"Ніж у спину" від Тимошенко

Газова тема в Україні - найвибухонебезпечніша. Політично й економічно. Тому прийняття доленосних рішень в газовій сфері - це не тільки політико-економічне майбутнє країни, а й конкретний життєвий рівень її громадян.

Політики - владні чи, опозиційні - нарощують або втрачають на енергетичній тематиці свій політкапітал, простий люд отримує або втрачає економічні дивіденди - у вигляді комунальних тарифів, цін на продукти і товари, показників зростання інфляції. Тим більше такий енергетично імпортозалежної країни як Україна.

Але як приймаються ці рішення, хто і як на них впливає - це завжди залишалося таємницею за сімома печатками. Документи подібного штибу проходять під грифом "для службового користування". І зрозуміло чому: держава має захищати свої економічні таємниці, щоб протистояти нездорової конкуренції з боку інших країн, лобістським або протекціоністським проявам. Але коли говоримо про позицію прем'єра, міністрів чи інших чиновників у відстоюванні інтересів громадян і країни в цілому, цей гриф ЗМІ з морального праву вправі "розкривати". Якщо до того ж мова йде про засідання Кабміну дворічної давності за твердженням директив на переговори НАК "Нафтогаз України" з ВАТ "Газпром" щодо укладення газового контракту на 2009-2019гг., Обсяги та умови транзиту палива по нашій території на цей же період.

Цей контракт, нагадаємо, вдруге кардинально поміняв російсько-українські газові відносини. Перший раз в 2005-му, коли за ініціативою президента Ющенка ми перейшли "на європейські ціни", багаторазово перевищували попередні. Другий - коли з ініціативи прем'єра Тимошенко в січні 2009 відмовилися від посередницьких послуг "РосУкрЕнерго" у відносинах з "Газпромом" і заклали в розрахунках за імпортований газ так звану базову формулу - у розмірі 450 дол. за 1000 куб. м газу і вартості за транзит в 1,7 дол. за тисячу "кубів" на 100 км.

"Газова війна" в січні 2009-го, хто призабув, скандальним луною відгукнулася в країнах Євросоюзу. Білокам'яна звинуватила Київ у несанкціонованому відборі газу, небажанні розрахуватися з боргами. Наслідком цього стало: зменшення обсягів прокачування блакитного палива по нашому газопроводу, режим жорсткої економії в країнах ЄС і вимушене дипломатичне "розрулювання" ситуації за участю европосредніков. Тому 19 січня 2009-го, коли прем'єр Тимошенко була в Москві з міністром палива та енергетики, перший віце-прем'єр Олександр Турчинов екстрено провів позапланове засідання Кабміну. Одне з головних питань - затвердження директив нашої делегації для переговорів з урядом Росії.

Стенограма цього засідання, два роки ретельно приховується від громадських очей і вух, потрапила у розпорядження "Обозу". Прецікавий матеріал. У ньому - на 24 сторінках - ілюстрація того, як готуються документи госважності і яка роль масовки іноді відводиться міністрам для прикриття кулуарних домовленостей прем'єра. У нашому випадку - Тимошенко.

Забігаючи наперед, зауважу: рівно через два дні (коли Кабмін не проголосував за запропоновані Турчиновим директиви, але які прем'єр-міністр взяла в якості основи на переговорах), Тимошенко не без гордості констатувала: "Україна перейшла з 1 січня 2009р. на формульний підхід щодо визначення ціни газу для України і для визначення послуг з транзиту ". "Україна придбала абсолютно новий рівень політичної, енергетичної незалежності та 10 років більше не буде ніяких протистоянь". Крім того, "ці формули ... повністю використовуються для ЄС", а ми з вами отримали ще один пільговий 2009 р. в формуванню ціни ". Він передбачав "базове зниження" в 2009-му на 20% ціни газу для України.

І ще. Юлія Володимирівна особливо підкреслила: "Україна отримала, крім Білорусі, найнижчу ціну на російський газ серед всіх партнерів Росії". І привела порівняння середньорічних вартісних показників газу з іншими країнами. У нас - 228 дол., У Німеччині - 280 дол., В Польщі-399 дол. "Це не просто перемога, це дасть можливість нашу газотранспортну систему модернізувати, переоснастити і дасть можливість попрацювати над енергозбереженням ..."

