Імунітет суддів в Україні: Венеціанська Комісія пояснила свою позицію
Венеціанська Комісія (ВК) затвердила остаточний висновок щодо закону про люстрацію , в якому вітає намір України передати повноваження щодо надання згоди на арешт судді Вищій раді юстиції.
Про це "Обозревателю" заявив член ВК від України Сергій Ківалов.
За його словами, поза діяльністю із судочинства, суддя не може мати привілеїв у порівнянні з будь-яким громадянином.
Читайте: Вища рада юстиції обрала собі очільника
"Не більше години тому Венеціанська Комісія затвердила Висновок щодо президентського законопроекту №1776 "Про внесення змін до Конституції України щодо недоторканності народних депутатів України і суддів". Цей законопроект тільки сьогодні отримав схвалення Конституційного Суду України, необхідне для розгляду його Верховною Радою у другому читанні , яке, за словами спікера парламенту України, може відбутися вже у вересні", - сказав Ківалов.
Цим законопроектом пропонується позбавити Верховну Раду України повноваження погоджувати затримання судді і утримання його під вартою. Зазначено, що це узгодження повинне перейти Вищій раді юстиції. Водночас пропонується встановити виняток, коли для арешту судді не потрібно нічиєї згоди: в разі затримання в момент або безпосередньо після вчинення суддею тяжкого або особливо тяжкого злочину проти життя і здоров'я громадянина.
Напередодні розгляду, проект Висновку Комісії зазнав істотних змін.
Комісія вітає передачу повноважень щодо зняття суддівського імунітету від Верховної Ради Вищій раді юстиції.
При цьому Комісія висловлює надію, що в результаті триваючої конституційної реформи, Вища рада юстиції стане по-справжньому незалежним органом.
Комісія погодилася з пропозиціями Законопроекту про те, щоб суддю не можна було притягти до юридичної відповідальності за діяльність у зв'язку із здійсненням правосуддя, крім випадків прийняття завідомо неправосудного рішення, порушення присяги судді або вчинення дисциплінарного правопорушення. У Висновках зазначається послідовна позиція Комісії, що судді повинні користуватися не загальним, а функціональним імунітетом, тобто тільки відносно реалізації ними функції суду. Венеціанська комісія особливо підкреслила: там, де йдеться про відповідальність за злочини, судді не можуть мати будь-яких привілеїв, і повинні підлягати кримінальній відповідальності на загальних підставах з усіма громадянами, за одним-єдиним винятком: їх професійної діяльності із судочинства.
Читайте: Порошенко чекає звільнення більше 300 суддів до кінця червня
За словами Комісії, "судді повинні нести відповідальність за будь-які передбачувані злочини за умови, що до їхніх послуг залишаються звичайні процедури захисту, оскарження та інші, що охоплюються поняттям "верховенство права".
При цьому, Комісія вкотре розкритикувала поняття "порушення суддівської присяги". Вона зажадала прибрати категорію "порушення суддівської присяги" з усіх конституційних норм: і про суддівський імунітет, і про звільнення суддів.
Комісія також наполягає, щоб ці зміни до Конституції, у разі прийняття їх Верховною Радою, мали пряму дію, не чекаючи детального законодавчого врегулювання, і Вища рада юстиції відразу ж ставала до їх реалізації.
"Важливо правильно зрозуміти основний меседж Висновку Венкомісії. Справа в необхідності в питаннях відповідальності суддів здійснити давно назрілу модернізацію, обмеживши суддівський імунітет функціонально і предметно; і позбутися від архаїзмів, нетерпимих для цивілізованої Європи: "звільнення за порушення присяги", залучення законодавчої влади в дисциплінарні і статусні аспекти функціонування судової влади", - зазначив Сергій Ківалов.
Читайте: Родич Мартиненка по-рейдерськи мітить у Вищу раду юстиції. Документ
Як повідомляв "Обозреватель", у своєму остаточному висновку щодо закону про люстрацію Венеціанська Комісія висловила свою точку зору щодо скасування депутатської недоторканності в Україні.