Олігархи утримають мита

Комітет Верховної Ради з питань податкової та митної політики підтримав подолання вето на закон "Про внесення змін до закону 'Про митний тариф України'", яким вводиться відстрочка зниження низки імпортних мит до 2009 року.

Це рішення, незважаючи на ризики торговельних санкцій з боку країн-членів СОТ, схвалили БЮТ і Партія регіонів.

Президент хоче зниження автомита вже цього року

Як уже повідомляв "Обозреватель", 20 червня Президент України Віктор Ющенко повернув для повторного розгляду Верховною Радою Закон "Про внесення змін до Закону України" Про митний тариф України "у зв'язку з грубим порушенням міжнародних домовленостей України, що містяться в його положеннях. Нагадаємо, відхилений Президентом закон був прийнятий 3 червня голосами 367 народних депутатів . Документ приводив митний режим України у відповідність з нормами протоколу про вступ країни до Світової організації торгівлі (СОТ), але містив доповнення № 2, відкладає зниження мит на імпорт автомобілів, алкогольної і безалкогольної продукції, какао-порошку, шоколаду і м'яса до 1 січня 2009 року. А до того, 16 травня, Державна митна служба, керуючись підписаним Україною Протоколом про вступ до СОТ, оголосила про введення нових ставок ввізних мит, у тому числі і 10-процентної - на автомобілі . Вже 22-23 травня ряд автоімпортерів і дилерів оголосили про зниження цін на 7-15% у зв'язку зі вступом країни до СОТ.

Норма про відстрочення зниження імпортних мит вже викликала протест США, ЄС, Канади, Норвегії та Японії .

За подолання вето проголосувало більшість членів комітету, пише "Коммерсант-Україна" . "Я був єдиним, хто голосував проти. По суті, подолання вето підтримали всі парламентські фракції, за винятком комуністів, які взагалі не беруть участь в обговоренні питань, пов'язаних з СОТ", - заявив глава комітету Сергій Терьохін (БЮТ). Свою позицію він пояснив "солідарністю з позицією уряду, який виступив проти порушення Україною міжнародних зобов'язань".

Втім, за словами члена комітету Олега Царьова (Партія регіонів), ініціаторами подолання вето виступили БЮТ і Партія регіонів. "Ми вирішили підтримати вітчизняного виробника і погодилися з позицією, що розгляд у рамках СОТ нічим не загрожує, оскільки затягнеться до 2009 року", - пояснив він. "Проблема адаптації української промисловості до умов СОТ посилилася тим, що уряд досі не подав до Ради програму підтримки вітчизняних виробників, - сказав заступник глави фракції Партії регіонів Анатолій Кінах. - Тому ми змушені таким чином захищати інтереси галузей, найбільш постраждалих від вступу до СОТ ". Голосів фракцій Партії регіонів і БЮТ буде достатньо для подолання вето. До того ж їх може підтримати і блок Литвина - вчора за подолання вето голосувала секретар комітету Катерина Ващук.

А ось у пропрезидентській фракції "Наша Україна-Народна самооборона" (НУНС) не мають наміру долати вето. Заступник глави комітету Микола Катеринчук (НУНС), відсутній на засіданні, повідомив, що депутати від НУНС будуть голосувати самостійно. "Але я планую повідомити фракції свою позицію: цей документ не варто підтримувати", - заявив він. "Ми вже один раз голосували за цей законопроект, щоб продемонструвати коаліційну єдність. Але подолання вето в домовленостях не було. Тому ми за цей документ голосувати не будемо", - заявила народний депутат Ксенія Ляпіна (НУНС).

Пан Терьохін вважає, що вето може бути подолане в першій половині липня. "Парламент працює до 15 липня, і я за настроєм депутатів відчуваю, що ще до канікул це питання буде поставлено і вето буде подолано", - зазначив він. Про підтримку такого кроку депутатами від БЮТ заявив і заступник глави фракції Андрій Кожем'якін: "Ви знаєте, що цей комітет очолює член нашої фракції Сергій Терьохін. Він же був ініціатором даного законопроекту. Тому фракція БЮТ підтримає його". Тим часом пан Кожем'якін не зміг пообіцяти, що фракція БЮТ розблокує роботу парламенту: "За моєю інформацією, голосування з 8 по 12 липня буде вкрай скрутним". Нагадаємо, депутати від Партії регіонів вимагають відставки уряду і офіційного визнання розпаду парламентської коаліції. Таким чином, існує ймовірність, що подолання вето відбудеться лише восени - на третій сесії Верховної ради.

Чи готові до подолання вето і в Секретаріаті Президента. "На засіданні комітету заступник голови секретаріату Андрій Гончарук виклав нашу позицію, додавши нові аргументи. Тепер ми будемо готуватися до розгляду цього питання всієї Радою", - сказав джерело у відомстві. Ще 20 червня, коментуючи рішення глави держави, перший заступник глави Секретаріату Президента Олександр Шлапак зазначив, що Закон "Про митний тариф України" у нинішньому форматі грубо порушує Конституцію. Він повідомив, що підтримка Верховною Радою пропозиції Президента України Віктора Ющенка щодо внесення змін до зазначеного закону продемонструє не тільки готовність нашої держави чітко виконувати взяті на себе міжнародні зобов'язання, а й стане свідченням високого авторитету української влади та держави.

