Мільярди на нові дороги: як зміниться інфраструктура України
З квітня в Україні стартує сезон дорожніх робіт. А це означає, що прийшов час для реалізації прийнятої Кабінетом міністрів цільової програми з капітального ремонту доріг в 2018-2023 роках, про яку раніше говорив прем'єр-міністр Володимир Гройсман.
Як зміниться інфраструктура України найближчим часом? Читайте на "Обозревателе".
50 млрд на дороги
У 2018 році в Україні на фінансування дорожньої галузі заплановано орієнтовно 50 млрд гривень. Велика частина цих коштів, а саме 32,6 млрд гривень, піде до державного Дорожнього фонду.
понад 19 млрд гривень будуть спрямовані на дороги державного значення, понад 6 млрд гривень - на окремі дороги, а ще 1,5 млрд гривень - на безпеку дорожнього руху.
Крім того, обласні державні адміністрації отримають на відновлення доріг 11,5 млрд гривень.
"Поступово можна починати роботи на дорогах. Хотів би звернути увагу на якість виконання робіт - поточний і капітальний ремонт, в тому числі", - сказав прем'єр Володимир Гройсман під час спеціальної наради з питань розвитку дорожнього господарства.
За словами глави уряду, проблему з українськими дорогами реально вирішити за три-п'ять років. Зовсім не великий термін, якщо враховувати масштаб проблеми.
Грошей стало більше
Уряд Володимира Гройсмана і президент Петро Порошенко явно поставили собі за мету вирішити одну з "вічних" проблем України. У всякому разі, з 2016 року на ремонт доріг коштів виділяється все більше.
Читайте: Дороги в Україні за 5 років: з'явилося пояснення, як буде працювати програма
Два роки тому на це були виділені рекордні 13 млрд грн. А в 2017 році вже 18,1 млрд грн. Втім, безпосередньо не ремонт доріг з цієї суми припало тільки 5,3 млрд грн. Решту коштів пішли на погашення кредитів, виплату боргів та експлуатаційне утримання доріг. Ще частину коштів Укравтодор залучав за допомогою кредитів.
Рекордний показник
Це менше ніж необхідно, але навіть цих коштів вистачило, щоб відремонтувати за рік понад дві тисячі кілометрів дорожнього покриття. Це стало рекордним показником за роки Незалежності.
Зрозуміло, що і цього недостатньо. Але позитивна тенденція вселяє надію. Однак реально вкластися в озвучені прем'єром терміни?
Складно, але можна
На думку міністра інфраструктури Володимира Омеляна, для приведення в порядок всіх українських доріг потрібно протягом п'яти років щорічно виділяти на них по 50 млрд грн. Виходить, що в 2018 році ми стали максимально близькі до цієї норми.
Багато експертів, до яких звернувся "Обозреватель", схвалили програму уряду і погодилися, що вона може дати результат. Втім, з певними застереженнями.
"Світовий банк зараз проводить дуже серйозне дослідження українських доріг. Прем'єр-міністр України заявив про цільову програму по дорогах на 3-5 років. Вона не передбачає, що до 2024 року всі траси відремонтують. Ми повинні розуміти, що Державний бюджет поки затверджується на один рік, відповідно, на цей рік ми знаємо перелік об'єктів, які будуть реалізовуватися в рамках тієї чи іншої програми з підтвердженим фінансуванням. В цій цільовій програмі порядку 20 000 кілометрів будуть капітально відремонтовані, і для цих цілей необхідно близько 300 млрд гривень. Якщо говорити про бюджетну сторону, то ми можемо розраховувати приблизно на 172 млрд гривень ", - розповіла "Обозревателю" директор ДП "Укрдорінвест" Олена Криворучко.
А нардеп, перший заступник голови транспортного комітету Верховної Ради Ігоря Васюник вважає, що для вирішення проблеми потрібно зробити три речі.
"Перше - треба перестати будувати дороги згідно поточно-середнього ремонту, а починати будувати капітальні дороги. Тому що вартість поточно-середніх доріг близько 12 млн, а служать вони 2-3 роки. Дороги капітального будівництва, які передбачають виготовлення проекту, відповідно, які передбачають належний контроль якості будівництва і так далі, будуть служити 8-10 років.
Друге - треба зробити все, щоб кошти Державного дорожнього фонду не дерибанити трьома-чотирма монополістами, які набирають на себе по 3-4 млрд, а іноді більше тендерів, а виконують інші компанії, тому що в них немає ні технічних можливостей, ні людських ресурсів, щоб виконати такі обсяги. Крім того, треба запросити в Україну потужні західні будівельні компанії, які мають досвід будівництва якісних доріг.
І наступне, якщо ми не почнемо хоча б будувати 10% бетонних доріг, які відповідно до американських технологій служать вже мінімум 30 років, ми нічого в цій країні не змінимо, щодо будівництва доріг ", - уклав нардеп.
Ваговий контроль
Крім того, Гройсман анонсував ще одне важливе нововведення - введення контролю за навантаженням транспорту на дорогах.
"Порядок на дорогах, злагоджена робота на наших вагових комплексах - принципово важливе питання. Контроль має бути забезпечено. Ми витрачаємо мільярди гривень на будівництво, а потім навантажують і перевантажують транспорт і, таким чином, руйнують дороги. У нас за різними оцінками близько 50% транспорту їздить з порушеннями вагових норм. Мусимо це зупинити", - сказав прем'єр.
"Що стосується вагового контролю, то тут необхідно посилити відповідальність з боку перевізників. Збільшити кількість вагових комплексів і суттєво змінити мотивацію співробітників" Укртрансбезпеки", які відповідальні за проведення вагового контролю", - сказав в коментарі "Обозревателю" екс-заступник міністра інфраструктури Олександр Кава.
"По-перше, необхідно підвищити штрафи. По-друге, потрібно встановити спеціальне обладнання, яке б під час руху зважувати автомобілі. Такі технології є. Нічого складного в цьому немає. Але необхідно ввести цю технологію в українське правове поле. І відповідно, щоб можна було притягати порушників до відповідальності за фактом порушень ", - пояснив Кава.
Дороги - найважливіший фактор економіки країни. А їх жахливу якість в Україні - одна з головних причин того, чому ситуація все ще плачевна.
Якщо це вдасться змінити, то уряд Гройсмана точно увійде в історію України - з жирним знаком плюс, а не мінус, як це було з багатьма попередниками.