Провальний прорив

"Обозреватель" продовжує аналізувати, як політичні сили, які подолали прохідний бар'єр у Раду, виконують те, що обіцяли своїм виборцям у ході виборчого марафону - 2007. Сьогодні мова піде про програму "серцевої" команди. Як реалізують свої виборчі обіцянки регіонали, можна прочитати тут .

"Український прорив" - це не банальний паперовий документ, який буде всіма забутий після сьогоднішньої презентації і навіки спочине в пилу партійних архівів. Наша програма - це програма життя, програма дії. Без зайвої самовпевненості, ми стверджуємо, що "Український прорив" - це путівник для країни в ХХІ столітті ", - йшлося в преамбулі до програми. Взагалі, говорилося там чимало цікавого. Наприклад: "Вже завтра Україну у світі будуть знати не тільки через аварію на ЧАЕС чи Помаранчеву революцію. Ми змінимо асоціативний ряд сприйняття нашої країни в світі. Ми доб'ємося того, що нас будуть впізнавати і поважати, насамперед, за "Ukrainskyi Proryv".

Виконання "Українського прориву" (далі - УП) передбачало реалізацію дванадцяти стратегічних ліній. Перша - конституційний прорив. Що це, на думку соратників Юлії Тимошенко ? Це - організація і проведення референдуму щодо схвалення і прийняття нового Основного закону країни. У програмі бютівців говориться: народ сам напише свою Конституцію, коли дасть відповіді на питання, що стосуються, насамперед, форми правління; обрання суддів, ліквідації пільг і недоторканності, позбавлення депутатів - корупціонерів мандатів, розширення прав місцевого самоврядування, встановлення контролю над владою.

Програма була презентована на початку серпня 2007-го. І в ній вже тоді було зазначено наступне: "Ми вже зараз виконуємо першу лінію Українського прориву. Сьогодні по всій країні створені наші штаби, які збирають підписи за проведення конституційного референдуму і ведуть агітаційно-роз'яснювальну роботу серед людей ". Конституційний прорив так і залишився проривом на папері ...

Друга лінія УП - судово-правовий прорив. "Фактично мова йде про те, щоб майже з нуля створити систему справжнього правосуддя в країні, оскільки на сьогодні його, як такого, не існує. Окрім обрання суддів народом, ми пропонуємо звільнити суддів від політичних та корупційних впливів в фінансової залежності від виконавчої влади ", - чорним по білому написано в програмі" сердечних ". Крім того, судовий прорив, за версією БЮТу - це істотне підвищення рівня зарплати суддям, ліквідація судового мита для громадян за спеціальним переліком справ, надання безкоштовних адвокатських послуг для соціально незабезпечених громадян. Без коментарів ...

Третя програмна лінія - інформаційний прорив. Тут йдеться про створення громадського телебачення, забезпечення прозорості відносин власності у медіа-бізнесі, оприлюднення інформації щодо реальних власників ЗМІ.

І знову no comments ...

Четверта лінія - антикорупційний прорив. У цьому пункті багато риторики. Втім, не тільки в цьому. Незабаром після презентації "серцевої" програми, відомий експерт в області економіки Олександр Пасхавер скаже, що в документі присутні елементи, які можна назвати класикою популізму. І з такою оцінкою дійсно складно не погодитися. "Реалізація анти корупційної лінії передбачає ліквідацію економічного підгрунтя для корупції, а саме - зниження ролі держави в економіці загалом, впливу чиновництва на затвердження економічних рішень, їх втручання у діяльність підприємств", - йдеться в програмі. Сходинки, які займала в останні роки Україна у всіляких рейтингах корумпованості держав - найкраща оцінка реалізації цієї лінії. П'ята лінія - демографічний прорив. Тут мова йде про створення умов для "Бебі-буму" в нашій країні. Демографічний прорив, це, крім іншого, за версією команди БЮТу - створення соціального ринку ліків, реалізація програми "Сільський лікар", створення Національних медичних центрів, відповідальних за розробку спеціалізованих національних програм, повернення на Батьківщину громадян України, які працюють за кордоном. Тут, на жаль, зрушень не спостерігалося. Проте один плюсик в актив реалізації програми "демографічний" пункт УП приносить. "Ми збільшимо виплати при народженні дитини до 10 400 грн. Впровадимо виплати по народженню другої дитини не менше 15 000 грн і третьої - 25 тис. грн. ", - Йдеться в програмі" сердечних ".

28 грудня 2007-го депутати внесли зміни до закону "Про державну допомогу сім'ям з дітьми". Дані зміни зокрема передбачали допомогу при народженні першої дитини в розмірі 12 240 грн, другої - 25 тис. грн., Третьої та кожної наступної - 50 тис. Правда, тут є одне доповнення, що стосується механізму виплат. Законодавці тоді затвердили, що виплата допомоги здійснюється одноразово при народженні першої дитини в розмірі 4800 грн; другий - 4840 грн; третьої і кожної наступної - 5 тисяч. Вся інша сума виплачується (на першу дитину) протягом року, на другу - протягом двох років, на третю і наступну - 36 місяців рівними частинами.

