Магера: кримчани можуть голосувати на будь-якій ділянці. Без довідок та пояснень

"Будь-яка причина для жителя Криму і Севастополя є поважною для того, щоб тимчасово змінити місце голосування. Ніяких довідок, ніяких документів від жителя Криму не потрібно"

Менше місяця залишилося до президентських виборів. Анексований Крим, ситуація на південному сході країни далека від стабільної, і все ж у Центральній виборчій комісії не сумніваються - "вибори відбудуться за будь-якої погоди". Про те, як здійснюватиметься виборчий процес в ситуації військової агресії, про участь у голосуванні кримчан, про "больових точках" Донецька і Луганська, легітимних і нелегітимних референдумах у прес-центрі "Обозревателя" розповів заступник голови ЦВК Андрій Магера.

Пропонуємо вашій увазі вибрані фрагменти його виступу.

Найбільша проблема виборів - зовнішній фактор

"Яка особливість цих виборів президента в порівнянні, скажімо, з виборами 2010 роки? У чому" плюси ", в чому" мінуси "? Очевидний" плюс "цього виборчого процесу полягає в тому, що, на щастя, не багато порушень з боку кандидатів , з боку інших суб'єктів виборчого процесу. Загалом ситуація в країні сприятлива в частині ведення агітації, в частині рівних можливостей для кандидатів.

У той же час ми зіткнулися і з певними проблемами. Проблеми організаційного характеру полягають у тому, що якісний склад окружних виборчих комісій, який ми отримали на сьогодні, залишає бажати кращого. Кандидати на пост президента України не завжди делегують кращі кандидатури в ОВК.

Ще одна організаційна складність, яка супроводжує виборчий процес, - той факт, що одночасно з президентськими виборами на окремих місцевостях проводяться місцеві вибори; в деяких округах проводяться позачергові вибори депутатів місцевих рад.

Але найбільша проблема, найбільший негатив цього виборчого процесу - так званий зовнішній фактор, фактор, викликаний подіями в АР Крим, у місті Севастополі та в деяких східних регіонах країни, в першу чергу, в Донецькій і Луганській областях. На жаль, цей фактор - найскладніший. Цю проблему ЦВК не може вирішити самостійно, без допомоги органів державної влади, можливо, певною мірою і міжнародного співтовариства.

Тому завдання-максимум - щоб вибори 25 травня відбулися на максимальній кількості виборчих дільниць, в тому числі в Донецькій і Луганській області.

Часу більш ніж достатньо. Я думаю, ЦВК повинна вжити максимум зусиль, а також інші органи державної влади - Кабінет міністрів, РНБО, місцеві держадміністрації, органи внутрішніх справ, СБУ та інші структури, в тому числі МЗС України. Я думаю, зусилля всіх цих структур повинні зрушити цю ситуацію з місця ".

Кримчани можуть голосувати на будь-якій ділянці. Без довідок та пояснень

"Є дуже багато звернень про те, як проголосувати тим, хто фактично проживає в іншому місці, ніж зареєстрований. Що в такому випадку робити?

Якщо виборець, умовно кажучи, зареєстрований у місті Каневі, в Новограді-Волинському або в Бердичеві, але фактично проживає в місті Києві, йому необхідно не пізніше, ніж за 5 днів до дня голосування - до 19 травня включно - з'явитися до органу ведення державного реєстру виборців. Це структура, яка існує при кожній районній державній адміністрації міста Києва або при кожній районній державній адміністрації по всій території України. Якщо це місто, де немає районних держадміністрацій, це виконком відповідної міськради.

У такий орган потрібно з'явитися з заявою, де вказати, в зв'язку з яким обставиною людина просить тимчасово змінити місце голосування, але без зміни постійного виборчої адреси. До заяви необхідно додати документ, що підтверджує ці обставини. Якщо це студент, який навчається на стаціонарі, то він має подати довідку з навчального закладу. Якщо це людина, яка працює, наприклад, у Києві, це повинна бути довідка з місця роботи. Якщо це людина, яка перебуває на лікуванні, він може бути включений до списків виборців на спеціальній виборчій дільниці; в більшості випадків навіть не треба писати ніякої заяви. Якщо людина перебуває на відпочинку, необхідно подати якийсь документ з цього місця.

