Комунальна революція: в Україні підскочать тарифи на електроенергію, але зникне монополія

Українці зможуть самі вибирати, у кого купувати електроенергію. Замість єдиного тарифу на всю країну з'являться десятки пропозицій - з різними умовами і цінами. Крім того, "струм" можна буде купувати безпосередньо в електростанції. Тарифи більше не встановлюватиме державний регулятор, що спершу призведе до стрибка цін.

OBOZREVATEL з'ясував, як і коли в Україні запрацює ринок електроенергії.

Ринок електроенергії в Україні: що і як змінюють

В Україні за роки незалежності так і не створили ринку електроенергії. "Струм" генерують атомні станції, ГЕС, ТЕС, ТЕЦ, сонячні та вітряні станції. Все, що вони виробили, купує одне підприємство - державний "Енергоринок". Більше того, вони зобов'язані все продати єдиному покупцеві за тією ціною, яку визначили чиновники.

Кожен кВт/год перед тим, як потрапити до квартири, проходить ланцюжок: генерація - "Енергоринок" - обленерго. Таким самим чином повертаються і зібрані з населення гроші. Причому більшу частку електроенергії виробляють атомні електростанції, а найбільше грошей отримують ТЕС і ТЕЦ.

Читайте: У киян з'явився новий постачальник електроенергії

Україна прагне стати частиною європейського енергоринку, а для цього доводиться кардинально реформувати чинну систему. Відповідний закон набув чинності ще у минулому році, а вже до липня 2019-го наявні схеми зруйнують. Це стане однією з найважливіших реформ в енергетичній сфері. Замість "Енергоринку" і обленерго, як прогнозують у Національній комісії у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), працюватимуть десятки трейдерів. Їхнє завдання - купувати "струм" у генерації і продавати споживачам за різними тарифами. І тоді українці зможуть вибирати собі постачальника за прикладом мобільних операторів: шукати кращі умови і ціни.

Де будемо брати електроенергію:

Купувати без посередників. Генеруючі компанії самі зможуть продавати електроенергіюта і укладати прямі двосторонні договори зі споживачами. Швидше за все, така практика в першу чергу торкнеться великих промислових споживачів - з ними працювати вигідніше.

Купувати у трейдера. У чинної моделі єдина можливість отримати електроенергію - купити в обленерго, яке займається поставками в місті. У їхньому розпорядженні електромережі, тому навіть якщо хтось захоче постачати струм замість обленерго, зробити це неможливо. У новій моделі розподіл і постачання розділять.

Обленерго і надалі зможуть заробляти, але постачатимуть "струм" інші компанії - трейдери. Саме вони без участі "Енергоринку" укладуть договори з генерацією, розрахують тарифи на електроенергію і запропонують українцям купувати у них "світло". Наприклад, у Польщі - близько 100 різних тарифів на електроенергію. І відрізняються вони не лише за ціною, але і за видом генерації. Наприклад, якщо конкретний споживач готовий платити більше, але при цьому використовувати "струм" з відновлюваних джерел (наприклад, сонячних станцій), після запуску ринку у нього може з'явиться така можливість.

Щоб регулювати обсяги споживання і виробництва, закон зобов'яже постачальників брати участь у балансуючому, добовому ринках. Учасники ринку об'єднаються у "балансуючі групи". Передбачена також і відповідальність: якщо порушили графік - доведеться відповідати за законом. Необхідні постанови вже прийняла НКРЕКП, однак простих споживачів це не торкнеться.

Борги і ризики

"Перешкодою можуть стати неврегульована заборгованість на чинному ринку електроенергії, затримка у внесені на розгляд Верховної Ради України законопроекту про особливості погашення заборгованості за електричну енергію, яка утворилася на оптовому ринку", - розповіла на прес-конференції на тему запуску ринку електроенергії членкиня коаліції "Енергетичні реформи" Світлана Голікова.

Зараз борги за електроенергію - десятки мільярдів гривень. Як пояснив експерт у сфері енергетичного ринку Юрій Корольчук, Україна взяла на себе зобов'язання перед Енергетичною спільнотою, Європейським Союзом запустити ринок, однак без списання боргів він не може працювати. "14 млрд гривень - це борги фактично неконтрольованих територій", - пояснив експерт.

Після того, як запуститься ринок, уряд пропонує зобов'язати операторів систем успадкувати борги постачальників. Вони зможуть вимагати погашення заборгованості зі споживачів. У той же час борги "Енергоринку" спишуть. "Кредиторська або дебіторська заборгованість державного підприємства "Енергоринок", яка залишилася після проведення процедури погашення заборгованості, списується учасниками, після чого Кабінет Міністрів приймає рішення про припинення діяльності оптового державного підприємства", - йдеться у проекті закону.

Як пояснили в презентації "Укренерго", є й інші ризики. По-перше, споживачам у більшості випадків доведеться здійснювати передоплату, учасникам ринку - окремо укладати договори на поставку, на передачу, на розподіл, брати на себе відповідальність за небаланс. Українці, які не заплатили за електроенергію, миттєво залишаться без "світла" - процедура відключення значно прискориться. Більше того, в разі змови підприємств ціни можуть підскочити, вважають в "Укренерго".

Що буде з цінами

Як пояснили OBOZREVATEL у НКРЕКП, чинні тарифи на електроенергію вже не відповідають реальній вартості "струму". Українці за задумом мають платити не менше 2,5 грн за кВт/год (зараз діють два тарифи: 0,9 і 1,68 грн / кВт/год). Однак підвищувати ціни до того моменту, поки ринок електроенергії повноцінно не запрацює, в комісії поки що не планують.

Таким чином, накопичене подорожчання "наздожене" українців у липні наступного року. На той момент тарифи можуть вирости у 1,5-2 рази. Однак у майбутньому, пояснюють експерти, коли кількість трейдерів зросте, диктуватимуть ціни конкуренція, попит і пропозиція на ринку, тарифи стабілізуються. Зараз же чиновники навмисно завищують вартість електроенергії для промислових споживачів для того, щоб компенсувати низькі ціни для населення.

Читайте: Новий ринок електроенергії в Україні: експерт назвав умову

Так чи інакше, українцям все одно доводиться платити більше. Якщо дорожчає електроенергія для підприємств, збільшується вартість проїзду в електротранспорті, ростуть кінцеві ціни на більшість товарів і послуг. Великі виробники, заводи і навіть супермаркети компенсують своїми цінами витрати на комунальні послуги, зокрема і електроенергію.

Нагадаємо, як раніше писав OBOZREVATEL, економічно обгрунтований тариф для населення, зростає через інфляцію, девальвацію гривні, підняття зарплат, а також подорожчання газу і вугілля. Як відомо, ціна на вугілля в Україні визначається на основі формули API2 + фрахт. API2 - індекс, який характеризує ціни на вугілля для основних європейських споживачів на хабі, фрахт - перевезення морським шляхом.