Посили президента: зламати практику зволікань та інерції
Месиджів, або, кажучи по-нашому, "посилів" в посланні Президента вистачає.
Ці посили уважно слухали 398 депутатів і приблизно стільки ж іншого народу включаючи уряд, губернаторів і журналістів.
Посил перший: світ навколо нас незатишний, озброєний і дуже небезпечний:
"Ми повинні розуміти, що політика глибоких змін буде проводитись в умовах глобальної світової нестабільності, нових криз і нових загроз, які ми повинні навчитися своєчасно попереджати і враховувати.
Сучасний світ швидко змінюється. Він стає багатополярним, більш складним і динамічним, з новими можливостями і викликами для розвитку кожної країни, кожного ".
Однак, вважає президент, Україна досить крута, щоб вижити в цьому незатишному світі - і це його другий посил:
"Зміни у світі гартують сильних. З цієї трибуни я хочу звернутися до кожного українця із закликом: досить жалітися і принижуватися. Україна - сильна і амбітна держава. Настав час проявити український характер, довести і собі, і світові, що Україна - це країна-лідер ".
Після такого аутотренінгу президент перейшов до конкретики. У третьому посиланні він пропонує Україні використовувати її недораскритий потенціал:
"Українська держава має унікальне географічне положення, що створює ідеальні умови для розміщення виробництв. Наша країна володіє покладами рідкісних природних копалин. Україна є лідером по запасам чорнозему. Але головне - потужний людський капітал ".
Похваливши Україну, Янукович перейшов до суворої критики:
"Даючи загальну оцінку роботі влади за минулий період, чи можу я бути задоволений першими підсумками? Випереджаючи критиків та опонентів, відразу скажу - і відкрито скажу - ні. Із задумів та планів на 2010 рік ми змогли реалізувати максимум третину.
У чому я бачу причини низької ефективності?
Далеко не в усьому влада і суспільство були готові до запропонованих змін. Бюрократизована державна машина, що виживала за будь-якої влади, за інерцією намагається зберегти свої звичні механізми управління. Національний бізнес поки займає вичікувальну позицію: або критика, або спостереження.
І нарешті, мільйони наших людей за 20 років незалежності дійсно втомилися від очікувань якісних змін. Я розумію побоювання людей, що будь-які радикальні зміни можуть погіршити і без того складне їх життя. Але висновок - категоричний: потрібно зламати практику зволікань та інерції, подолати розгубленість політиків та бюрократичний саботаж ".
Президент підтримав мерів і не дав медалей губернаторам
Тему негативу президент розвинув на засіданні Ради регіонів. Коротко перерахувавши успіхи (дефіцит бюджету скоротився з 15 до 5,5%, вчетверо зросли видатки на інвестиційний розвиток регіонів), Янукович перейшов до роз'яснення недоліків. Насамперед, нема чого областям стояти з простягнутою рукою - працювати треба, раціонально використовувати кошти, що виділяються і заздалегідь готувати план розвитку регіону. Під гарячу руку потрапив міністр фінансів Онищенко: йому президент настійно порадив не уникати відповідальності і не валити все на Азарова. "Ви міністр - беріть на себе відповідальність", - зажадав Янукович.
Там же президент зажадав скоротити розрив між капіталовкладеннями та інвестиціями в різних регіонах. "Між Києвом і Чернівцями різниця в 100 разів", - сказав він.
"Справа не в нафті, а в олії - у когось з вас в голові масла більше, у когось - менше", - так роз'яснив президент ситуацію представнику Тернопільщини, коли той, виправдовуючись за відставання від Львівщини, згадав, що під Львівській області є нафта.
Розкритикував Янукович і практику різкого підвищення тарифів, за що нерідко відповідальність лягає на мера конкретного міста, хоча проблема - державна. Що підскочили, немов школярі, мери Донецька та Харкова Лук'янченко та Кернес просіяли від такої несподіваної підтримки, а Кернес довірливо пробубонів: "Ви праві сто відсотків, Віктор Федорович!".
Президент покартав губернаторів за зростання заборгованості по зарплаті і зажадав застосовувати владу, щоб цю тенденцію присікти. Зросла на 20% заборгованість по ЖКГ, і ніяк не знижується кількість безробітних.
Бюджетна заборгованість теж зростає - президент нагадав, що ніхто цих боргів прощати не буде, нехай чиновники не сподіваються.
Заступився Янукович за главу КМДА Попова: "Я тільки й чую - Київ, Київ! Але я не вірю, що в інших регіонах люди живуть набагато краще! "
Дісталося і уряду - за те що в поточному році заплановано відремонтувати лише 700 км доріг проти 997 км у минулому. Янукович наполягає, щоб щорічно кількість відремонтованих доріг росло на 200-300 км.
Резюмуючи, президент порадив губернаторам не чекати медалей - не тому що вони працювали погано, а тому що результати роботи недостатні.
Але повернемося до сесійної зали ВР, до наших посилів.