Необхідно також пред'явити паспорт або тимчасове посвідчення громадянина України.

Для жителів Криму та міста Севастополь передбачено виключення. Вони мають право проголосувати в будь-якій частині материкової України за умови своєчасного звернення - до 19 травня включно - з паспортом і з заявою про бажання проголосувати на будь-якій ділянці, незалежно від того, чи вчиться там чоловік, працює або лікується.

Будь причина для жителя Криму і Севастополя є поважною для того, щоб тимчасово змінити місце голосування. Ніяких довідок, ніяких документів від жителя Криму не потрібно. Досить однієї заяви, з якого видно, що їх виборчу адресу - кримський або севастопольський.

До 19 травня є досить часу для того, щоб реалізувати можливість голосувати на материковій частині України. За останніми даними, охочих було зовсім небагато - близько 150. Але це було в перші дні. Думаю, до 19 травня їх буде значно більше ".

Больові точки Донецька і Луганська - захоплені приміщення окружкомів

"Враховуючи останні події в Луганській і Донецькій областях, ЦВК була змушена закрити доступ до Державного реєстру виборців у семи відділеннях Держреєстру в Донецькій області та в семи відділеннях в Луганській області. Крім того, на жаль, є тривожна інформація про те, що в 51 - м і 53-му округах в приміщеннях окружних виборчих комісій з'явилися озброєні люди.

Зараз важко сказати, як розвиватиметься ситуація далі, але для мене особисто вже викристалізовуються найбільші больові точки на виборах 25 травня в цих областях - це саме приміщення окружних виборчих комісій. Я думаю, силові структури повинні вжити всіх заходів для того, щоб відповідні приміщення були взяті під охорону, щоб у них були забезпечені безпечні умови роботи для наших колег.

На жаль, підтверджується інформація щодо 50-го округу (Донецька область) про викрадення одного з членів окружної виборчої комісії. Змушений констатувати, що з цією людиною поки немає зв'язку. Я сподіваюся, що з ним все буде в порядку.

Зі свого боку я хочу висловити категоричний протест проти таких дій осіб, яких я навіть не можу назвати сепаратистами - сепаратисти так себе не ведуть. Це чистої води тероризм. Це абсолютно неприпустима річ, коли викрадаються члени виборчих комісій. Я сподіваюся, що таких випадків більше не буде ".

"ЦВК буде перебувати на постійному зв'язку з силовими структурами, МВС, СБУ, щоб вони вжили всіх заходів для охорони як приміщень виборчих комісій, так і тих дій, які здійснюються комісіями, щоб ризики подібних дій звести до мінімуму.

Разом з тим я хочу вірити і в те, що виборці, які проживають у Донецькій і Луганській областях, також проявлять громадянську активність. Я не хочу нікого ні в чому звинувачувати, але все-таки ми повинні розуміти: всі ми поставлені в такі умови, коли на всіх нас лежить величезна відповідальність за ці вибори. Позиція спостерігача, коли залишається загроза подальшої анексії територій України, - не найкраща позиція, яка може бути для жителів, в тому числі і цих східних регіонів. Я думаю, від них буде залежати багато чого.

Багато чого буде залежати від ЦВК, від виборчих комісій, від силових структур, але далеко не остання роль тут належить і самим виборцям ".

Донецьк і Луганськ - це не Крим і не Севастополь

"Ситуацію в Донецькій і Луганській областях не можна прирівнювати до ситуації, яка була в Криму і Севастополі. Давайте не забувати про те, що в Криму та Севастополі легально перебували військові збройні формування іншої держави - Російської Федерації.

На сьогоднішній день у Донецькій і Луганській областях легально немає жодного російського військового формування. Більше того, Російська Федерація вустами своїх керівників категорично заперечує присутність будь-яких російських формувань на території Донецької та Луганської областей.