Шлапак зазначив, що наслідки підписання такого закону для України могли б бути надзвичайно складними і багато в чому навіть непередбачуваними, адже тепер невідомо про прецеденти подібної поведінки країн-членів СОТ одразу після вступу в організацію. У цьому контексті він зазначив здивування, яке вже викликало прийняття закону у торговельних партнерів України. "Ми сьогодні закидані листами, претензіями від наших європейських, американських партнерів, інших держав, які не зовсім зрозуміли, - Україна збирається вступати і дотримуватися взятих на себе зобов'язань, або завтра слід очікувати чергових сюрпризів? Оскільки - якщо ми так легко нехтуємо прийнятими щойно , місяць тому, зобов'язаннями, то, можливо, завтра ми поведемо себе у такий спосіб і щодо інших правил СОТ? ", - сказав Шлапак.

Автомита загрожують скандалом із СОТ

Рішення комітету подолати вето є негативним сигналом для бізнесу. "Збулися наші негативні прогнози, що подолання вето дуже ймовірно, - сказав директор Всеукраїнської асоціації автомобільних імпортерів і дилерів Олег Назаренко. - Тепер уже компанії-імпортери однозначно не стануть знижувати ціни на свою продукцію". Крім того, цілком можливі санкції з боку країн-членів СОТ. Як розповіло джерело в секретаріаті СОТ в Женеві, низка країн вже готує позов до Орган з врегулювання суперечок СОТ. "Відразу після вступу закону в силу, так як нинішні наміри нічого не значать, можлива й інша санкція - країни, які вважатимуть себе постраждалими, отримають право ввести відносно України адекватні санкції для покриття збитку", - зазначив співрозмовник.

Аналітик ІК Dragon Capital Віталій Ваврищук уточнює, що покаранням стануть не фінансові санкції, а введення країнами обмежень українського експорту. "Дійсно, за нормами СОТ таке розслідування триватиме не менше півроку і закінчиться в 2009 році, коли нові ставки набудуть чинності. Але прецедент, коли правила СОТ порушує країна-новачок, ймовірно, призведе до того, що це порушення не буде спущено на гальмах і санкції проти України будуть введені ", - спрогнозував експерт.

Депутати ж допускають, що зможуть обміняти подолання вето на підтримку українського бізнесу. "Дійсно, порушуючи міжнародні зобов'язання, ми псуємо імідж України як обов'язкового переговірника. Тому якщо уряд представить дієві заходи з підтримки цих галузей, можна буде не долати вето", - сказав Анатолій Кінах.

Для українських виробників повернення до старого мита - привід радіти. На сайті корпорації "Богдан", що здійснює збірку автомобілів марок ВАЗ, Kia і Hyundai, вже через кілька годин після рішення парламенту від 3 червня було опубліковано повідомлення про схвалення нового закону. На думку президента корпорації Олега Свинарчука, піврічна відстрочка дозволить компанії завершити інвестиційні проекти - зокрема, будівництво заводу з повномасштабного виробництва автомобілів в Черкасах і другої черги автобусного виробництва на заводі корпорації в Луцьку. Ради відстрочення зниження мит і в корпораціях "Укравто" і АІС. Втім, Роман Кузьмін вважає, що прийняття закону навряд чи приведе до того, що споживачі сильно змінять свої переваги і переорієнтуються на українську продукцію. "Вони, швидше за все, відкладуть покупку автомобіля на наступний рік", - говорить він.

Безсумнівно, настояну парламенту подолати президентське вето інспіровані вітчизняним великим бізнесом і, в першу очердь, автобізнесом, для якого зниження цін на імпортні авто означає зменшення прибутків. У цьому зв'язку експерти називають, в першу чергу, імена Дмитра Святаша ("АІС"), Таріела Васадзе ("УкрАВТО") і Петра Порошенко ("Богдан") як головних українських "автомобільних королів".

Імпортери та автолюбителі вже неодноразово висловлювали своє обурення такою ситуацією, коли вітчизняні олігархи-власники автобізнесу "продавлюють" вигідні їм обмеження на ввезення іноземних авто, які рятують від конкуренції з боку більш якісної і привабливою імпортної продукції. В результаті страждає, як і завжди, споживач, змушений або переплачувати, або задовольнятися низькоякісним вітчизняним товаром.

Крім автобізнесу, зміни до закону відображають інтереси і вітчизняних виробників кондитерської продукції (какао-порошок, шоколад), серед яких згадується, в першу чергу, "Roshen", АВК, "Конті" та інші компанії, пов'язані з добре відомими іменами українського бізнесу та політики.

Читайте по темі:

Президент хоче зниження автомита вже цього року

Автомита загрожують скандалом із СОТ

СОТ в допомогу: Кабмін знизить мита на продукти харчування

Тимошенко хоче скасувати мита ввезення м'яса

Мито на ввезення сільгосппродукції знизиться

Підготував Артур Гойсан