Європа просить Україну не поспішати з законом про судоустрій

Днями Міністерство юстиції України направило до Венеціанської комісії проект Закону України "Про судоустрій і статус суддів" для надання свого ув'язнення. І вже 1 липня України було надано індивідуальні попередні зауваження щодо законопроекту двох членів Європейської комісії "За демократію через верховенство права" пана Джеймса Гамільтона і пані Ханни Сухоцької, а також направлено лист Секретаря комісії Томаса Маркерта, що відобразив загальну позицію Венеціанської комісії щодо судової реформи в Україні. Про це "Обозревателю" повідомили в прес-службі представника веницианского комісії.

Комісія в червні цього року вже відзначила надмірну поспішність при прийнятті у першому читанні даного законопроекту парламентом, і вважає за доцільне надати більше часу для аналізу та дискусії, як для європейських експертів, так і всередині держави з тим, щоб бути впевненим у відповідності поставленої мети.

Члени Венеціанської комісії у своїх проміжних зауваженнях виходили з того, що даний документ є оновленою редакцією законопроекту про судоустрій і статус суддів, який вже був предметом оцінки Комісії, і зосередили свою увагу на нових положеннях законопроекту. При цьому слід нагадати, що попередні редакції законопроекту викликали досить критичну оцінку Венеціанської комісії. Європейські експерти відзначають, що в новому проекті помітно прагнення українського парламенту врахувати рекомендації Венеціанської комісії, констатуючи при цьому, що не у всіх випадках це було зроблено вдало. Говорячи про те, що має місце певне поліпшення змісту законопроекту, експерти відзначають, що основні критичні застереження Комісії залишаються актуальними і по законопроекту, який знаходиться на розгляді парламенту.

Член Венеціанської комісії від України Марина Ставнійчук переконана, що судово-правова реформа повинна проводитися швидко, однак це не повинно відбуватися за рахунок якості пропонованих змін, які в багатьох випадках ще далекі від європейських стандартів правосуддя, захисту та гарантування прав і свобод людини і громадянина, створення умов для доступу людей до справедливого правосуддя, наявності у всіх без винятку механізмів оскарження т.д. Нагадаємо, що Моніторинговий комітет Ради Європи також звернувся до Венеціанської комісії з проханням про надання висновків щодо законопроекту "Про судоустрій і статус суддів", а також щодо Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо недопущення зловживань правом на оскарження", який набув чинності в травні цього року, і має безпосередній вплив на функціонування судових органів і механізми доступу до правосуддя.

Марина Ставнійчук, як член Венеціанської комісії звертається з проханням до Президента України, Верховній Раді України, Міністерству юстиції забезпечити проведення консультацій з експертними структурами Ради Європи, особливо Венеціанською комісією, і отримати їх висновки і рекомендації з остаточного варіанту законопроекту перед його прийняттям в якості Закону. Таким чином, необхідно діяти в тісному і щирому співпраці з європейськими структурами, конструктивно, без маніпуляцій фактами та інформацією. Крім того, всередині держави також має відбутися широке професійно-експертне відкрите обговорення положень законопроекту. Тільки так ми зможемо гарантувати українському суспільству, що судово-правова реформа в Україні повністю відповідає європейським стандартам.