Полномочия президента Украины
Виртуальный мемориал погибших борцов за украинскую независимость: почтите Героев минутой вашего внимания!
Это - Администрация президента, или - по названию улицы - Банковая. Именно здесь официально работает глава государства.
Выбирают Президента всеобщими выборами на 5 лет. Он - неприкосновенная, на время исполнения полномочий, первая, но не всесильна фигура на политической шахматной доске.
Иногда его называют Гарантом - потому главная обязанность - обеспечение суверенитета и территориальной целостности государства, прав и свобод граждан согласно конституции.
А с недавних пор - президент еще и должен держать стратегический курс Украины к членству в Европейском Союзе и НАТО.
Итак, сферы деятельности Главы государства:
- Внешняя политика
- Национальная безопасность
- Кадровые назначения
Подробнее. В военной сфере Президент является Верховным главнокомандующим и главой Совета безопасности и обороны. Он представляет на утверждение депутатам министра обороны, назначает высшее командование Вооруженных сил. В случае угроз - может объявлять мобилизацию, военное или чрезвычайное положение, объявить войну. Эти решения имеет также впоследствии одобрить парламент.
Отношения с другими странами - тоже на президенте.
Глава государства представляет Украину в мире, формирует внешнюю политику, предлагает министра иностранных дел и назначает послов, ведет переговоры и заключает международные договоры.
Президент также подает кандидатуру премьер-министра - по согласованию с депутатским большинством. И выдвигает главы Службы безопасности Украины. Назначает Генпрокурора, половину Совета Нацбанка и Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания.
Президент награждает государственными наградами, высокими воинскими званиями и дипломатическими рангами. Принимает верительные грамоты у послов других государств, может предоставить гражданство Украины и лишить его и - помиловать осужденных.
Может объявить или поддержать народную инициативу по общенационального референдума. Но вот незадача - закона об этом самом референдум до сих пор нет. Поэтому и право это пока - ограничено.
Президент не может влиять на курс гривны, наказывать кого-то за преступления или менять коммунальные тарифы. Это - полномочия других органов власти. Независимых регуляторов, судов и правительства.
Да, президент подписывает указы о назначении судей - но подает их Высший совет правосудия.
Да, президент может приостановить действие правительственных актов - если видит в них нарушения Основного закона. Но должен защитить свое решение через Конституционный суд.
Особые отношения у Президента и с Верховной Радой. Глава государства подписывает законы, принятые депутатами - или может ветировать их. И преодолевать вето парламент должен уже не простым, а конституционным большинством в 300 голосов.
Президент может распустить Верховную Раду - если депутаты в течение месяца не могут начать работу. Но парламент, избранный на внеочередных выборах - не может трогать год. И в последние полгода своей каденции - тоже нельзя.
Верховная Рада тоже может устранить президента. Это называется импичмент, но голосование за процедурный закон - депутаты завалили.
За годы независимости были попытки усилить вес парламента. В конце своей второй - и последней каденции - переход к парламентско-президентской форме правления продвигал Леонид Кучма. Эту же идею впоследствии обсуждали партия регионов и блок Юлии Тимошенко. До избрания президента с церемониальными полномочиями в Верховной Раде не дошло. Но президентство Ющенко - существенно ослабило. Опять сосредоточил власть, став президентом - Янукович. Как воспользовался и чем закончилось - знаем.
Сейчас, выбирая Президента - выбираем главу государства Украины, парламентско-президентской республики. Не больше, но и не меньше.