До слова, модернізацією ГТС до цих пір і не пахло. Квартальні ціни на газ (що визначаються за цієї самої базової формулою з урахуванням середньосвітових на нафту і мазут за попереднім за 9 місяців періоду) неухильно зростають. У першому кварталі 2011-го, за розрахунками Міністерства енергетики та вугільної промисловості, вартість блакитного палива для нас становить 234 дол., У другому - 263, у третьому - 313, у четвертому - 347 дол. за тисячу "кубів".

Починаючи з третього кварталу, як вважають експерти, вітчизняна хімія повністю і металургія в більшій мірі стануть неконкурентоспроможними на світових ринках. І це про те, що діють харківські домовленості на щорічне зниження на 30% вартості палива (але не більше 100 дол.).

Така плата за державне рішення, одноосібно прийняте в кулуарному переговорному процесі Тимошенко. Така ціна "базової формули" для країни. Тієї самої, яку не підтримали в основному члени Кабміну. У зв'язку з чим Турчинов не поставив питання на голосування, а стенограма засідання тривалий час була недоступною навіть для народних депутатів.

Однак вчитаємось в конфіденційні строчки документа. Звернемо увагу, Турчинов, з одного боку, говорить про те, що ціна в 450 доларів є політичною, а з іншого, Росія поступається нам 10 млрд., "які знаходяться в наших сховищах", та ще за ціною 1,6 млрд. дол . (Стор. 2 документа). Ось вона, мовляв, вигода.

Але тепер-то ми знаємо, що газ цей належав "РосУкрЕнерго". І в результаті - після рішення Стокгольмського арбітражу - ми повинні його повертати плюс більше мільярда кубів газу компенсувати колишньому посереднику як витрат. І хоча нинішнє керівництво Росії і України знайшло спільну формулу погашення "Нафтогазом" боргів, суть від цього не змінюється. Десятирічний контракт був підписаний Тимошенко, а послідували санкції - відповідальність прем'єр-міністра колишнього, але ніяк не нинішнього.

Але ж цього могло і не бути, прислухайся Тимошенко, а з нею і Турчинов, до аргументованих думкам членів Кабміну.

Ось міністр фінансів Віктор Пинзеник, наприклад, запитує: "Чи є газ 10,3 млрд. кубів?" (Стор.3). Турчинов запевняє: є, є ... А коли досвідчений в таких питаннях міністр цікавиться, на яких кордонах і в яких країнах використовують базову ціну в 450 дол. , То, виявляється, перший віце-прем'єр не знає, але "ми сподіваємося, що формульна ціна буде вигідна Україні". Тому, що в другому півріччі 2010-го ціни будуть зменшуватися. (Ціни на газ, нагадаю, прив'язані до світової на мазут і нафту, і якщо 9 місяців тому вони зменшувалися, то і блакитне паливо знизиться).

Такий підхід був би хороший, підпиши Тимошенко контракт за базовою ціною на рік. Але не на 10 років!

Проте, які ми бачимо контраргументи. Турчинов нагадує, що це "унікальна ціна", акцентує на складних умовах переговорів і підкреслює, що це рішення "дозволяє припинити газову війну" (стор. 4).

Під час засідання Кабміну чимало списів було зламано з приводу так званої середньоєвропейської ціни на газ. А вона, як категорія, не фігурує при укладанні контрактів "Газпрому" з європартнерами. Хто як домовився, той стільки й платить. Наполегливе цікавість глави МНС Шандри: "450 доларів - це вирішили два прем'єра, це і є середньоєвропейська ..." змушує визнати ведучого засідання: "Безумовно, середньоєвропейської ціни не існує" (стор. 9). І далі Турчинов визнає: "Офіційно жодна країна своєї ціни не називає, бо це їхній бізнес, це їх державна таємниця".

Читати це цікаво, особливо якщо порівняти зі стенограмою від 21.01., Де Тимошенко, демонструючи цінову таблицю, як би між іншим зазначає: "З моїми колегами, прем'єр-міністрами інших країн ми з'ясували середні по року цифри, які будуть використовуватися іншими країнами".

