Новий закон про вибори зневажає права виборців

Сьогодні планується проведення позачергової сесії Верховної Ради, на якій розглядатимуться пропозиції Президента України Віктора Ющенка до закону про президентські вибори.

Сесія скликана за ініціативою депутатів від фракції Блоку Юлії Тимошенко. Засідання парламенту розпочнеться в 10:00, до цього пройде засідання погоджувальної ради (початок о 9:00).

Новий закон про вибори Президента України, ветований чинним Главою держави Віктором Ющенком , враховує інтереси виключно політичних сил і повністю ігнорує виборчі права громадян. Про це на прес-конференції заявили вітчизняні експерти з виборчого законодавства, передає УНІАН.

"В експертному середовищі дискусії немає - більшість фахівців з виборчого права, які вже не один рік займаються виборами в Україні, сходяться на тому, що даний закон політики писали абсолютно під себе, ігноруючи при цьому права виборців, у тому числі і конституційні", - сказав голова Комітету виборців України Олександр Черненко.

На його думку, про це свідчить як сам зміст закону, так і те, як швидко і кулуарно його приймали - без висновку незалежних експертів, без достатнього обговорення і без врахування конструктивних поправок, запропонованих під час голосування у Верховній Раді.

"Цей закон є кроком назад у питанні забезпечення виборчого права і виборчого процесу", - оцінив законодавчий акт голова ради "Лабораторії законодавчих ініціатив" Ігор Когут. При цьому він зауважив, що законодавство про вибори до парламенту "на голову краще" і до того ж визнано міжнародними організаціями.

З урахуванням усіх норм, які обмежують волевиявлення громадян, Ігор Когут зазначив, що виникає питання, яким є український парламент: "Чи це представницький орган, який представляє більшість виборців України, або чиїсь корпоративні інтереси?". На сьогодні, вважає він, у парламенті переважають корпоративні політичні інтереси і ніхто не звертає уваги "не тільки на 46 мільйонів громадян, а, принаймні, на 36 мільйонів тих, які повинні віддати свої голоси".

"Про цей закон важко говорити без емоцій, принаймні, важко повірити, що не останні в нашій країні юристи під цим поставили свої підписи", - сказав експерт Інституту виборчого права Володимир Ковтунець.

Особливість документа, з його точки зору, в тому, що коли читати окремі норми, то "за винятком двох-трьох вони є безневинними". А коли ці норми, продовжив він, скласти в комплексі, в сукупності, в цілому, то "вимальовується дуже неприємна картина, яка заперечує принцип верховенства права, проголошений Конституцією, і принцип законності".

Узагальнюючи, експерти назвали неконституційними і обмежуючими виборчі права громадян, норми про скасування відкріпних посвідчень, можливість включення громадян до списку виборців навіть у день голосування і невиправдане збільшення застави для кандидатів у Президенти з 500 тис. грн. до 2,5 млн грн.

Крім цього, вони вказали на норму про право голосувати за кордоном тільки тим, хто стоїть на консульському обліку, і окремо - на надзвичайно ускладнену процедуру оскарження результатів голосування, що робить її практично неможливою.

Все це, вважають фахівці з виборчого законодавства, відкриває надзвичайно широкі загрози фальсифікацій і за таких умов, як зазначив Володимир Ковтунець, "про дійсно чесні вибори йтися не може".

Саме тому, вважають експерти, парламент має врахувати слушні зауваження Віктора Ющенка і внести необхідні поправки.

До того, що після подолання президентського вето і набуття законом чинності депутати, як обіцяють, внесуть відповідні зміни, експерти ставляться скептично.

За словами Олександра Черненка, нічого не заважає зробити це раніше - внести запропоновані поправки і "проголосувати такими ж ударними темпами, як приймалася нинішня редакція".

Відповідаючи на запитання, яка ситуація може виникнути в разі визнання Конституційним Судом низки норм закону неконституційними, Ігор Когут зазначив, що тоді "ми отримаємо дуже дірявий закон", який не буде регулювати цілі розділи виборчої кампанії.

Олександр Черненко, зі свого боку, додав, що КС лише виносить рішення по відповідності Конституції, але не пропонує нічого натомість. За його словами, це має зробити Верховна Рада. А якщо депутати не врегулюють всі питання до виборів, виборча кампанія, на його думку, буде непрогнозованою.

Щоб уникнути подібної ситуації, вважає Володимир Ковтунець, КС міг би визнати весь закон неконституційним, і тоді вибори Глави держави будуть проводитися за законом 2004 року. Як вважають експерти, цей закон не досконалий, але набагато краще в порівнянні з нинішньою редакцією.

Нагадаємо, 24 липня 2009 року парламент прийняв Закон "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, що стосуються виборів Президента України". Документом передбачається скорочення терміну президентської виборчої кампанії з 120 до 90 днів. Передбачено, що подання кандидатур до складу територіальних виборчих комісій (по одній особі до однієї виборчої комісії від одного кандидата) вноситься кандидатами на пост Президента, які зареєстровані у ЦВК. Для реєстрації кандидати в Президенти вносять грошову заставу в розмірі 2,5 млн грн. Грошова застава повертається тільки тим двом кандидатам, які вийшли в другий тур президентських виборів, іншим кандидатам ця грошова застава не повертається і перераховується до державного бюджету.

Голова Верховної Ради Володимир Литвин повідомив, що 1 серпня підписав і направив Главі держави закон про внесення змін до деяких законодавчих актів України, що стосуються виборів Президента України, повідомляє MIGnews .

18 серпня Президент Віктор Ющенко застосував право вето до Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, що стосуються виборів Президента України".

Читайте по темі:

У СП нічого не знають про вето Ющенка на закон про вибори

МЗС РФ обурився відповіддю Ющенка на послання Медведєва

Ющенко наклав вето на зміни в бюджеті

Ющенко наклав бюджетне вето через МВФ

Експерти гадають про бюджетний вето Ющенка