Ринок газу: що потрібно знати, змінюючи постачальника

З 1 серпня українці можуть вільно змінювати постачальника газу. Для цього потрібно всього три кроки: вибрати нового постачальника, подати заявку на сайті або в центрі обслуговування клієнтів і відправити пакет документів (серед них документи, що засвідчують особу, право власності або користування житлом і останню платіжку). Як засвідчує практика, в перебігу 3-7 днів заявку розглянуть, і ви почнете обслуговуватися в новій компанії. Це доступно як жителям приватних, так і багатоквартирних будинків. При цьому не потрібно самостійно повідомляти попереднього постачальника про бажання розірвати договір або брати у нього довідку про відсутність боргів, як було раніше.

За підсумками першого місяця роботи ринку OBOZREVATEL вирішив з'ясувати, чи дійсно змінити постачальника легко і що потрібно знати клієнтам, які вирішили це зробити?

Як працюють правила?

Скористатися можливістю змінити постачальника в перший місяць змогли не так багато українців. Одна з причин – затримки з оголошенням цін. Більшість постачальників порушили терміни, і як наслідок споживачі не змогли порівняти ціни та вибрати більш підхожу пропозицію. Але є й ті, хто вже оцінив нововведення.

Антон Стрижак з Ірпеня та його родичі з інших областей раніше обслуговувалися у компаній з периметра групи "РГК" Дмитра Фірташа. Про можливість змінити постачальника чоловік дізнався ще у липні, прочитавши про це в соцмережах. Тоді його зацікавила пропозиція "газопостачальні компанії "Нафтогаз України", він відкрив їхній сайт, побачив, що документи можна подати онлайн, і прийняв рішення.

"Мені потрібно було змінити постачальника за трьома особовими рахунками. Незважаючи на це, вийшло все зробити досить швидко. Заповнив форму на сайті, додав цифровий підпис, скани паспорта, коду ІСН, попередній рахунок. Це все за часом зайняло 5-7 хвилин. Через 3 дні мені подзвонили, перевірили документи, деякі попросили дослати. Через тиждень після подачі вже за всіма трьома рахунками постачальник був змінений. До речі, коли попередній постачальник дізнався, що я хочу розірвати договір, представники дзвонили, питали, що не так. Але це ринок. Сподіваюся, на майбутнє вони це врахують і будуть більш клієнтоорієнтованої".

Для Андрія Андрусевич зі Львова змінити постачальника було принциповою позицією. Перейшов від "Львівгаз збуту" до газопостачальної компанії "Нафтогаз":

"Ми споживаємо мало, газ у нас тільки для того, щоб приготувати їжу. Різниця в ціні взагалі не суттєва. Але дуже хотілося перевірити, чи працює ринок газу насправді. А друга причина, з якої я вирішив перейти: не хотів платити компанії відомого олігарха, і вирішив, що краще платити державній компанії".

Змінив постачальника без проблем, всього за 5 днів. А ось спроба змінити тариф зі звичайного на річний піднесла неприємний сюрприз:

"Ми хотіли підключити тариф "Річний", там ціна трохи вища за місячну, але однакова на весь рік. Але, на відміну від простої зміни постачальника, тут почали виникати труднощі. Треба було підписати договір, відсканувати, оригінал відправити. Але після скарг буквально за тиждень процедуру поміняли. Подавати заявку на зміну тарифу дозволили онлайн, і я цим відразу скористався".

Що пропонує ринок?

До 1 серпня діяв механізм публічних спеціальних зобов'язань (ПСО). Згідно з ним "Нафтогаз України" зобов'язаний був постачати газ для потреб населення за встановленою Кабінетом Міністрів ціною. Але після відкриття ринку ціни почали визначати самі постачальники.

Спочатку оголошувати пропозиції не поспішали. Вартість газу на серпень деякі постачальники опублікували лише після 20 серпня, що порушувало нові правила роботи на ринку. Після попереджень з боку НКРЕКП і Антимонопольного комітету про прийдешні перевірки і штрафи більшість постачальників до початку вересня все ж таки сформували ціни на місяць. Згідно з даними аналізу "ГазПравди" ціна блакитного палива на вересень коливатиметься в межах від 4,39 грн до 7 грн. Майже половина компаній, які працюють зараз на ринку і постачають газ більшості українців – підприємства, афілійовані з РГК Дмитра Фірташа. Вони запропонували ціну 5,499 грн.

"Це вільний ринок, тому ціни дуже різні, – пояснює координаторка житлово-комунальних і енергетичних програм мережі "Опора" Тетяна Бойко. – Постачальники з низькою ціною купили дешевий газ на оптовому ринку влітку. Але у них органічний ресурс і його можуть продати лише невеликій частини споживачів. Загалом у ціноутворенні все залежить від політики компанії. Чим далі розвиватиметься ринок, тим більше різноманітних пропозицій і пакетів ми побачимо. Основний індикатор для нашого ринку – ціна на європейських оптових хабах. Але і фактична оптова ціна і націнка постачальника може бути різною".

