Бензинові плями на мундирі
Україна знову опинилася в центрі міжнародного скандалу.
У середу, 15 вересня, балканські газети на перших шпальтах своїх видань з посиланням на командування міжнародних сил KFOR помістили новину про участь представників контингенту KFOR у контрабанді пального, ухиленні від сплати податків і зловживання економічними повноваженнями протягом кількох останніх років. Цим же повідомленням починалося і більшість випусків новин на телевізійних каналах краю. Того ж дня Місія Європейського Союзу в області верховенства закону і правопорядку в Косово (EULEX) у своєму прес-релізі повідомила, що в середу на світанку представниками косовської митниці за підтримки спеціального департаменту поліції EULEX в рамках розслідування дій організованої злочинної групи, що займалася контрабандою пального, були проведені обшуки в офісах чотирьох компаній, семи будинках, а п'ятеро людей заарештовано. За повідомленнями косовських ЗМІ, всі заарештовані - косовські албанці. Серед них - Нехмі Кастраті, один з основних фігурантів справи про контрабанду. Ні представники KFOR, ні EULEX не уточнюється, хто саме з військових міжнародного контингенту мав справу з організованою злочинною групою і замішаний у контрабанді пального. Але витік в місцеві медіа зроблено була. Відразу декілька видань повідомили про причетність військовослужбовців українського і французького контингентів до "одного з найбільших організованих злочинів, в яке залучені дуже багато". За даними KLAN Kosova, близько 150 бензовозів пального були продані в Косові українським контингентом KFOR. Як стверджують джерела телеканалу, з травня 2008 р. по серпень 2009 нібито для потреб українських миротворців на територію Косово імпортовано 3,7 млн. літрів палива, яке потім було куплено AlbPetrol Company. Остання перерахувала за це пальне 2 млн.145 тис. євро на банківський рахунок KFOR - без сплати митних зборів і податків. В результаті чого, повідомив телеканал, бюджету Косова було завдано збитків у розмірі 1,4 млн. євро. До моменту появи цих повідомлень в косовських медіа "ДТ" уже займалося власним розслідуванням справи про причетність українських миротворців до контрабанди пального в Косово. Але ми вагалися, зважуючи на одній чаші ваг шкоди, який міг бути завдано іміджу України в результаті оприлюднення ганебних для країни фактів, а на іншій - той удар, який вже йому завдано в очах і Євросоюзу, і НАТО, і ООН. У розпорядженні редакції виявилася копія листа, який рік тому, 23 вересня 2009 р., командувач міжнародної місією KFOR генерал-лейтенант Маркус Бентлер направив заступнику начальника Генштабу ЗСУ, командувачу Об'єднаного оперативного командування ЗСУ генерал-лейтенант Володимир Можаровський (нині він займає цивільну посаду першого заступника міністра оборони, до слова , не звільнившись з армії і все ще зберігаючи за собою пост заступника начальника Генштабу). У цьому документі генерал Бентлер без будь-яких дипломатичних прелюдій по-військовому прямолінійно й чітко повідомив своєму колезі основні результати розслідування з питань поставок і використання палива, здійсненого в 2009 році і пов'язаного з діяльністю українського контингенту KFOR в Косово: "1. Український контингент серйозно спотворює факти, що стосуються використання палива. За перші чотири місяці 2009 року український контингент використав 1,6 млн. літрів палива, у той час як чисельність контингенту складає всього 181 чоловік, а в його розпорядженні є 47 одиниць техніки та 11 генераторів. 2. Поставки палива для українського контингенту оплачувала третя сторона цивільного сектора. Український контингент використовував три різні рахунки. Для незаконного зберігання палива використовувалися паливозаправочні станції та паливосховища цивільного призначення. Митними органами Косово були затримані три цистерни з паливом, призначеним для українського контингенту, також були закриті два нелегальних паливосховища цивільного призначення. 3. У квітні 2009 року начальник штабу KFOR видав розпорядження про проведення повномасштабного розслідування виявлених порушень.