Тобто у Тимошенко, на відміну від Турчинова, середньоєвропейські - це ніякі не держтаємниці.

Тоді питання: ці цінові дані по ЄС Тимошенко піднесли прем'єри-колеги, наша розвідка доповіла або вони зі стелі взяті, щоб показати "унікальність ціни" для України?

І ось тут найцікавіше: Турчинов визнає: "450 - це позиція Російської Федерації". А ми, тобто Україна, з цим погодилися, щоб "зберегти авторитет (!) І не опускати (!) Надмірно низько (!) Наших російських колег (!)". Іншими словами, за логікою Турчинова, наша "базова формула" переговорного процесу - це думати про авторитет Росії і його прем'єра, не "опускати колег".

Ось це дійсно по-нашому: патріотично і економічно!

Те, що через рік довелося фактично Крим закладати в ціну газу - це вже ні для Турчинова, ні для Тимошенко ніякого значення не має - це головний біль "злочінноївладі".

До речі, віце-прем'єр Іван Васюник такий похід охрестив дуже влучно: "Напишемо там (в директивах - Н. З.), дамо подачку Російської Федерації". Щоб росіяни, за його словами, нам не "встромляли" цілий рік, що ми вам "дали подачку, ми вас годуємо" (стор.11). Відповідала суті моменту і така ремарка віце-прем'єра: "За цією угодою ми виступаємо донорами не тільки Російської Федерації, а ще Європейського Союзу".

І з ним не посперечаєшся. Адже базова вартість газу не прив'язана з аналогічною на транзит. До того ж вартість транзиту в єврозоні, за даними віце-прем'єра, від 2,5 до 4 дол., А у нас - 1,7.

А як захищає держінтереси України Вона і її команда, відкрив карти віце-прем'єр Григорій Немиря. У 2008 р. два прем'єра - Путін і Тимошенко підписали меморандум, де з 7 пунктів значився такий: "Протягом 3 років перейти на обгрунтовані ціни на транзит". Але "меморандум припинив свою дію, він не виконується". Немиря висловив надію на компроміс з боку прем'єра Тимошенко. Але яку - не транзит підняти, а посередника "РосУкрЕнерго" прибрати. Без посередника, звичайно, добре, але при нової транзитної евроставке-ще краще. Однак тут, мабуть, різниця в тому, хто і як розуміє цей компроміс. Для себе і держави ...

Своєрідною рисою під цінові дебати стали слова глави МЗС Володимира Огризка. Посилаючись на конфіденційну інформацію колег з Чехії, він повідомив, що у тамтешній країні ціна на перший квартал - 280 дол., А у нас - 450. І привів просту порівняльну арифметику: "У 2008 р. було 179,5 дол. за 1 тис. куб. м газу при транзіте1, 7 ... Що ми маємо? .. 450 по факту? .. Нехай там буде 240, 235, 250 і т. д. при транзиті 1,7. Що ми виграли? Ми зробили колосальний крок вперед в тому, щоб підняти на 60-90 дол. ціну і розповісти всім, що ми перемогли? Тоді це фантастична перемога "(стор.14).

Іронія Огризко вельми доречна. Підписаний Тимошенко контракт на 10 років - це дійсно перемога. Кого над ким? - Питання риторичне. А ось чому Тимошенко за такою подібною ціною заклала газову міну для України на 10 років - це вже інша історія. І тема іншої публікації.

... Засідання Кабміну, на якому не раз звучав заклик "Не встромляті ножа в спину", закінчилося вельми несподівано. Прем'єр-міністр України при веденні переговорів, нагадав Турчинов, відповідно до закону може приймати рішення особисто. Більше того: "Сама прем'єр-міністр відповідно до регламенту може затверджувати директиви".

Якщо може, то чому не діяла самостійно? Визнання першого віце-прем'єра звучить обескураживающе: "Щоб переговори було зручно проводити".

Очевидно, як досвідчений політгравці прем'єр Тимошенко хотіла підвести членів уряду під "статтю" колективної відповідальності. А потім рішенням Кабміну прикриватися як індульгенцією. Тонкий хід політично гнучкою жінки, яка вміє тонко вести свою лінію ...