Что такое реестр "Оберег", какие данные о военнообязанных туда вносят и кто будет иметь доступ: разъяснение
Система имеет целью вести воинский учет в электронном режиме
В Офисе президента предложили досрочно выпустить из тюрем украинских заключенных в связи с активным распространеним коронавируса в стране. Речь шла только о тех, кто был осужден за незначительные преступления. Но тем не менее, заявление вызвало большой резонанс среди украинцев.
Готово ли к такому шагу Министерство юстиции Украины, кто именно может выйти на свободу и что происходит с узниками в мире, в интервью OBOZREVATEL рассказала замглавы Минюста Елена Высоцкая.
– Рассматривает ли Министерство возможность отпустить часть заключенных, как это сделали во Франции?
– Минюст не вправе самостоятельно решать, отпускать заключенных или нет. Мы изучаем этот вопрос вместе с юристами и экспертами, которые могут сформулировать юридическую модель, как это может происходить. Но пока к единому подходу мы не дошли и говорить, что это произойдет ближайшей перспективе, нельзя.
Практику мы изучаем, нам помогают наши международные партнеры из стран, где уже применен такой механизм, и мы ищем способы, как это можно адаптировать в украинские реалии.
– Как это может выглядеть?
У нас сегодня более 52 тысяч человек – это и заключенные, находящиеся в следственных изоляторах, и осужденные. Относительно первых у нас позиция следующая – на этот период мы предлагаем применять высшую меру пресечения в исключительных случаях только для общественно опасных преступников. Всех остальных можно отправлять домой на карантин до судебных заседаний.
Но это компетенция суда. И это требует внесения соответствующих изменений в законодательство, которые бы и позволяли судьям применять такие нормы, как исключение на период угрозы распространения коронавирусной инфекции.
Для нас бы это очень облегчило содержание заключенных в условиях карантина. Во-первых, уменьшило поступления новых заключенных, которые могут передавать вирус. Во-вторых, это бы позволило освободить помещения, которые можно применять для изоляции тех, у кого есть подозрение на COVID-19.
Мы это и сейчас делаем, но, к сожалению, не всегда можем, по объективным причинам, это обеспечить в полной мере. Вот такая у нас позиция по заключенным.
Если говорить об осужденных, то есть два правовых механизма, которые бы позволяли кого отпустить – это амнистия и условно-досрочное освобождение. Оба процесса не быстрые, нельзя просто в какой-то момент открыть дверь. На это нужны соответствующие законодательные изменения и решения суда по каждому отдельному делу.
Нормативно мы можем рекомендовать категории осужденных, которые могут быть освобождены. В первую очередь – по возрастным признакам или наличии хронических болезней, которые могут осложнить течение коронавируса и привести к летальному исходу.
Вот над этим мы и работаем, разрабатываем законопроекты, которые могли бы быть рассмотрены Верховной Радой в ближайшее время.
– То есть в той же Франции уже был закон, который позволял так быстро принять решение об освобождении заключенных?
– Или у них это было разрешено на законодательном уровне, или ответственный орган был уполномочен это сделать быстро. У нас таких полномочий нет, поэтому мы должны пройти через изменения в законодательство и судебные процессы.
Но мы как никто заинтересованы в разгрузке наших учреждений, и не только из коронавируса, но и в рамках реформы пенитенциарной системы. Мы поддерживаем гуманизацию уголовного законодательства по расширению и практическому применению альтернативных мер пресечения.
Но в любом случае мы не откроем двери для всех категорий осужденных, это не рассматриваем в принципе. Для насильственных преступлений не может быть никаких послаблений, преступник должен быть изолированным.
– Были ли зафиксированы случаи заболевания коронавирусом среди заключенных или работников пенитенциарной системы?
– Вчера у нас был один случай в Днепропетровской области, под подозрением был один работник, но, к счастью, оно не подтвердилось. Это оказался обычный грипп. Хотя, конечно, все перепугались, были обработаны все помещения, другие работники также были под присмотром.
В любом случае в таких ситуациях у нас есть соответствующий алгоритм действий и с персоналом, и с посетителями, и осужденными. Сейчас мы значительно ограничили доступ в учреждения, запретили свидания, а все посылки, по возможности, дезинфицируются. В противном случае, они отправляются на 24-часовой карантин, а только потом передаются осужденным.
Первые две недели мы работали над тем, чтобы коронавирус не смог попал в нашие пенитенциарные учреждения. К сожалению, наш персонал не был полностью обеспечен средствами индивидуальной защиты и дезинфицирующими жидкостями, мы не были готовы к пандемии, даже резерва по масок не было. А те что были, в первую очередь направлены в наших медицинских частей.
На наших врачам сейчас также большая нагрузка, каждое утро они проводят осмотр и температурный скрининг персонала, а также осматривают осужденных. Они лечат и контактируют с больными. Поэтому их нужно было обеспечить всем необходимым в первую очередь.
С персоналом решался вопрос по-другому. Если учреждение имеет деньги спецфонда и возможность закупить средства индивидуальной защиты, конечно, мы рекомендовали это сделать.
Нас начали обвинять, почему мы не раздавали маски осужденным. Здесь мы исходили из той логики, что осужденные не контактируют с внешним миром, а только с персоналом учреждения. Поэтому, если персонал имеет средства индивидуальной защиты, перед каждой сменой осматривается врачом, это значительно уменьшает риск заражения осужденного.
– Заключенных и осужденных также ежедневно проверяют?
– На практике обзор происходит при наличии соответствующих симптомов, ведь врачи очень загружены и просто физически не могут осмотреть всех – от персонала до осужденных. Но если есть какие-либо симптомы, конечно, сразу врач осматривает.
На сегодняшний день в наших учреждениях ни одного подтвержденного случая заболевания коронавирусом. При этом у нас спрашивают, есть ли экспресс-тесты, тестируем ли мы осужденных и заключенных. Нет, не имеем. Мы работаем с симптоматикой, и в случае необходимости, обращаемся в больницы Минздрава.
В каких странах уже освободили часть заключенных из-за коронавируса
Освободить заключенных, отбывающих наказание за незначительные нарушения, или тех, у кого заканчивается срок лишения свободы или проблемы со здоровьем, уже согласились в нескольких европейских странах, а также Иране и США.
Так, в субботу, 4 апреля, во Франции из-за эпидемии коронавируса на свободу выпустили 6266 заключенных.
В тот же день британское Министерство юстиции объявило о решении освободить около 4 тыс. заключенных. На освобождение имеют право правонарушители с низким уровнем риска или беременные заключенные, осужденные за ненасильственные преступления.
Случаи осуждения за насильственные или сексуальные преступления рассматриваться не будут. Кстати, как и нарушения, направленные на срыв борьбы с распространением коронавируса, например кашель на работников медучреждений, или кражу медицинских средств защиты.
На прошлой неделе в американском штате Калифорния заявили о намерении освободить из государственных тюрем 3500 заключенных, которые были осуждены за ненасильственные преступления. А мэр Нью-Йорка Де Блазио сообщил, что из местных тюрем выпустили 900 заключенных.
Наибольшее количество заключенных было выпущено из тюрем Ирана. Там сообщают о досрочном освобождении около 70 тыс. человек. Такое решение было принято судами в рамках мероприятий по сдерживанию коронавируса.
Ты еще не подписан на наш Telegram? Быстро жми!
Система имеет целью вести воинский учет в электронном режиме
Оккупант активно проводит ИПСО, но его реальные возможности под вопросом
Министр назвал диктатора "политическим животным, которое чувсвует страх"
Не забудьте украсить свой дом веточками ивы, чтобы иметь крепкое здоровье в течение года