4. Український контингент порушував вимоги постанови SOP 4111, зокрема, проставляючи печатки та підробляючи митні сертифікати. Представниками Міжнародного поліцейського підрозділу при штаб-квартирі KFOR було вилучено кілька таких митних сертифікатів та інших доказів порушень встановлених правил.
5. Командир українського контингенту та уповноважений представник українського контингенту були викликані для бесіди з начальником військової поліції KFOR. Після другої такої бесіди стало ясно, що керівники українського контингенту не вбачають у своїх діях яких би то не було порушень. Вони стверджували: кожен з використовуваних українськими військовими автомобілів проїжджає до 400 км на день і наявні в їх розпорядженні генератори виробляють майже стільки ж електроенергії, скільки всі інші генератори міжнародної місії разом узяті, що виглядає вкрай малоймовірним.
6. Український контингент імпортував великі обсяги палива з Болгарії та Македонії, використовуючи імунітет KFOR.
7. Аналогічний випадок мав місце і в 2007 році, коли український контингент закуповував паливо в Сербії.
8. Митні органи Косово мають намір переслідувати судовим порядком цивільних осіб, винних у порушеннях. Це буде висвітлюватися у ЗМІ, де також порушуватиметься питання про наявні факти порушень з боку представників KFOR. Питання не в тому, чи відбудеться це, питання - коли.
9. Остання спроба контрабанди була виявлено 31 серпня 2009 на кордоні між Косово та Македонією. Цю партію супроводжували навіть представники української військової поліції. При цьому було виявлено контракт між українським контингентом і однією цивільною компанією, підписаний особисто командувачем українського контингенту. Контракт передбачав поставку протягом наступних 10 місяців ще 1,8 млн. літрів палива.
10. За попередніми оцінками, в результаті несплати митних зборів уряду Косово було завдано збитків на суму понад 2,75 млн. євро.
11. Одним з військовослужбовців українського контингенту була також зроблена спроба контрабандного ввезення на територію Косово з Македонії вантажу контрабандних сигарет вагою 1,5 тонни.
12. Всі ці порушення відбуваються, незважаючи на активні дії митних органів Косово, а також військової поліції міжнародної місії KFOR.
Повідомляю вас про те, що, відповідно до інструкцій штабу Верховного головнокомандувача збройними силами НАТО в Європі (SHAPE), готуються наступні кроки:
• Негайне позбавлення українського контингенту всіх печаток і бланків митних сертифікатів;
• Звернення до відповідних інстанцій з вимогою про негайну висилку командувача українського контингенту із зони відповідальності міжнародної місії KFOR.
• Пропоную вам ініціювати процес звільнення з посади командувача українського контингенту KFOR в Косово ".
За інформацією "ДТ", військовослужбовці українського контингенту KFOR здійснювали незаконну діяльність за двома схемами. Перша з них, назвемо її "контрабандної", полягала в купівлі палива в Болгарії та транспортування його через болгарсько-македонський і македонсько-косовський кордон з використанням сертифікатів митного імпорту-експорту KFOR. Справа в тому, що всі товари, що надходять в Косово для потреб KFOR, не обкладаються митом та іншими податками. Для провезення яких товарів через кордон для своїх потреб контингент тієї чи іншої країни повинен оформити заявку і отримати належним чином оформлений сертифікат із двома печатками в спеціальних службах KFOR.
За даними косовської митниці та міжнародної військової поліції (МП) KFOR, українці забезпечували супровід поставок пального необхідними документами, зокрема транспортними накладними та вищезазначеними сертифікатами, а також здійснювали конвой цивільних бензовозів на службових автомобілях українського військового контингенту. На території Косово українці орендували сховища палива у приватних косовських фірм. Так, у розпорядженні МP KFOR знаходяться договори, підписані командиром українського контингенту (в даному випадку, це в / ч А3977) і директором бази зберігання палива NT Standart Benz. Закупівлі палива українським контингентом оплачувалися приватними особами - громадянами Косово, з якими, як підозрює спецпрокурор EULEX, наші військові вступили в злочинну змову.
