Ющенко підвищив ефективність міграційної політики

Президент України Віктор Ющенко своїм Указом ввів у дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 червня 2007 року "Про напрями державної міграційної політики України та невідкладні заходи щодо підвищення її ефективності".

Також цим Указом Президент вніс зміни до статті 2 Указу Президента України від 11 червня 2002 року № 532 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 25 квітня 2002 року" Про зміцнення безпеки державного кордону України в контексті боротьби з міжнародним тероризмом, нелегальною міграцією та наркоторгівлею ", виключивши частину другу.

Контроль за виконанням цього Указу покладено на секретаря Ради національної безпеки і оборони України Івана Плюща.

Згідно з документом, РНБО констатувала концептуальну невизначеність державної міграційної політики України, в тому числі її принципів, стратегічних цілей, сучасних завдань, стандартів із забезпечення прав людини.

РНБО відзначила, що реальну загрозу національній безпеці України становлять нелегальна міграція, стійка тенденція до зростання процесів внутрішньої і зовнішньої трудової міграції громадян України, які мають здебільшого необоротний характер і негативно впливають на загострення демографічної кризи, сприяють поширенню територіального простору існуючих і виникненню нових депресивних територій, призводять до відтоку за кордон найбільш кваліфікованої частини трудоресурсного та інтелектуального потенціалу.

Враховуючи вищезазначене Кабінету Міністрів України доручено:

1) розробити до кінця 2007 року за участю представників громадських організацій, учених, фахівців і експертів проект Концепції державної міграційної політики України та внести його в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України шостого скликання;

2) розробити з урахуванням затвердженої Концепції державної міграційної політики України та внести в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України шостого скликання законопроекти:

про основні засади державної міграційної політики України;

про внесення змін до Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" (нова редакція);

про біженців та осіб, які потребують допоміжного та тимчасового захисту в Україні;

про ратифікацію Угоди між Кабінетом Міністрів України та Урядом Російської Федерації про реадмісію;

3) забезпечити належне супроводження у Верховній Раді України шостого скликання прийнятого за основу законопроекту про національний демографічний регістр населення;

4) здійснити протягом 2007 - 2008 років необхідні заходи щодо оптимізації системи державного управління у сфері міграції, розглянути питання про доцільність утворення центрального органу виконавчої влади з питань міграції, діяльність якого спрямовуватиметься і координуватиметься Кабінетом Міністрів України через міністра внутрішніх справ України;

6) розробити у двомісячний строк пропозиції щодо заходів, спрямованих на нейтралізацію можливих негативних наслідків для України реалізації Російською Федерацією заходів зі сприяння добровільному переселенню до Росії співвітчизників, що проживають за кордоном, розглянути питання про підготовку відповідної державної програми повернення співвітчизників в Україну;.

Міністерство закордонних справ України повинно провести до кінця 2007 року в рамках підготовчих заходів до ратифікації Угоди про реадмісію між Україною та Європейським Союзом відповідні консультації щодо участі України в програмі Європейського Союзу з фінансування примусового та добровільного повернення незаконних мігрантів до держав походження чи громадянства; прийняти до кінця 2007 року разом з МВС України, Міноборони України, Комісією при Президентові України з питань громадянства заходів для укладення з РФ міждержавної угоди з урегулювання питання подвійного громадянства військовослужбовців та цивільних осіб Чорноморського флоту Росії, осіб, звільнених в РФ з військової служби, та членів їх сімей, які перебувають на території України;

Також МЗС разом з Адміністрацією Державної прикордонної служби України, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади має:

а) прискорити процес завершення правового оформлення демаркації державного кордону України з Республікою Молдова, Республікою Білорусь, Російською Федерацією;

б) активізувати зовнішньополітичну підтримку заходів, спрямованих на залучення міжнародної допомоги для облаштування державного кордону України і забезпечення пов'язаних з цим потреб Державної прикордонної служби України, провести консультації щодо залучення технічної допомоги для створення центрального органу виконавчої влади з питань міграції.

У свою чергу, Міністерство внутрішніх справ України має прискорити процес облаштування пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні;

Держприкордонслужба України, інші зацікавлені центральні органи виконавчої влади повинні забезпечити введення протягом 2007 року в дослідну експлуатацію інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю за громадянами, транспортними засобами та вантажами, що перетинають державний кордон України (система "Аркан").

Текст Указу розміщено на офіційному сайті глави держави.