Депутатам Киевсовета отвалят денег – "повидать граждан"

Киевский городской совет решил выделить 37 миллионов гривен своим 120 депутатам, дабы те могли вести личный прием граждан. Если средства будут делиться по справедливости, на одного киевского депутата придется по 308,3 тыс. гривен с копейками. Из этой суммы депутаты смогут тратить и на социальные нужды избирателей. Правда, исходя из текста принятого "Положения об общественных приемных депутатских групп или фракций Киевсовета", не исключено, что реальными получателями этой "социальной помощи" могут оказаться сами депутаты и их родственники.

Жизнь тяжелая, депутатская

Депутаты местных советов в Украине, в отличие от депутатов народных, зарплату не получают. В то же время, по некоторым данным, место в советах крупных городов, прежде всего, в Киеве, стоит до $1 млн. (расходы на избирательную компанию) и вплотную приближается к стоимости избрания в Верховную Раду Украины. Причины такой "дороговизны" очевидны – возможность участвовать в распределении земельных ресурсов. Важен также доступ к бюджетным ресурсам регионов и городов. Ранее свою роль играл иммунитет от преследования со стороны правоохранительных органов, который во время выборов 2006-го распространялся и на местные советы.

Также закон "О статусе депутатов местных советов" предоставляет депутатам "младшего калибра" некоторые льготы. К примеру, местные депутаты пользуются бесплатным проездом на транспорте (кроме такси) – в том числе водном и железнодорожном. В Сумах в свое время даже ввели специальные бесплатные билеты на городской транспорт для депутатов. Кроме того, депутаты имеют право на бесплатное повышение своей квалификации (порядок определяется самим советом), а также на получение бесплатной информационной и юридической помощи. Хотя иммунитет для местных депутатов и отменен, при открытии уголовного дела или аресте депутата, прокурор или, соответственно, суд должны не позже следующего дня уведомить об этом местный совет. Также на срок действия мандата депутатам местных советов предоставляется отсрочка от несения военной службы.

Кроме того, как и в Киеве, депутатам в других регионах, как правило, выдается сумма на социальную помощь избирателям. Правда, она существенно меньше, чем в столице. К примеру, депутаты Львовской областной рады получают на эти цели 60 тыс. грн. в год.

А как у них?

В отличие от их украинских коллег, депутаты местных советов Российской Федерации имеют право на получение зарплаты. Правда, только в том случае, если местный совет является основным местом работы депутата. К примеру, в Курской области депутаты областной думы получают 30 тыс. рублей в месяц (около $1150), а в Ярославской – около 45 тыс. рублей. Считается, что самая большая депутатская зарплата в Московской городской думе - в среднем около 85 тыс. рублей ($2830). Кроме нее, за каждым членом Мосгордумы закреплена служебная "Вольво" и дача в Подмосковье. Им также положены помощники. Недавно в Саратовской областной думе проходили отчаянные дебаты, можно ли увеличить количество помощников с 8 до 10, а фонд их зарплаты – с 6 до 12 тыс. рублей в месяц. А вот в Ульяновске в вопросы депутатских зарплат пришлось вмешаться даже прокуратуре – депутаты незаконно завысили количество работающих на постоянной основе депутатов горсовета в 7 раз, да еще и постановили, что после окончания срока работы депутат имеет право получать в течение года свою зарплату в виде компенсации.

Гарантии и права депутатов местных советов Беларуси очень схожи с украинскими. Главными отличиями является, во-первых, то, что в Беларуси действует неприкосновенность депутатов местных советов. Во-вторых, все местные депутаты получают зарплату, но лишь на время сессии (на уровне зарплаты депутата по основному месту работы).

А вот в Израиле на местных депутатах часто экономят. Прежде всего, зарплату им также муниципалитеты не платят. И хотя Кнессет уже несколько раз принимал закон об оплате телефонных, транспортных, почтовых и интернет-услуг местным депутатам (предельный уровень расходов должен устанавливаться МВД), действие этого закона замораживалось.

Самые бедные депутаты местных советов проживают в Индии. В этом государстве с более чем миллиардным населением существует более 700 тыс. всевозможных местных советов (больше половины – в деревнях). Большинство из них настолько бедны, что не имеют дома даже санузла и все естественные потребности справляют на улице, "подавая этим непристойный пример для сограждан", как пишет местная пресса. В связи с этим по настоянию министра развития сельской местности во многих регионах было введено ограничение, что кандидат в местный совет должен иметь дома собственный унитаз.

Богом не обделенные

В отличие от депутатов Киевсовета, мэр Киева получает фиксированную зарплату. С 14 октября 2006-го оклад мэра Леонида Черновецкого составляет 5644 грн. в месяц. Но, учитывая надбавки – за первый ранг госслужащего, за кандидатскую степень и звание "Заслуженный юрист Украины", "за выслугу лет" и "за интенсивность труда", а также ежемесячную премию в размере 60% от должностного оклада – мэр ежемесячно получает 17656 грн. 40 копеек. Для сравнения, мэр Харькова Михаил Добкин со всеми надбавками и премиями получает 8,5 тыс. грн. в месяц, а мэр Симферополя Геннадий Бабенко немногим более 2 тыс. гривен.

Правда, мэр Киева пообещал со всей причитающейся ему суммы оставлять себе лишь 1 гривну, а остальное отдавать на приобретение жилья для малоимущих. Впрочем, как уже подсчитали газеты, даже если мэр выполнит свое обещание, учитывая сегодняшнюю стоимость киевских квартир, зарплаты Черновецкого за 4 года работы хватит лишь на одну трехкомнатную малогабаритную квартиру в столице.

Интересно, что отказы от зарплаты не редкость для мэров крупнейших городов мира. К примеру, мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг также отказался от годовой зарплаты в$195 тыс. и теперь получает лишь по доллару в месяц. Правда, этот широкий жест Блумберга, также, как и Черновецкого, вряд ли серьезно отяготит семейный бюджет миллиардера – владелец информагентства "Блумберг" и еще $5 миллиардов (94-ое место в списке самых богатых людей мира) только на последние мэрские выборы потратил около $100 млн.

А вот мэр Москвы Юрий Лужков отличился тем, что его зарплата (263 тыс. российских рублей) выше, чем зарплата президента Российской Федерации Владимира Путина (168,9 тысяч рублей). Интересно, что в переводе на доллары (почти 10 тыс. в месяц) зарплата мэра Москвы – одна из наибольших мэрских зарплат в Европе.

К примеру, мэр Парижа Бертран Деланэ, также, как и мэры двух других крупнейших городов Франции Лиона и Марселя, получает зарплату лишь чуть более $4200. Правда, во Франции часто мэры совмещают мэрский пост с депутатством в местных советах. Но, предусмотрено, что эти "совмещения" не должны в зарплате превышать $8 тыс.

Зарплата мэров столиц новых членов Евросоюза и того ниже. К примеру, мэр Вильнюса после вычета налогов получает около $1 тыс. в месяц. В Таллине зарплата руководства мэрии колеблется $1500 - 2000. А вот нынешний президент Польши Лех Качинский, занимая пару лет назад пост мэра Варшавы, получал ежемесячную зарплату в 11 тыс. злотых (т.е. более $2,5 тыс.).

Интересно, что скандалы вокруг мэрских зарплат и надбавок не редкость для Евросоюза. К примеру, мэр Берлина Клаус Воверайт в 2001 г. погорел на… гардеробе. Журналисты подсчитали, что берлинский бургомистр из городского бюджета получил годовую надбавку к зарплате в 4600 евро на костюмы и галстуки.

Сергей МИШУТИН, "Газета по-киевски"