Друга схема, назвемо її "французької", діяла з 2006 р. і полягала в купівлі дешевого пального на офіційній французькій базі KFOR на території Косово і подальшого його продажу приватним особам. Українці знову-таки забезпечували документальну підтримку цих операцій, складаючи заявки на покупку палива, готуючи звітну документацію з його використання нібито українським контингентом. За одну заправку купувалося 30 тонн пального, отриманий прибуток з неї становив приблизно 15 тисяч євро. На сьогодні в ході розслідування встановлено вже близько 100 подібних операцій.По даними МP KFOR, отриманий українськими військовими прибуток склав приблизно 1,5 млн. євро.
За даними косовської митниці, керівництво українських миротворців уклало договори на транспортування палива з компаніями AlbPetrol, As Graniti і на постачання - з FS Granit і Makpetrol A / D (керівники саме цих компаній, що вершили бізнес з українцями, були арештовані в середу. До речі, EULEX розшукує ще двох людей. Не виключено, що один з них може виявитися українцем).
У Болгарії українці купували пальне за ціною 0,4-0,5 євро за літр, на французькій базі - по 0,46-0,7 євро. Продавався ж цей бензин по 1-1,5 євро. (Цікавий нюанс: на косовських заправках немає цінників, і паливо продається сербам - по 1,2 євро, албанцям - по 1, а європейцям - по 1,2-1,5). Який виходив навар? Рахуйте самі. За даними слідства, проведеного головним управлінням військової служби правопорядку ЗСУ, наприклад, з грудня 2006 р. по жовтень 2007 р. з використанням підроблених офіційних документів було здійснено 42 поставки палива з Болгарії до Косово обсягом 1 млн. 275 тис. 928 літрів вартістю 688 тис . 241 євро, а з 12 травня. по 30 червня 2008 р. - 82 поставки палива на суму 1 млн.986 тис.309 євро, і 22 поставки - з січня по липень 2009 р. на суму 286 тис.євро.
До речі, був і ще один "маленький бізнес". У 2007 р., не заморочуючись з постачаннями і зберіганням палива, українські військові ще й приторговували сертифікатами, заповненими для постачань палива, нібито необхідного для потреб нашого контингенту. За інформацією слідства, один такий документ міг приносити підприємливим військовим до 2000 євро за штуку. Слідством встановлено, що українські миротворці оформили і надали офіційні документи KFOR приватній фірмі Lukoil Neftohim Bourgas, яка використовувала ці папери для незаконних операцій з паливом.
Кілька років довірливі натовці беззаперечно видавали керівництву українських миротворців сертифікати на всі заявлені обсяги палива. Поки, нарешті, косовська митниця з подивом не відчинила для себе, що український контингент споживає просто немислиму кількість пального. Потім занепокоїлася і військова поліція KFOR: а чому це українські військові машини супроводжують приватні цивільні бензовози? Виникло ще одне питання: навіщо представники українського контингенту укладають договори на оренду баз зберігання палива, причому баз великих, з під'їзними залізничними коліями? Почали розслідування. Запросили для бесіди командира українців. Як можна без зусиль дізнатися на сайті Міністерства оборони України, очолював військову частину А3977 12-ї ротації в той час підполковник Володимир Веремчук. Наскільки нам відомо, командування KFOR, в чиїх руках вже перебували незаперечні документально підтверджені свідчення порушень з боку українських миротворців, було невимовно обурене показаннями українського офіцера, котрий надав, як видно з листа М. Бентлер, неправдиві дані про обсяги споживаного українським контингентом палива, кількості дизельних агрегатів та іншої техніки. Це і стало тією останньою краплею, після якої і з'явився лист генерала Бентлера генералу Можаровському. У жовтні 2009 р. зусиллями KFOR була прикрита "контрабандна" схема поставок палива. А В.Веремчук був протягом 10 днів відправлений його начальством в Україну. (Правда, будь-яких порушень в його діях в Косово українське військове керівництво, мабуть, не виявило. На сьогоднішній день, за інформацією "ДТ", капітан першого рангу Володимир Веремчук обіймає посаду начальника відділу - заступника начальника розвідуправління командування ВМСУ. Службових стягнень не має .)
