Министерство информполитики: инструмент защиты или давления?

14 января на Украине официально было создано министерство информполитики. Станет ли новая структура эффективным средством Киева против пропаганды Кремля или рычагом цензуры?

14 января 2015 года на заседании правительства Украины было утверждено постановление о создании Министерства информационной политики (МИП). Проект этой структуры 10 декабря прошлого годавыставил для всеобщего ознакомления на своей странице в Facebook гендиректор Национальной телекомпании Украины (НТКУ) Зураб Аласания. После этого идею создания министерства в течение месяца обсуждали журналисты и эксперты, а также депутаты Верховной рады - в ее профильном комитете.

Возглавил новое министерство 39-летний Юрий Стець - известная и влиятельная фигура в украинских журналистских кругах. Его кандидатура на пост министра была представлена главой правительства Арсением Яценюком еще 2 декабря. Стець многие годы был топ-менеджером "5 канала", который принадлежит президенту Украины Петру Порошенко. В прошлом Стець - народный депутат Верховной рады от ВО "Батькивщина" и член СНБУ.

Три направления работы

В интервью DW Юрий Стець назвал три основных направления деятельности министерства: дальнейшая работа с экспертами и публичное обсуждение концепции информационной безопасности и стратегии информполитики государства, противодействие информационной агрессии со стороны России, донесение позиции официального Киева через качественный канал иновещания. "И на все про все - три месяца. Я сам себе поставил дедлайн. Если не выполню за это время поставленных перед министерством задач - уйду в отставку", - заявил министр.

Кроме того, он подчеркнул, что "министерство нам нужно на время военной агрессии, которую переживает Украина. Окончание военной агрессии автоматически значит, что МИП свою функцию выполнило".

"Контрпропаганда" в эконом - формате?

Однако функции министерства, как и саму идею его создания, критикуют многие журналисты и эксперты. Народный депутат и известный журналист интернет-издания "Украинская правда" Сергей Лещенко полагает, что "выиграть напрямую в информационной войне против России невозможно". "Создавать еще одного "пропагандиста" не имеет смысла по двум причинам: в стране режим экономии, а мы создаем орган, который неизвестно как себя поведет в руках иной власти. Сегодня звучат обещания, что МИП не будет использовано для злоупотреблений. Но где гарантии, что новая власть, которая придет когда-нибудь в будущем, не использует его для цензуры? Нет такой гарантии", - считает Лещенко. Украина, подчеркивает он, "может противопоставить российской пропаганде только реформы и честное освещение событий".

Виктория Сюмар, депутат Верховной рады Украины, председатель парламентского комитета по вопросам свободы слова и информационной политики считает, что "пока не создан иновещательный канал-продакшн с достаточным финансированием, это - иллюзия, что можно вести контрпропаганду".

По ее словам, во время представления своей концепции министр понимал, что официальный бюджет МИП в четыре миллиона гривен (около 200 тысяч евро по нынешнему курсу) несравним с ресурсами "Газпрома" и пропагандистской машины Кремля, поэтому он хочет привлечь для этих целей гранты.

"На момент подачи в Кабмин предложений по бюджету министерства на 2015 год я имел уже 12 миллионов гривен от многих компаний и частных граждан. Думаю, на протяжении месяца у меня будет ответ на ваш вопрос о грантах. Но все будет публично, через фонд при МИП. А фонд будет под надзором Общественного совета при министерстве", - рассказал DW Юрий Стець.

МИП в роли цензора?

В свою очередь Александр Поддубный, директор Общественного объединения "Цифровые медиа", считает, что гипотетически МИП может стать средством цензуры. "Ведь в контексте его создания заложена роль "контрпропагандиста", да и в понятие "информационная война" заложен широкий спектр действий, в том числе и ограничение свободы слова", - считает эксперт.

"Что касается цензуры вокруг тем военных действий на востоке Украины, то она уже есть. Украинские журналисты в зоне конфликта сталкиваются с прямыми запретами работать со стороны военных. Эту брешь заполняют "общественные журналисты" - волонтеры, которые чаще всего с помощью соцсетей передают информацию искаженную, тенденциозную, то есть со всеми недостатками, присущими непрофессиональным журналистам", - рассказывает Александр Поддубный.

Сам Юрий Стець категорически отрицает любые попытки цензуры со стороны министерства. "Януковичу для давления на медиа не нужен был публичный орган в виде министерства информполитики, который находится под пристальным вниманием общества. Для этого, как правило, использовали СБУ, прокуратуру, налоговую, - говорит министр. - Нужно быть самоубийцей, чтобы создать орган для введения цензуры в стране, которая называется Украина, и которая пережила за последний год такое перерождение".

"Я уверена, что уже не удастся ввести цензуру", - подчеркивает и Виктория Сюмар. По ее словам, после такого внимания к этому министерству "каждый его шаг будет тщательно изучаться под увеличительным стеклом, и это надо хорошо понимать".

Реформа украинских СМИ

Оксана Романюк, исполнительный директор Института массовой информации подчеркивает, что "министр хочет полностью контролировать все государственные СМИ, а это сеть госпрессы, радио и телевидения". "Но до конца непонятно, что имеется в виду под "государственной информационной политикой", - говорит она.

Главная цель реформ СМИ Украины - демонополизация влияния олигархов на медийный сектор, считает Сергей Лещенко. "Фактически 4 главные медиаимперии в руках больших финансово-промышленных групп, и через этот канал они влияют на политику страны. Вот на чем нужно сосредоточить внимание", - полагает он.