Як бачимо, виборчу обіцянку було реалізовано. Однак не повністю. "Ми забезпечимо надання довгострокових кредитів для молодих сімей на 25-35 років під 2-4% річних", - обіцяли без п'яти хвилин нардепи від БЮТ. Пообіцяли і забули.

Шоста лінія - інтелектуальний прорив. У цьому програмному розділі багато "води". З конкретики можна виділити хіба що два обіцянки. Перше - програма "Інтернет у кожний дім". Друге - створення якісної системи незалежного контролю рівня знань учнів. І якщо в системному напрямку зрушення були, то ось про всесвітній павутині, яка повинна бути в кожному домі, бютівці забули. Сьома лінія - транзитний прорив. "Українські дороги, залізниці повинні стати відомими світові, як найбільш оптимальний і вигідний транзитний коридор, а не через те, що тут періодично перевертаються поїзда з фосфором і сходять з рейок електрички", - йдеться в програмі БЮТ. Стали? Ні. Далі - більше. Бютівці, з метою реалізації транзитного прориву, зобов'язалися забезпечити безпеку транспортних коридорів, побудувати нові нафто і газопроводи з метою створення альтернативних шляхів енергопостачання України, навести "військовий" порядок на залізниці. Навели? Ні. Побудували? Ні. Забезпечили? Ні.

Восьма лінія - підприємницький прорив. Цей прорив передбачав: затвердження Податкового кодексу, який гарантував би зниження податкового навантаження, мінімізацію податкових пільг, ліквідацію ПДВ. Слова, слова ...

Дев'ята лінія - енергоефективний прорив. Тут, зокрема, йшлося про:

- Зменшенні критичної залежності від монопольного імпорту енергоносіїв;

- Зменшенні енергоємності ВВП;

- Модернізації ТЕЦ;

-Переході на технологію "киплячого пара";

- Зменшенні споживання газу та нафтопродуктів;

- Збільшенні споживання бурого вугілля, як сировини для хімічної промисловості та виробництва синтетичного палива.

І тут, на жаль, суцільні нулі ...

Десята лінія - інвестиційний прорив. Ключова теза цього програмного пункту - перетворення України в інвестиційний рай для інвесторів. Без коментарів. Одинадцята лінія - будівельний прорив. "Розвиток будівництва важливо для держави так само, як збільшення народжуваності. Бебі-бум і будівельний бум - це ключові фактори сучасного розвитку ", - йдеться в програмі БЮТ. Забезпечити будівельний прорив "сердечні" планували за допомогою розвитку системи іпотеки, зменшення вартості кредитів для покупки житла до європейського рівня, податкове стимулювання будівництва промислових об'єктів, забезпечення державного замовлення на соціальне житло ... І знову - "штанга".

І, нарешті, 12-я лінія - аграрний прорив. Список зобов'язань тут вражаючий. Однак не будемо перераховувати складові "аграрного" списку обіцянок. Не будемо, з однієї простої причини - на виході 0 без палички.

Для реалізації хоча б половини своїх виборчих обіцянок, у бютівців, починаючи з 2007-го, були законодавчі можливості. Чому ці можливості були використані? Це питання українці, які симпатизують опозиційному нині БЮТу, повинні задати представникам даної політсили. А у вересні, до слова, де-факто стартує виборча кампанія - 2012. Так що питати потрібно "до". З тим, щоб не засмучуватися "після". А "після" - це солідний часовий проміжок з 2012-го до 2017-го. Нагадаємо, що рівень партійної відповідальності вирішив одного разу перевірити "литвинівець" Олег Зарубінський. Його законопроект про внесення змін до закону "Про політичні партії в Україні" зобов'язував парламентські політсили раз на рік виступати зі звітом про виконання своїх передвиборчих програм. Втім, виступати - це голосно сказано. Соратник спікера Литвина пропонував колегам-парламентаріям раз в 12 місяців публікувати звіт в газетах "Голос України" і "Урядовий кур'єр".

Олег Зарубінський зареєстрував свій законопроект через пару місяців після позачергових парламентських виборів 2007 року. У першому читанні документ був розглянутий ще в 2009-му. Тоді "За" проголосували 332 парламентарія, що представляють різні фракції. Пізніше профільний комітет Верховної Ради з питань держбудівництва і місцевого самоврядування рекомендував прийняти законопроект в другому читанні і в цілому. Однак, не пояснюючи суспільству, чому за 2 роки так різко змінилося ставлення до ініціативи Зарубінського, нинішньої весни нардепи дали ... 30 голосів на підтримку документа. При необхідному мінімумі - 226. При цьому 20 парламентаріїв, що сказали "Так" законопроекту, є представниками фракції Компартії. Пам'ятається, в день провального голосування за цей важливий документ у кулуарах Ради було небагатолюдно. І це цілком зрозуміло, адже навряд чи хтось із депутатів зумів би виразно, а головне - аргументовано відповісти на питання: "Чому слуги народу відмовляються раз на рік звітувати перед тими, хто делегував їм владні повноваження?".