Загалом за останній місяць ціна за кубометр газу зросла в середньому на гривню і має тенденцію до зростання і надалі, адже таке зростання спостерігається і на ринках у Європі. Але водночас деякі постачальники пропонують зафіксувати ціну на рік або пів року, так звані "зимові" або "річні" тарифи. Якщо ви перейдете на пакет зараз, то ціна за місяць буде трохи вищою, ніж у звичайному тарифі, але протягом року вона не буде змінюватися. Для порівняння, зараз у "Газопостачальній компанії "Нафтогаз України" річний тариф складає 5,24 грн за кубометр. А вже у листопаді в середньому по ринку газ може коштувати 7-8 гривень, прогнозує Тетяна Бойко. Поки це єдиний доступний користувачам варіант, як застрахувати себе від високих цін.

Правила для постачальників і операторів ГРМ

Постачальники у новій системі несуть відповідальність за продаж газу споживачеві. Вони встановлюють ціну, умови поставок, пропонують різні тарифні плани. За правилами, постачальник повинен публікувати ціну на паливо для споживача у встановлений законом термін, за 5 днів до початку місяця, в якому змінюється ціна. Це дозволить споживачеві заздалегідь знати, за якою ціною він буде використовувати газ, і, якщо пропозиція його не влаштовує – пошукати вигіднішого постачальника.

Також варто зазначити, що всі постачальники працюють із типовим договором на постачання. Він визначає основні умови, періодичність оплати. Його форму встановлює регулятор НКРЕКП.

Інформувати споживача про можливості вибору постачальника та цінові пропозиції повинні самі постачальники. Відповідну інформацію вони публікують на своїх сайтах. У більшості країн з відкритим ринком газу за сприяння урядів створені електронні інструменти для споживачів, де можна порівняти всі пропозиції, що стосується вашого запиту. Але в Україні поки таке тільки планують. Є окремі громадські ініціативи, які збирають і публікують інформацію. Наприклад, моніторинги цін постачальників почав публікувати консультаційний центр "ГазПравда".

Що стосується операторів ГРС, так званих облгазів, їхній обов'язок розподіляти газ до житла споживача. Вони стежать за експлуатацією газопроводів, тиском у мережі, урахуванням газу. Всі питання, які стосуються газових приладів (плит, котлів, колонок) також відносяться до компетенції оператора. Він же відповідає і за якість горіння природного газу.

"Важливо розуміти, що якість газу і те, як він горить, не завжди пов'язані речі. Багато чого залежить від стану газових приладів. Наприклад, чи підтримується плита в чистому стані, чи не засмічені газові форсунки тощо", – пояснює заступник начальника департаменту енергоефективності НАК "Нафтогаз України" Олексій Хабатюк.

Передавати казапоннядані лічильників потрібно оператору ГРС: по телефону, через "Вайбер" або СМС. До відкриття ринку ці дані можна було вказати в персональному кабінеті постачальника, який передавав їх облгазу. Але якщо новий постачальник не належить до групи РГК, такої можливості може і не бути. Про цей сервіс постачальники та оператори ГРС повинні домовлятися додатково. Але навіть якщо таких домовленостей немає, облгаз зобов'язаний забезпечити прийом даних приладу обліку газу. Так прописано в Типовому договорі з розподілу природного газу.

Що робити з тепловим коефіцієнтом?

Найбільш спірне питання – це теплові коефіцієнти. Їх "ввели" деякі облгази (переважно групи РГК) для того, щоб нібито привести у відповідність кількість газу, який вони відправляють споживачеві, з тим, що фіксує лічильник. Як пояснюють облгази – частину газу лічильник не враховує, тому через коефіцієнт вони "переводять обсяги газу в еталонні умови вимірювання". НКРЕКП заборонила нараховувати теплові коефіцієнти, а АМКУ накладав штрафи, але облгази продовжують це робити. І, на жаль, зміна постачальника проблему не вирішує.

"На мою думку, температурні коефіцієнти незаконні і не мають нараховуватися побутовому споживачеві, – запевняє Олексій Хабатюк. – Цієї думки дотримується і Верховний суд по тих позовах від споживачів, які подані проти операторів ГРС. На жаль, розгляд триває вже два роки. Але я сподіваюся, що Велика палата Верховного суду, якою передали ці справи, щоб винести остаточний вердикт, буде на боці споживачів ".

Для споживачів, які хочуть уникнути сплати коефіцієнтів. Олексій Хабатюк пропонує такий алгоритм:

– Звернутися до свого оператора з приводу роз'яснень;

– Надіслати офіційну претензію до нарахування з проханням провести перерахунок і врегулювати питання в досудовому порядку;

– Якщо в цьому відмовляють – звернутися до суду;

– До того ж, якщо споживач не згоден з нарахуваннями, виходячи з договору на правила поставок, до розгляду питання він має право здійснювати оплати постачальнику і оператору ГРС у сумах, які ним не оскаржуються.

Споживачі можуть виграти справи і отримати перерахунок. Більше того, якщо звернення будуть масовими, операторам ГРС буде вигідніше вирішувати справи в досудовому порядку. Але це стосуватиметься лише тих споживачів, які оскаржують коефіцієнти, на автоматичний перерахунок всім постраждалим від незаконних нарахувань поки розраховувати не варто. Після рішення Верховного суду до цього питання має підключитися регулятор і наполягти, щоб питання коефіцієнтів було однаково позитивно вирішене для всіх споживачів.