Міжнародна ж місія своє розслідування продовжила. Адже у KFOR вже був сумний досвід "співпраці" з офіційним Києвом. У 2007 р. МP KFOR і місцева поліція вже розслідували незаконні діяння українських миротворців, які продавали митні сертифікати приватним фірмам. Виїжджала тоді в Косово і комісія з Києва. Але справа тихо померло в Україні, незважаючи на те що один з наших військовослужбовців дав свідчення.
Матеріали розслідування махінацій з поставок палива українському контингенту в Косово за період з 21 грудня 2006 р. по 18 вересня 2009 р. були передані в Брюссель - в штаб-квартиру НАТО, а в грудні минулого року деякі з них KFOR передали і в Україну. В результаті розслідування Міжнародна військова поліція KFOR дійшла висновку, що своїми неправомірними діями представники українського контингенту завдали значної фінансової шкоди Республіці Косово. У вересні 2009 р. цією ж справою зайнялася і UNMIK (тимчасова цивільна адміністрація ООН на території Косово). А на початку 2010-го воно перейшло до EULEX, і його прокурор як виняток узяв цю справу у своє провадження.
У квітні 2010 р. була прикрита і "французька" схема: забезпечення українського контингенту було покладено на американців. (До речі, за деякою інформацією, на цій схемі нашим військовим ділкам вдалося заробити набагато більше, ніж на "контрабандної".) Чому на французькій базі KFOR не звертали увагу на фантастичні обсяги палива, що купуються українським контингентом? Думається, це питання французам повинен задати прокурор EULEX. А також поцікавитися: чому їх не бентежив той факт, що українські закупівлі іноді оплачувалися третіми, цивільними, особами.
Отже, і в НАТО, і в ООН, і в Євросоюзі чудово відомо про порушення, вчинені українськими миротворцями. І тільки українське військове керівництво досі робить вигляд, що в нашому контингенті нічого не відбувається.
Судячи з усього, через деякий час в Україну прибуде єесівський прокурор (не виключено, що з рішенням KFOR про зняття імунітету з українських миротворців на руках). Що зможе пред'явити йому Україна?
У лютому цього року за результатами перевірки, проведеної в миротворчій військовій частині А3977 (саме на її основі проводилося більшість ротацій українського контингенту в Косово) головним управлінням військової служби правопорядку ЗСУ (ГУВСП), за фактами зловживання службовим становищем у корисливих цілях і підробки документів було порушено кримінальну справу за статтями 366 і 423 Кримінального кодексу України. У ході перевірки було встановлено, що у в / ч А3977 12-ї ротації велася подвійна бухгалтерія. Договори про постачання, транспортування та оренду сховищ палива, укладені керівництвом нашого контингенту, у звітній ("білої") документації частини були відсутні. Не було там і даних про операції з пальним, які здійснювалися за "контрабандною" та "французькою" схемами. Але ж ці документи є в командування KFOR і прокурора EULEX!
А в Україні вони, схоже, нікому не потрібні. Ось, наприклад, КРУ теж провело свою перевірку. Зрозуміло, офіційних документів військової частини. Як ви, напевно, вже здогадалися, ніяких порушень виявлено не було. Мабуть, нескладно вгадати і долю порушеної ГУВСП кримінальної справи ...