Президент пригрозив корупціонерам і підтримав Табачника
Поcил п'ятий і далеко не останній, як за номером, так і за важливістю - боротьба з корупцією: "Сьогодні корупція стала безпосередньою загрозою конституційним правам і свободам громадян. Тому ліквідація корупційних схем та термінове схвалення антикорупційних законів - це моя категорична вимога.
Але навіть цих кроків недостатньо. "Тіньові" корупційні послуги та корупційну ренту ми зможемо подолати лише за умови, якщо на боротьбу підніметься вся громадськість. Я підтримаю всі ініціативи, пов'язані з моніторингом та виявленням корупціонерів, де б вони не працювали і якою б владою не володіли ".
На Раді регіонів Янукович був більш конкретний: він прямо пригрозив чиновникам, що в найближчому часі слід очікувати нових жорстких антикорупційних законів, які не вдасться, як це прийнято у чиновників, проігнорувати або перечекати. "Вичікувальна позиція може погано відбитися на вашому самопочутті!" - Дбайливо попередив президент своїх підлеглих.
Говорячи в Раді про освіту, Янукович фактично підтримав починання Табачника в його ініціативах щодо скорочення кількості вузів і їх перепрофілювання: "Уже не перший рік Україну лихоманить від різних експериментів та новацій у цій сфері.
Розумію хвилювання студентства, батьків, вчителів щодо нестабільності освіти. Але давайте також говорити відверто про реальний стан справ. Сотні вищих навчальних закладів, де формальний підхід до отримання диплома переважає над якістю. Переважання спеціальностей гуманітарного напрямку над технічними, що вже призводить до дефіциту таких важливих професій як інженер, технолог, конструктор тощо "
Вчителям президент пообіцяв підвищення престижу їхньої професії через поетапне підвищення їх доходів і реалізацію програми "Соціальне житло".
Наступний посил полягає в тому, що посланий далеко і надовго Сергій Тігіпко зі своєю пенсійною реформою: "У мене дуже багато зауважень до ідеології останніх напрацювань", - сказав президент про проект реформування пенсійної системи.
Загальні слова про те, що пенсійна реформа повинна бути гарною, чергувалися з більш конкретними повідомленнями: "Необхідно нарешті навести порядок з необгрунтованими привілеями. Тільки праця і власні досягнення будуть критерієм рівня пенсійного забезпечення ".
Далі Янукович розвів руками на адресу української промисловості: "Необхідно визнати: сьогодні національна економіка залишається в основному неефективною, залежною від кон'юнктури на зовнішніх фінансових та товарних ринках. До цього часу у структурі вітчизняної промисловості зберігається домінування старих технологічних укладів та виробництва продукції з низькою доданою вартістю ".
Ліки від цього, зрозуміло - інновації та нові технології.
Де взяти для цього ресурси?
Президент окремим пунктом пообіцяв розвивати дерегуляцію бізнесу і вже намітив доходи з цього - до 6 млрд. грн.
Також Янукович пообіцяв прискорити приватизацію того, чого ще не приватизоване. Це має привернути щорічно десятки мільярдів гривень.
Один з головних посилів президентського послання - посил подалі мораторію на продаж землі: "Основне завдання - запуск найближчими роками повноцінного земельного ринку і одночасно, створення надійних правових гарантій використання землі за прямим призначенням".
Від землі президент перейшов до її захисникам. За його словами, 20 років країна просто проїдала залишки оборонної могутності СРСР, і тепер цей ресурс вичерпаний. Доводиться вживати заходів: "Зараз в Україні сектор безпеки та оборони критично послаблений. Зараз ми виправляємо цю ситуацію. Протягом 2010 року прийнято радикальні рішення щодо розвитку вітчизняного оборонно-промислового комплексу. Створена нова схема управління ім. Йде розробка нової Концепції реформування Збройних Сил України, яка визначить нову модель ЗСУ ".
У зовнішній політиці Янукович залишився вірний обраному раніше принципом позаблоковості і дружби з усіма відразу. За асоціацію та Зону вільної торгівлі з ЄС ведуться переговори, а з Митним Союзом Україна співпрацюватиме, не вступаючи, за принципом 3 +1. Штатам і далі обіцяно брати участь у боротьбі з тероризмом і підтримувати стабільність.
Ну і наостанок президент дозволив собі ще трохи оптимізму:
"Наше завдання - витягнути Україну з історичної" ями "перехідного періоду, в яку вона потрапила через постійні кризи, через боротьбу за владу і власність.
Україна має стати країною-сучасником 21 століття, а не периферією і ресурсом для розвитку інших. Утвердитися як сучасна політична нація, що творить історію разом з найбільш амбітними та енергійними суспільствами.
Зрештою, ми разом забезпечимо поступальний розвиток демократичних інститутів, створимо спільними зусиллями нову Україну.
У цих завданнях - філософія реформ, сенс ідеї модернізації України.
Саме в реалізації цих завдань, на моє глибоке переконання, полягає наша спільна національна мета ".