Бюджетників переведуть на національну карту
Міністерство фінансів підключилося до боротьби Нацбанку за впровадження Національної системи масових електронних платежів (НСМЕП) і зобов'язало банки, що обслуговують виплати бюджетникам, протягом року вступити в систему.
11 липня стало відомо, що 19 червня міністр фінансів Віктор Пинзеник затвердив "Зміни до вимогам проведення відкритого конкурсу з визначення уповноважених банків України, через які може проводитися виплата заробітної плати працівникам бюджетних установ та державної соціальної допомоги".
У документ внесено зобов'язання банків працювати мінімум з трьома платіжними системами, "обов'язковою серед яких є НСМЕП". Якщо до 19 червня 2009 року банк не буде відповідати цій умові, він втратить статус уповноваженого банку. Нагадаємо, Кабмін проводить тендери з відбору банків для виплати зарплат та соцдопомоги бюджетникам з 2005 року. На поточний момент уповноваженими визнані 77 банків, але тільки 21 з них є учасником НСМЕП.
За даними Мінфіну, в 2007 році оплата праці співробітників бюджетних установ з держбюджету склала 24679400000 грн (у січні-травні - 12208000000 грн; +43,5%), з урахуванням місцевих бюджетів - 54214200000 грн (26, 9842 млрд грн; +48,6%). За оцінками учасників, 49% цих сум виплачується через банки.
У НБУ, який регулярно переконує банки переходити на НСМЕП, стверджують, що не мають відношення до наказу Мінфіну, що є ініціативою Віктора Пинзеника. "Коли я дізнався про документ, для мене це було відкриттям і бальзамом на душу", - сказав виконавчий директор Нацбанку з питань платіжних систем і розрахунків Віктор Кравець. Він вважає, що завдяки наказу кількість учасників НСМЕП розшириться за рахунок великих банків. "Зараз тільки 18 банків відповідають вимозі трьох платіжних систем", - зазначив він.
Банкіри говорять, що у них не було бізнес-причин укладати договори із НСМЕП, карти якої були дорожче платіжних систем Visa і MasterCard і приймалися в оплату невеликою кількістю торгових точок. За їх словами, НБУ змушував працювати з системою невеликі банки, які не виконували нормативи. Винятком був вступ до НСМЕП п'яти великих банків для роботи з мобільними платіжними інструментами. "Це може стати поштовхом для банків, які не стануть втрачати доступ до бюджетників", - зазначив заступник голови правління Укрсиббанку Тарас Кириченко.
Банкіри не будуть поспішати підписувати з регулятором договори. "У нас є ще рік на роздуми. Ми повинні розрахувати, чи окупиться плата за членство в НСМЕП доходами від обслуговування бюджетників", - пояснює член правління Укрексімбанку Володимир Гіріс. За словами банкірів, вступ до НСМЕП обходиться до 7 тис. грн, обслуговування бюджетних коштів - до 0,15% від суми. Але основний дохід банків - надання овердрафтів та інших продуктів. При цьому банкіри можуть вступити в систему лише формально. "Ніхто емітувати НСМЕП не буде, а формально виконати вимоги завжди можна", - говорить директор Української асоціації банків-членів платіжних систем EMA Олександр Карпов.
У НБУ вважають, що спільно з Мінфіном доб'ються реальної емісії карт для бюджетників. "Адже Мінфін побачить, куди перераховуються гроші - в національну систему чи міжнародні. Значить, можна відразу визначити, поміняв чи банк рахунки, і вжити заходів", - заявив пан Кравець. 1 липня набуло чинності рішення НБУ про виключення банку з членів НСМЕП, якщо він за рік не "почав активну роботу" в системі.
Читайте по темі:
Російська попса відбирає гроші українських бюджетників
Держава підвищить зарплати бюджетникам
Пинзеник проявляє жорсткість до грального бізнесу
Пинзеник перекладає податковий тягар на робочі плечі
Пинзеник готує "райдужний" бюджет - 2009
Підготував Артур Гойсан