З ким в Україні розмовлятиме прокурор? З керівництвом МО? Так КРУ сказала, що все о'кей. З миротворцями? А де вони? Військову частину А3977 вже 13-й ротації в повному складі місяць тому повернули в Україну (замінивши її зовсім інший) і відправили на Яворівський полігон. Але коли туди прибули слідчі ГУВСП Міноборони, вони виявили на місці ... лише самотнього командира: інших військовослужбовців цієї частини розкидали по всій Україні. У командира ж, який мав здати всі документи частини в архів, не виявилося не тільки паперів, але навіть печатки.
Що ж стосується документів, то, за нашою інформацією, частина їх спалили під час роботи в Косово ротаційної комісії, беззмінно очолюваної генерал-майором Сергієм Попко, начальником штабу Об'єднаного оперативного командування при Генштабі. Зауважимо, що глава ротаційної комісії має максимальний вплив на підбір кадрів в формується миротворчий контингент. Крім того, будучи керівниками Об'єднаного оперативного командування, яке у воєнний час управляє військами, а в мирний - займається миротворчими операціями та координацією дій армії з МНС, генерали Попко і Можаровський мали безпосереднє відношення до формування керівного складу наших миротворчих контингентів.
Україна завжди пишалася своєю участю в міжнародних миротворчих операціях. Але добрі і корисні справи наших миротворців часто перекреслюються скандалами, що залишають після себе негативне враження про Україну. У Лівані українські миротворці героїчно зробили роботу, за яку не хотів братися ніхто інший - розмінували величезні території. Але за махінації з пальним їх з ганьбою достроково "попросили".
С.Попко тоді теж був головою ротаційної комісії. Дивно, але ми весь час натикаємося на це прізвище, коли готуємо матеріали про порушення, вчинені українськими миротворцями.
В Іраку українському контингенту теж було чим пишатися - стабільною ситуацією на підконтрольній території, професійно підготовленими українцями силами місцевої поліції. Але й тут не обійшлося без ложки дьогтю. Пам'ятаєте випадок із контрабандою з Іраку "зекономленої" валюти, що видається американцями кешем керівництву українського контингенту для розрахунків з іракськими підрядчиками? Наслідком зафіксовані випадки, коли сотні тисяч доларів відправляли в Україну навіть в гробах загиблих миротворців ... С.Попко тоді був командиром однієї з ротацій. До речі, в ході гучної справи йому наслідком звинувачували не, але не була доведена контрабанда "зекономлених" 500 тис. дол Справа, як і слід було очікувати в наших реаліях, розвалилося у Верховному суді. Там же був виправданий і колишній командувач українським контингентом генерал-майор Сергій Савченко. Він не тільки був відновлений на посаді, але йому також виплатили компенсацію за весь той час, що він не перебував на своїй посаді.
Ми можемо тільки гадати, чим закінчиться "косовський" справу. Найімовірніше, до відповідальності притягнуть стрілочників середньої ланки, наприклад, кількох командирів (або одного?) Українського контингенту KFOR. Але чи зацікавиться слідство тим фактом, що ротація українських миротворців і їхніх командирів здійснювалася кожні півроку, а схеми махінацій з паливом існували роками? Хто керував ними з Києва? Хто розставляв потрібних людей на потрібні посади в українському контингенті в Косово? Хто отримував левову частку незаконних прибутків? Чому багато років генеральський бізнес, розпливаючись плямами ганьби на мундирі країни, продовжує існувати? І змиє ці плями хоча б цього разу єдино можливий засіб - об'єктивне і глибоке розслідування? Йдеться про мільйони євро і про статті Кримінального кодексу, куди серйозніших, ніж згадані. Справа буде дуже складним. І, напевно, гучним. По ідеї, ним займеться Генеральна прокуратура. Чи захоче вона знайти відповіді на всі перераховані вище питання? Це найбільше питання. Тетяна СИЛІНА, "ДТ"