при обміні будь-якої суми валюти. Це стало зрозуміло вже через кілька днів після введення нової постанови Нацбанку № 278 "Про затвердження змін до інструкції про порядок організації та здійснення валютно-обмінних операцій на території України". Як уже писав "Обозреватель" , нові валютні правила набули чинності ще 23 вересня . Однак, як показала практика, норми цього документа набагато жорсткіше, ніж вважалося раніше. У нюансах нової валютно-обмінної гри регулятора розбирався "Обозреватель".

Плутанина перших днів

Інформаційна галас щодо нових правил регулятора піднялася вітчизняними мас-медіа в перший же день дії нових валютних правил. 23 вересня багато українців зіткнулися з серйозною проблемою при обміні валюти: у більшості обмінних пунктів і відділень банків вимагали паспорт. І хоча раніше регулятор пояснював, що для обміну валюти обсягом до 50 тис. грн. народ може показати будь-який інший документ, що засвідчує його особу, наприклад, військовий квиток, водійські права або пенсійне посвідчення, на ділі - доводилося або шукати більш лояльних банківських співробітників, або повертатися додому за паспортом. Але й цього багатьом касирам виявилося мало: навіть при обміні суми, наприклад в 100 доларів, часто вимагали зробити ксерокопії всіх його сторінок паспортини та ще й копію ідентифікаційних номери не забути!

Така бюрократія в банках обурила багатьох українців . Так, один з наших читачів обійшов три (!) Відділення різних банків в надії купити валюту без пред'явлення паспорта, так як терміново їхав у відрядження за кордон. Але коли всюди відмовили, довелося втрачати годину часу і їхати геть за документом. "Мало того, що час і нерви втратила через цих нововведень Нацбанку, та ще й довелося витрачатися на ксерокопії. Може, це і копійки, але якщо постійно по 2-3 гривні людина буде викладати на копіювання своїх документів, то так і розоритися можна ", - обурена киянка Марія.

Є інформація, що в деяких областях навіть виникали черги у відділеннях банків через плутанину з новими валютно-обмінними правилами. Так, харків'янка Тетяна зазначила, що 23 вересня в одному з банків втратила 2 години часу, хоча перед нею в черзі для обміну валюти стояло всього 4 людини. "Те програма не працювала, то касирка з переляканими очима перепроверяются - справжній паспорт або підроблений, то ганяли людини за паспортом - він у машині документ залишив. Ну, цирк якийсь! "- ділиться враженнями Тетяна.

Міняли нагріють руки?

Нові валютні ігри регулятора вже оголили стару проблему тінізації ринку: починаючи з 23 вересня, активізували свою діяльність міняйли. Як зізнався нам одним з донецьких бариг на умовах анонімності, зараз на купівлі-продажу валюти легко можна "наварити" мінімум 15-20 копійок поверх офіційного курсу НБУ. "Для людей це краще, ніж світити свої доходи через банки. Як би в Нацбанку не заспокоювали тим, що, мовляв, паспортні дані з банку не потраплять ні до податкової, ні в інші контролюючі органи, це ще не гарантія. Як кажуть, в нашій країні люди вже нікому давно не вірять. Тому й готові переплачувати за покупку валюти на чорному ринку. Це краще, ніж зливати інформацію про свої додаткові доходи офіційним структурам. Ну, а щодо того, що менялам нібито можуть перекрити кисень, і ми не зможемо купити гроші для обміну валюти - все це нісенітниця. Якось раніше працювали міняйли? Ну, і тепер можливості такі залишаються ", - роз'яснив нам донеччанин.

А що в банках?

Співробітники банків самі не раді нововведенням регулятора. Зізнаються, що головного болю з клієнтами тепер стало набагато більше. "Справа в тому, що хоча офіційно раніше говорили, що правила НБУ дозволяють продавати або купувати валюту населенню при пред'явленні будь-якого документа, що посвідчує особу, всередині нашого банку згори було дано розпорядження: проводити валютно-обмінні операції тільки за наявності у людини паспорта. Це дуже загальмувало роботу в перші дні дії нового постанови ", - пояснила нам касир одного зі столичних банків Олена.

А за словами одного з керівників регіональних відділень Ірини, кожен банк фактично формує власну політику при будь-якому розпорядженні регулятора. Приміром, 23 вересня до деяких банках касири могли вимагати від клієнта паспорт при купівлі 100 доларів - за власною ініціативою, так би мовити, для перестраховки. А в інших відділеннях могли обмежитися і тим, що клієнт показував ... студентський (так, є і такі випадки). "У будь-якому випадку всю відповідальність за правильне виконання розпоряджень Нацбанку несуть співробітники банків, тому й така різна трактування нових валютно-обмінних правил, - висловлює свою точку зору Ірина. - У нашому відділенні банку, наприклад, ми завжди підемо назустріч постійним клієнтам. Ті люди, які мають у нас депозитну або кредитну історію, можуть прийти навіть без паспорта, якщо хочуть обміняти валюту. Просто у нас вже є їхні дані. Тому в документи для проведення валютно-обмінних операцій можна підшити ці споконвічні паспортні дані, які у нас вже є. Звичайно, все це додаткові проблеми, так як потрібно знайти і витягти цю інформацію, однак якщо клієнт заздалегідь попередить, що в таких-то числах кожного місяця він або його рідні будуть приходити і, наприклад, купувати валюту для погашення іпотечного доларового кредиту в нашому банку , то ми, звичайно ж, підемо таким клієнтам назустріч ".

