Як вони хочуть рятувати країну: документи
Заплановане на п'ятницю, 17 жовтня, засідання РНБОУ не відбулося. Його перенесли на понеділок.
" Дзеркало тижня "повідомляє, що президента не задовольнив запропонований комплекс антикризових заходів, і це стало однією з причин перенесення засідання РНБОУ. Глава держави вважає заходи недостатніми і не цілком ефективними, тому що протягом вихідних задіяні в процесі структури займатимуться доопрацюванням документа.
У розпорядженні газети опинився проект рішення РНБОУ, підготовлений до п'ятничного засідання.
1. Кабінету міністрів України:
- Розробити в тижневий строк і впровадити комплекс заходів, спрямованих на зменшення імпорту споживчих товарів;
- У тижневий термін підготувати комплекс заходів щодо державної підтримки банків, для яких існує реальна загроза банкрутства, передбачивши, зокрема, можливість придбання державою прав акціонера в таких банках;
- Розробити в тижневий строк і впровадити комплекс запобіжних заходів, спрямованих на захист банківських установ від можливих масових неплатежів позичальників, передбачивши, зокрема, застосування заборони на виїзд за кордон позичальників, які мають прострочені платежі за кредитами і стосовно яких застосовується процедура стягнення застави;
- Прийняти в триденний строк необхідні рішення для спрощення досудового врегулювання проблем, пов'язаних із стягненням застави у разі невиконання позичальниками взятих зобов'язань;
- Узгодити з Національним банком основні показники та напрями використання коштів Єдиного казначейського рахунку до кінця 2008 року;
- Ухвалити в тижневий строк рішення про заборону придбання імпортних товарів (окрім товарів критичного імпорту) за рахунок бюджетних коштів, передбачених головним розпорядником бюджету;
- Тимчасово запровадити додаткові обмеження на імпорт відповідно до статті 12 ГАТТ 1994 щодо заходів з регулювання платіжного балансу;
- Посилити контроль за повнотою обліку готівкових коштів, отриманих підприємствами, особливо торговими, виконанням лімітів готівкових коштів у касах підприємств, внести пропозиції щодо запровадження жорсткіших лімітів і посилення відповідальності за їх невиконання, включаючи конфіскацію коштів, які зберігаються понад визначені ліміти або належним ніяк не враховуються;
- Переглянути макроекономічні показники і показники проекту Державного бюджету України на 2009 рік з метою:
а) досягнення його бездефіцитності;
б) підвищення соціальних виплат для соціально незахищених верств населення - у розмірах, що забезпечують їх захист від інфляції, для решти - у розмірах, що не перевищують прогнозні темпи зростання номінального ВВП або продуктивності праці;
в) збільшення частки інвестиційних витрат із спрямуванням їх переважно на фінансування інфраструктурних проектів (дорожнього будівництва тощо);
- Розробити законопроект про підвищення ставок акцизного збору (транспортні засоби, нафтопродукти) із метою спрямування отриманих додаткових доходів бюджету на фінансування інфраструктурних проектів, зокрема будівництва доріг, і залучення коштів міжнародних фінансових організацій (МФО) для цих цілей;
- Провести термінові консультації з МФО про надання підтримки для стабілізації фінансової системи і розвитку економіки України, в першу чергу для реалізації інфраструктурних проектів;
- Здійснювати державні зовнішні запозичення лише за умови сприятливої ??цінової кон'юнктури і розробити в двотижневий строк комплекс заходів, націлених на переорієнтування на внутрішній ринок;
- Сприяти невідкладному скасуванню мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення;
- Разом з Радою міністрів АР Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями забезпечити вільний продаж землі на аукціонах під реалізацію інвестиційних проектів;
- Забезпечити приведення у 2008-2009 роках цін і тарифів на товари та послуги державних компаній, що працюють у сфері природних монополій, до економічно обгрунтованого рівня з урахуванням цін на імпортований природний газ у 2009 році;
- Перейти на оплату першого внеску на придбання і будівництво житла замість його безоплатної передачі громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, направивши відповідні кошти на активізацію системи іпотечного кредитування;
- Активізувати діяльність з проведення в Україні міжнародних спортивних змагань, виставок, наукових конференцій і симпозіумів, культурних заходів з метою залучення іноземних туристів;
- Оперативно відслідковувати розвиток ситуації у фінансовій сфері та економіці іноземних держав, заходи щодо стабілізації ситуації, застосовувані урядами і центральними банками цих держав, а також аналізувати вплив цих подій і заходів на фінансову систему та економіку України.
