"Діти замерзають!" В Україні частина будинків досі залишається без опалення, а винних знайти неможливо
В Україні внаслідок реформи ЖКГ центральна влада фактично передала функції контролю за постачальниками тепла місцевій владі та ліцензіарам. І якщо з комунальними (належать містам та селам) підприємствами масштабних проблем не виникає, то з приватними зовсім інша ситуація.
У деяких населених пунктах у багатоповерхівках досі немає опалення, та винних у такій ситуації знайти практично неможливо. Кабмін говорить про відповідальність місцевої адміністрації, місцева влада скаржиться на відсутність повноважень для контролю, а самі постачальники звинувачують мешканців, які невчасно сплачують за комуналку. Яскравий приклад – село Щасливе, де кілька багатоповерхівок досі лишається без опалення.
Про те, через що виникли проблеми і чому закон потрібно міняти, читайте у матеріалі OBOZREVATEL.
Нещасливе Щасливе
У селі Щасливе (Київська область) сотні сімей зустріли перший сніг та перші морози без опалення. На 21 грудня постачальник тепла не затвердив тарифи в органах місцевої влади. "У нас мерзнуть діти у квартирах! Неможливо просто так жити, вмикаємо електричні каміни, дуйчики. Але вони не допомагають. У нас у будинку є пенсіонери, у них субсидія не покриває таку кількість електроенергії, щоб грітися. Що нам робити? Діти хворіють, ми хворіємо, мерзнемо", – скаржиться мешканка будинку на вул. Лесі Українки, 14.
Опалення обіцяють дати 21 грудня, але жодних гарантій немає. Вже кілька тижнів щоночі будинок "замерзає", поки представники влади та керівної компанії шукають винних. Сам будинок умовно розділився на два табори: тих, хто підтримує ОСББ і тих, хто підтримує керівну компанію "Сітістейтсервіс" (її створив забудовник).
Представник ОСББ Артем розповів OBOZREVATEL: проблема полягає в тому, що в "Сітістейтсервіс" не змогли домовитися про те, щоб купувати у "Нафтогазу" блакитне паливо за ціною близько 7 грн за куб (пільговий тариф для населення). Ринкова вартість сягає понад 45 грн за кожен куб. Якщо купувати газ за такою ціною, то "Сітістейтсервіс" збанкрутувало б за лічені тижні.
У "Сітістейтсервіс" спілкуватися із журналістами відмовилися, але пообіцяли, що проблему вирішать протягом найближчого часу. Мовляв, уже 21 грудня у місцевому виконавчому комітеті затвердять новий тариф на опалення, який компенсує видатки на газ і дозволить постачати тепло з того ж дня.
Інша частина мешканців, яка підтримує керівну компанію, упевнена: у проблемі винні сусіди. Мовляв, між "Сітістейтсервісом" та ОСББ є конфлікт, ОСББ збирає з мешканців платежі за опалення і нібито не передає ці гроші компанії. Як результат, платити за газ нічим, а без газу не працюватиме приватна котельня, яка і повинна опалювати будинок.
OBOZREVATEL звернувся по коментар до Пристоличної сільської ради (до неї входить село Щасливе). Там нам коротко пояснили: мешканці до органів місцевої влади не зверталися, "Сітістейтсервісу" затвердять новий тариф, а контролювати подачу тепла у приватних компаніях вони не мають права.
"Минулий тариф було затверджено у 2016 році. Він не відповідає економічно обґрунтованому рівню. Сьогодні (21 грудня, – ред.) ми затвердимо новий тариф. У нас немає функцій контролю", – пояснили у сільраді. Також в установі натякнули: контролем має займатись Київська обласна державна адміністрація, вона видавала ліцензію "Сітістейтсервісу".
В результаті місцева влада бездіє, тому що вона не має повноважень, "Сітістейтсервіс" звинувачує в проблемі боржників і ОСББ, представники ОСББ – керівну компанію. Але страждають усі мешканці будинку на вулиці Лесі Українки, 14.
До речі, офіційно "Сітістейтсервісом" володіє Анатолій Юркевич, згідно з даними з реєстрів, він також зареєстрований у селі Щасливе на вул. Лесі Українки, 14. І, ймовірно, страждає від неефективного управління своєї компанії – тепла немає і у його квартирі. Юркевич є ключовою фігурою в компанії "Мілкіленд-Україна" (на нього оформлені підприємства). Вони займаються виробництвом молочних продуктів.
Проблема досягла всеукраїнського масштабу: треба міняти закон
Держава віддала проблему комунальних послуг місцевій владі, а там просто немає жодних функцій для контролю, розповідає ексглава комітету з питань ЖКГ, благоустрою, екології та охорони довкілля Громадської ради при КМДА Олег Попенко. Експерт упевнений: проблема системна і має всеукраїнський масштаб.
"Це ж не унікальна ситуація у Щасливому. Місцева влада не має жодної функції контролю та нагляду. Якщо приватна котельня питання постачання тепла не вирішила, місцева влада жодного стосунку до цього не має. Такі ситуації були і в Києві, треба вирішувати питання на законодавчому рівні", – каже Попенко.
Експерт вважає, що проблема у реформі ЖКГ, яку провели у 2017-му. Українців фактично залишили беззахисними у відносинах із постачальниками тепла. Там, де є комунальні (належить місцевій владі) постачальники тепла та води, чиновники ще мають важелі впливу. Але якщо теплопостачанням займається приватна компанія, притягти її до відповідальності дуже складно.
Часи, коли прем'єр-міністр проводив селекторну нараду та погрожував кримінальною відповідальністю головам сільрад та мерам населених пунктів, у яких не підготувалися до опалювального сезону, вже позаду. Нині центральна влада може законно бездіяти.