Позиція Нацбанку

Регулятор намагається заспокоїти інформаційну хвилю, яка з'явилася через невдоволення громадян новими валютними правилами. "Ще може бути кілька днів напруга в інформаційному плані, але позиція Нацбанку чітка, ми працюємо в рамках чинного закону, ніяк його не порушуємо", - зазначила член правління, директор генерального департаменту грошово-кредитної політики НБУ Олена Щербакова.

Зараз Нацбанк готує роз'яснення для банків, в яких будуть відповіді на всі питання. У ННБУ кажуть: були впевнені в тому, що банківські фахівці достатньо кваліфіковані, щоб розібратися, наприклад, в такому питанні: хто є резидентом, а хто не є нерезидентом. Але, виявляється, зараз співробітників НБУ на внутрішніх нарадах з представниками банків ошелешують найнесподіванішими питаннями на кшталт: а на немовлят можна оформляти купівлю / продаж валюти? Як кажуть, без коментарів.

Проте головний меседж, який регулятор хоче донести в нових роз'ясненнях і до населення, і до банкірів полягає в наступному: тепер паспорт знадобиться при обміні будь-якої валютної суми. "Зокрема, в роз'яснювальному листі буде зазначено: якщо мова йде про операції до 50 тис. грн. в еквіваленті, касири визначають резидентність клієнта і ксерокопіруют першу сторінку паспорта ", - зазначила директор Департаменту контролю, методології та ліцензування валютних операцій НБУ Надія Пасенова.

За її словами, закордонний паспорт теж підійде, але тоді касир повинен перевірити, чи немає в паспорті штампу про те, що людина виїжджає на постійне місце проживання. "Раніше ми вважали, що можуть підійти і інші документи: водійські права, пенсійне посвідчення, військові квитки. Однак фактично основним документом, який засвідчують особистість людини, все ж є паспорт. Тому краще орієнтуватися на цей документ ", - пояснила Пасенова.

Що стосується обміну валюти на суму понад 50 тис. грн, в такому випадку проводиться ксерокопія всіх сторінок паспорта клієнта, а також його ідентифікаційного номера.

До слова, всі дані зберігаються в банківській системі і, відповідно до закону про банківську таємницю, не можуть передаватися третім особам, наприклад, до податкової. "Дані про банківські операції клієнта банку можуть бути розголошені тільки за рішенням суду і то лише за певний період. Інакше ніяк, адже за розголошення банківської таємниці співробітники несуть відповідальність згідно з законом ", - пояснила Надія Пасенова.

Мета: припинити валютну істерію

Цікавий момент: представники НБУ акцентують увагу на тому, що пред'явлення паспорта при проведенні валютно-обмінних операцій не є нововведенням, мовляв, такий декрет діяв ще з 1993 року. Чому ж про цей документ згадали тільки зараз? Як пояснює регулятор, в останні роки українці стали накопичувати в своїх заначка долари. Особливо ця ситуація активізувалася на тлі кризи, починаючи з 2008 року. Наприклад, тільки в серпні 2011-го співгромадяни придбали через банки іноземної валюти більше 3 млрд дол, а продали в сукупності 2, 2 млрд. Легко підрахувати: у кишенях населення тільки за місяць осіло валюти приблизно на 800 млн дол Це, до речі , є рекордом року. А, на думку співробітників НБУ, згідно з аналізом платіжного балансу та інших даних, сьогодні обсяг готівкової валюти в Україні (поза банками) складає близько 70 млрд доларів! Тому не дивно, що в чиюсь світлу голову прийшла ідея: збити валютну істерію народу таким простим і в той же час ефективним способом - за допомогою паспортів.

Судячи зі статистики, регулятору вдалося "заспокоїти" населення. За інформацією НБУ, тільки в перші дні дії нових валютних правил ажіотаж навколо купівлі валюти знизився в середньому в три-чотири (!) Рази. Приміром, якщо в четвер, 22 вересня, обсяг пропозиції валюти на готівковому ринку склав 69 млн дол, а попит - 222 млн дол, то в п'ятницю, 23 вересня, пропозиція валюти залишалося приблизно на тому ж рівні - 52 млн дол , а попит скоротився до 98 млн дол

Нові валютні правила хочуть пом'якшити?

Днями з'явилася інформація, ніби постанову НБУ може бути скасована або, як мінімум, схильне коректуванням. Такі висновки були зроблені, зокрема, на підставі заяви прем'єр-міністра Миколи Азарова. "Те, що рішення Національного банку, в принципі, правильне, у мене сумнівів не викликає, тому що треба нарешті займатися серйозно тіньовою економікою, треба займатися виплатою заробітної плати в конвертах, взагалі, долар не повинен ходити в нашій країні як засіб розрахунку", - позитивно оцінив це нововведення прем'єр. Однак у той же час Азаров зазначив, що, можливо, деякі норми постанови можуть бути жорсткими, тому попросив главу НБУ Сергія Арбузова "скорегувати" постанова, щоб зняти зайві обмеження.

Реакція НБУ була однозначною. За інформацією регулятора, кілька днів тому Микола Азаров зустрічався з Сергієм Арбузовим. "Були внесені певні пропозиції. Але нашу позицію не планується змінювати ", - пояснила директор генерального департаменту грошово-кредитної політики НБУ Олена Щербакова.

До речі ...

У НБУ працює гаряча лінія з питань нових правил продажу / купівлі валюти. Номер (044) 230-18-63. Більш того, представники регулятора рекомендували розмістити дану інформацію в пунктах обміну та відділеннях банків.