2. Рекомендувати Національному банку України:
- Забезпечити щотижневі виступи і звіти в ЗМІ голови правління і голови Ради НБУ для роз'яснення поточних подій на фінансовому ринку та інструментів, які використовуються НБУ для контролю ситуації, а також інформування про стан банківської системи;
- Запровадити дієві заходи щодо спрощення рефінансування банків і підтримки їх ліквідності;
- Привести темпи зростання грошової маси у відповідність з темпами зростання номінального ВВП;
- Запровадити тимчасовий мораторій на виплату юридичним і фізичним особам коштів за депозитними договорами, термін виконання зобов'язань за якими ще не настав. За умови виплати відсотків за цими договорами;
- Ввести тимчасові обмеження щодо розміру готівкових коштів, які можуть бути зняті юридичними і фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності з рахунків у банківських установах;
- Розглянути доцільність встановлення тимчасової заборони на дострокове погашення кредитів та інших позик, отриманих резидентами за кордоном, здійснення інвестицій резидентів України в економіку інших держав;
- Переглянути нормативи обов'язкового резервування коштів за залученими банківськими установами коштів, зокрема в іноземних валютах;
- Розглянути доцільність зниження облікової ставки і ставок по активних операціях НБУ, а також вимог до банків щодо резервування за кредитами, які мають найменший ступінь ризику;
- Реалізувати заходи з популяризації серед населення зберігання заощаджень у банківських металах і державних цінних паперах;
- Тимчасово обмежити здійснення банками активних операцій обсягами, досягнутими на певну дату, крім операцій з цінними паперами, депозитними
сертифікатами НБУ та операцій на міжбанківському ринку;
- Розробити механізми з обмеження верхньої межі вартості ресурсів, які залучаються банківськими установами на внутрішньому ринку.
З метою стабілізації ситуації на валютному ринку України:
- Впровадити механізми хеджування валютних ризиків;
- Запровадити обмеження на встановлення готівкового валютного курсу банківськими установами (встановлення максимального відхилення 5% між курсом купівлі і продажу);
- Запровадити прозорий механізм прийняття рішень щодо виходу НБУ на валютний ринок з інтервенціями;
- Перенести терміни введення в дію постанови НБУ № 153 від 2 червня 2008 року, яка передбачає можливість прямої участі будь-якого суб'єкта на валютному ринку України;
- Установити тимчасові обмеження з продажу готівкової іноземної валюти банками, з обов'язковим посиленням фінансового моніторингу зазначених операцій.
3. Кабінету міністрів і Національному банку України:
- Забезпечити наявність у Фонді гарантування вкладів фізичних осіб необхідного ресурсу, у тому числі за рахунок спрямування на ці цілі суми перевищення обсягів запланованих доходів над витратами НБУ у вигляді кредиту;
- Провести інвентаризацію зовнішніх боргів державного сектора економіки в цілому (у тому числі державних підприємств), визначити обсяг виплат за ними у 2008-2009 роках;
- Надати пропозиції зі стимулювання повернення в Україну капіталу резидентів, який був раніше вивезений ними за кордон, у тому числі шляхом гарантування безпеки цих коштів в Україні і проведення для таких коштів податкової амністії.
4. Національному банку України, Кабінету міністрів, наглядовим радам ВАТ "Державний ощадний банк" та ВАТ "Державний експортно-імпортний банк":
- Забезпечити протягом тижня прийняття необхідних рішень для посилення контролю за діяльністю держбанків з метою забезпечення спрямування кредитних ресурсів держбанків на іпотечне кредитування і підтримку експорту.
5. Генеральній прокуратурі і Службі безпеки України:
- Вжити заходів реагування зі встановлення і притягнення до відповідальності осіб, які шляхом протиправних дій намагаються дестабілізувати діяльність банківських установ.
6. Національному банку України, Раді Національного банку, апарату РНБОУ:
- Створити за участі керівників найбільших банківських установ постійно діючу робочу групу з аналізу ситуації на фінансових ринках. Створеній робочій групі забезпечити інформування президента про стан кредитно-грошового і валютного ринку двічі на тиждень.
Читайте по темі:
Знайшли винуватців кризи
Кому криза, а кому суперприбуток
Знайдено десять причин полюбити економічну кризу
Світова криза - перша перемога машин над людьми
Підготувала Олена Кречмер