Я думаю, там ситуація дещо легше, ніж та, яка була в Криму і Севастополі. Якщо будуть правильні, грамотні дії з боку державних структур, я думаю, цю ситуацію можна буде дозволити ".

Ніякого легітимного референдуму так званої "Донецької республіки" немає і бути не може

"Ніякого легітимного референдуму так званої" Донецької республіки "немає і бути не може. Референдум в Україні як такої можливий або всеукраїнський - на підставах, передбачених Конституцією України, - або місцевий референдум у разі прийняття закону про місцевий референдум. Тільки рівня сільської, селищної та міської громади.

Ніяких обласних і районних референдумів, навіть за умови прийняття закону про місцевий референдум, не може бути апріорі, тому що не існує ні обласних, ні районних громад. Конституція визначає як громади тільки сільські, селищні і міські.

Як себе повести жителям Донецької та Луганської областей? Безумовно, ігнорувати подібні заходи. Заходи, нелегітимні у своїй основі, не можуть бути священні присутністю виборців ".

Консультативне опитування краще референдуму

"Будь-яке голосування на 25 травня - референдум або опитування - здається неможливим з чисто організаційної точки зору. Бо є певні організаційні заходи, які здійснюються крок за кроком, дата за датою. Тому 25 травня Всеукраїнська захід буде неможливо провести.

Щодо дати 15 червня цей захід є можливим.

Що це може бути - референдум або опитування? Стаття 69 Конституції України визначає, що народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдуму та інших форм безпосередньої демократії. Тобто вибори і референдум - не єдині форми. Відповідь про інших формах може дати тільки Верховна Рада, яка прийме відповідний закон.

Стаття 72 Конституції визначає, що всеукраїнський референдум може бути призначений тільки двома суб'єктами: Верховною Радою України або президентом України. Водночас виконуючий обов'язки президента не наділений повноваженнями ні призначати всеукраїнський референдум, ні проголошувати його за народною ініціативою. Верховна Рада України, згідно зі статтею 73 Конституції України, може призначити референдум тільки з одного питання - про зміну території України. Все.

Разом з тим я більше схиляюся до ідеї всеукраїнського консультативного опитування. По-перше, він не має чітких меж, з яких питань він міг би бути проведений, на відміну від референдуму. По-друге, опитування не має жорстких прив'язок і обов'язків для Верховної Ради, для Кабінету міністрів відносно імплементації підсумків такого голосування. Це не означає, що вони не будуть мати ніякого значення. Результати волевиявлення будуть мати значення - але тільки для прийняття в майбутньому якихось рішень.

Для реалізації такої ідеї на самому діда потрібно не так вже й багато - або прийняти окремий закон про всеукраїнський консультативному опитуванні, або внести зміни в закон про всеукраїнський референдум.

Але ще раз наголошую: рішення парламенту, прийняте відповідно до статті 73 Конституції про проведення референдуму, Центральна виборча комісія, безумовно, виконає ".

Про всі ступені захисту бюлетенів буде знати тільки обмежене коло осіб

"Друк виборчих бюлетенів на сьогоднішній день не може бути запущена з однієї простої причини - Центральна виборча комісія ще не затвердила форму бюлетеня. Станом на сьогодні ЦВК не може цього зробити, бо ще є час для подачі кандидатами на пост президента України заяв до ЦВК відносно скасування їх реєстрації. Цей термін завершується 1 травня включно.

Тобто 2 травня ЦВК, швидше за все, прийме постанову про затвердження форми виборчого бюлетеня. Ті заяви від кандидатів у президенти, які надійдуть до ЦВК після 1 травня, не розглядатимуться, і текст бюлетеня буде колишнім. Зрозуміло, за винятком екстраординарних випадків - якщо, не дай Бог, хтось із кандидатів помре до цього часу. Він буде вважатися таким, що вибув з балотування.

На цих виборах будуть використовуватися виборчі бюлетені з належною ступенем захисту. Про деякі ступені захисту буде повідомлено членам виборчих комісій. Безумовно, про всіх без винятку ступені захисту в країні буде знати тільки обмежене коло осіб. У цілях національної безпеки ".